Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Реалистический, социально-конструктивистский и институцио- 17 page
самой теории международного права (в частности, международ- ного космического права), а также с развитием закономернос- тей и, условно говоря, механизма действия указанной взаимо- связи. Весьма важным представляется исследование вопросов, свя- занных с международно-правовыми аспектами создания и новых систем оружия, в том числе для ведения вооруженной борьбы в кос- мосе и из космоса, а также интегрированных систем оружия, в ко- торые входят информационные космические средства. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности» определил и законодательно зак- репил: 182 • ГЛАВА 3. ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: ПОНЯТИЕ, УГРОЗЫ... 1) ключевые направления российской космической политики; 2) цели и основные задачи деятельности по исследованию и использованию космического пространства (особая роль в за- коне была отведена задаче обеспечения обороноспособности стра- ны с использованием космических средств); 3) структуру и функции органов управления космонавтикой; 4) основы организации пилотируемой космонавтики; 5) структуру, функции и полномочия органов и организаций, отвечающих за те или иные аспекты космической деятельности (запуск КА, управление ими, распространение космической информации и т.п.); 6) ответственность за ущерб, наносимый в ходе осуществле- ния космической деятельности (прежде всего экологический, а также непосредственно жизни и здоровью людей); основы орга- низации коммерческой деятельности, связанной с освоением космоса, в том числе и в международном масштабе; 7) ключевые принципы международной политики России в об- ласти космоса. В настоящее время не существует договорного определения понятия «космическая деятельность», что также негативно вли- яет на практику международно-правовых отношений. В отличие от принятых международных соглашений Закон о космической деятельности определяет понятие «космическая деятельность» и ее направления. 3.5.2. Космическая деятельность: определение, цели Под космической деятельностью понимается любая деятель- ность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. К основным направлениям космической деятельности отно- сятся: научные космические исследования; использование кос- мической техники для связи, теле- и радиовещания; дистанци- онное зондирование Земли из космоса, включая экологический мониторинг и метеорологию; использование спутниковых нави- гационных и топогеодезических систем; пилотируемые КА; ис- пользование космических техники, материалов и технологий в ин- тересах обороны и безопасности Российской Федерации; наблюдение за объектами и явлениями в космическом простран- стве; испытания техники в условиях космоса; производство в кос- мосе материалов и иной продукции; другие виды деятельности, осуществляемые с помощью космической техники. 3.5. Космос и военная безопасность • 183 Космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и технологий и оказание иных связанных с космической дея- тельностью услуг, а также международное сотрудничество Рос- сийской Федерации в области исследования и использования космического пространства. В соответствии с принятыми направлениями космической деятельности сформулированы цели, которые охватывают всю сферу национальных интересов России. Цели космической деятельности России. Целями космической дея- тельности России являются: — содействие экономическому развитию государства, повыше- нию благосостояния населения страны путем рационального и эф- фективного использования космических техники, материалов и технологий, а также расширения масштабов их использования; — укрепление и развитие научно-технического и интеллекту- ального потенциала космической индустрии и ее инфраструктуры; — содействие укреплению обороны и обеспечению безопас- ности Российской Федерации; — дальнейшее совершенствование и накопление научных знаний о Земле, космическом пространстве и небесных телах; — развитие и расширение международного сотрудничества Российской Федерации в интересах дальнейшей интеграции Российской Федерации в систему мировых хозяйственных свя- зей и обеспечения международной безопасности. К особенностям космической деятельности следует отнести: — осуществление ее с помощью принципиально новых средств ракетно-космической техники; — использование космоса в военных целях представляет со- бой ни с чем не сравнимую опасность; — результаты космической деятельности, в использовании которых заинтересованы все без исключения государства, а осу- ществлять ее самостоятельно могут в настоящее время лишь несколько наиболее развитых в научном и промышленном от- ношении государств; — запуски космических аппаратов и их возвращение на Зем- лю, которые могут быть связаны с использованием воздушного пространства иностранных государств и пространств открыто- го моря; — космические запуски могут причинять ущерб иностранным государствам и их гражданам. 