Институт Уполномоченного по правам ребёнка

На протяжении последних десятилетий в мировой практике вырабатывается дополнительный механизм, позволяющий обеспечить целенаправленную и приоритетную защиту прав ребенка: как каждого конкретного ребёнка при нарушении его прав, так и детей в целом. Таким механизмом является институт Уполномоченного по правам ребёнка. По информации Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ), во многих странах службы Уполномоченных по правам ребёнка на национальном и региональном уровнях выполняют функции независимого механизма обеспечения прав детей.

Эксперты ЮНИСЕФ определяют Уполномоченного по правам ребёнка (омбудсмена) и его службу как независимый, законодательно учрежденный орган, созданный в целях отстаивания прав и интересов детей[11].

Согласно принятым Стандартам Европейской сети детских омбудсменов, исходящих из так называемых «Парижских принципов»[12], Уполномоченный по правам ребенка должен иметь возможность заниматься не только частными случаями, но и системными вопросами защиты прав детей.

Это подразумевает, что он должен иметь возможность обращаться в государственные органы с ходатайствами, предложениями, рекомендациями:

· по вопросам защиты и восстановления прав конкретных детей, отдельных групп детей и детей в целом;

· по вопросам изменения законодательства, административной и судебной практики;

· по вопросам принятия необходимых решений, совершения каких-то действий, или наоборот, воздержания от них и многого другого.

Понимая, что основной задачей Уполномоченного по правам ребенка является все же защита и восстановление нарушенных прав детей, а также принимая во внимание ограниченность ресурсов (небольшой аппарат, недостаточность финансирования, отсутствие собственного опыта и др.), важно определить место и роль института Уполномоченного по правам ребёнка в продвижении и развитии инклюзивного образования.