184 • ГЛАВА 3. ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: ПОНЯТИЕ, УГРОЗЫ... Принципы космической деятельности России отвечают под- держанию мира и международной безопасности, взаимовыгод- ного и равноправного сотрудничества государств независимо от их политической ориентации и экономического развития. Особо отмечается стремление России к широкому использова- нию достижений оборонных отраслей в решении ряда феде- ральных задач. Принципы космической деятельности России. Космическая дея- тельность России осуществляется в соответствии со следующи- ми принципами: — содействие поддержанию мира и международной безопас- ности путем использования достижений космической науки и техники; — поощрение привлечения внебюджетных средств в косми- ческую деятельность при сохранении государственного контро- ля за их использованием и обеспечения гарантий соблюдения государственных интересов Российской Федерации; — обеспечение безопасности космической деятельности и ох- раны окружающей природной среды; — равноправное и взаимовыгодное международное сотрудни- чество Российской Федерации в области космоса; — международная ответственность Российской Федерации за осуществление космической деятельности; — рациональное сочетание и сбалансированное развитие кос- мических техники и технологий, применяемых в научных, соци- ально-экономических целях, в интересах обороны и безопасно- сти Российской Федерации (далее — космическая техника двойного назначения. — Прим. авт.). Не допускается космическая деятельность, запрещенная меж- дународными договорами Российской Федерации. Космическая деятельность, а также распространение инфор- мации о космической деятельности осуществляются с соблюде- нием установленных законами требований охраны государствен- ной тайны, служебной и коммерческой тайны, а также результатов интеллектуальной деятельности и исключительных прав на них. Законом о космической деятельности России установлена система ограничений деятельности по исследованию и исполь- зованию космического пространства с точки зрения обеспече- ния «стратегической и экологической» безопасности страны. В частности, запрещается: — вывод в космическое пространство и испытание ядерного оружия и любых других видов ОМУ; 3.5. Космос и военная безопасность • 185 — воздействие на природную среду в космосе или из космоса в военных или враждебных для других государств целях; — использование Луны и других небесных тел в военных целях; — преднамеренное создание непосредственной угрозы для безопасности космическим объектам других государств и пред- намеренная их ликвидация. Анализ перечисленных ограничений свидетельствует о том, что они лишь подтверждают те запретительные положения, ко- торые содержат основные международно-правовые нормы, рег- ламентирующие деятельность по исследованию и использованию космического пространства, никак их не развивая и не конкре- тизируя. Следует также отметить, что российский Закон о кос- мической деятельности не допускает любой иной космической деятельности под юрисдикцией Российской Федерации, запре- щенной международными договорами. Нынешняя военно-космическая деятельность весьма слабо регламентируется международным правом, в том числе и косми- ческим. Это обусловлено следующими обстоятельствами. 1. Относительно недавнее использование космического про- странства, в том числе и в военных целях. Это обусловливает непризнание государствами необходимости развития всеохваты- вающих правовых норм военно-космической деятельности (ре- альные перспективы их появления в ближайшем будущем оста- ются весьма туманными). 2. До настоящего времени юридически не определен и в меж- дународном праве не закреплен термин «военно-космическая деятельность». Многообразие его толкования определяется тем, что такая деятельность может рассматриваться как обеспечива- ющая интересы человечества (с точки зрения поддержания стра- тегической стабильности и международной безопасности). В то же время ее дестабилизирующие функции способны вывести международное сообщество на качественно новый виток гонки вооружений со всеми вытекающими отсюда негативными воен- но-стратегическими, политическими, технико-экономическими и прочими последствиями. 3. В международном космическом праве отсутствует однознач- ная и исчерпывающая интерпретация понятия «деятельность в мирных целях». Так, например, военная разведка из космоса вполне может рассматриваться как деятельность в мирных це- лях, содействующая делу предотвращения военной экспансии посредством обеспечения международного сообщества исчерпы- вающей информацией о ситуациях в «горячих точках» планеты. 186 • ГЛАВА 3. ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: ПОНЯТИЕ, УГРОЗЫ... Исходя из сказанного, под военно-космической деятельностью Date: 2015-07-22; view: 289; Нарушение авторских прав |