Военные суды

Военные суды создаются с учетом структуры Воору­женных Сил РФ по территориальному принципу - по месту дис­локации войск и флотов. Военные суды входят в судебную систему Российской Федерации, являясь федеральными судами общей юрисдикции, и осуществляют правосудие в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, а также в органах и формированиях, в которых действующим законодательством предусмотрена военная служба.

Военные суды выпол­няют единые для всех судов общие задачи, которые в специ­фических условиях Вооруженных Сил РФ проявляются как под­держание законности и установленного порядка несения воинской службы.

С 21 апреля 1992 г. после упразднения военных три­буналов, дислоцированных на территории РСФСР, стали действовать военные суды. Деятельность этих судов регулируется Федеральным Конституционным законом от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

Систему военных судов образуют: окружные (флотские) военные суды, гарнизонные во­енные суды. Военная коллегия Верховного Суда РФ не входит в структуру военных судов.

Всего в Российской Федерации имеется 9 окружных военных судов, 3 флотских военных суда, и действующий на правах Военного суда округа военный суд Ракетных войск стратегического назначения.

Окружные (флотские) военные суды действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде может быть образована должность первого заместителя председателя.

В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы (ст. 13 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ»).

В случае дислокации воинских частей Вооружённых Сил РФ, других воинских формирований и органов за пределами территории Российской Федерации по месту их нахождения могут создаваться военные суды объединений и соединений – на правах гарнизонных военных судов и военные суды групп войск или флотов на правах окружных (флотских) военных судов.

Признано, что задачи поддержания законности и правопорядка в войсках, защиту прав и законных интересов военнослужащих наиболее эффективно способны решать именно военные суды, комплектуемые из военнослужащих, знающих жизнь и быт войск, военное законодательство и другие нормативные акты, регулирующие деятельность войск и воинских формирований. Военные суды независимы от командования, органов военного управления, никому не подотчётны и осуществляют правосудие самостоятельно, подчиняясь только Конституции РФ и федеральным законам.[118]

Председатель окружного (флотского) суда назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении ВККС РФ.

Председатель, осуществляя судебные функции, председательствует в судебных заседаниях судебных коллегий и президиума суда, приносит протесты на судебные акты гарнизонных и окружных (флотских) военных судов, распределяет обязанности между заместителями председателя.

В необходимых случаях председатель решает вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии или судебного состава в другую коллегию или судебный состав, контролирует работу аппарата, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, не состоящих на военной службе, представляет суд во вне и выполняет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом.

Заместитель председателя окружного (флотского) суда и председатели судебных коллегий или судебного состава окружного (флотского) суда также входят в состав этого суда. Наряду с осуществлением судебных функций, они организуют работу соответствующих структурных образований окружного (флотского) военного суда.

Работники аппарата окружного (флотского) военного суда: помощники председателя суда, помощники судей, помощники начальников отдела, советники, консультанты, ведущие специалисты, специалистов I и II категории, специалисты – определяются в штат и функционируют в пределах выделенных средств президиумом суда. Они являются федеральными государственными служащими и обеспечивают осуществление правосудия судом – ведут подготовку дела к слушанию и протоколы судебных заседаний (судебные секретари, секретари судебных заседаний); обобщают судебную практику, ведут систематизацию законодательства и выполняют другие функции.

Администратор окружного (флотского) суда назначается на должность и выполняет свои полномочия аналогично описанному в отношении администратора гарнизонного военного суда.

Военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского административного и уголовного судопроизводства.

Подсудность дел военным судам

Окружной (флотский) военный суд в пределах, установленных Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации» рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, и дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казнью.

Указанный суд рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу.

Окружной (флотский) военный суд в пределах, установленных указанным федеральным конституционным законом, рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции.

Этот суд рассматривает также дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу.

В составе Верховного Суда РФ действует Военная коллегия, которая является непосредственной вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам. В этом качестве она рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, вынесенные ими по первой инстанции и не вступившие в законную силу.

В порядке надзора Военная коллегия рассматривает дела по жалобам и представлениям на вступившие в силу судебные решения гарнизонных военных судов.

Военная коллегия рассматривает в первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы.

К подсудности Военной коллегии отнесено рассмотрение уголовных дел о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходатайство.

Дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры и постановления Военной коллегии, принятые ею по первой инстанции и не вступившие в силу, рассматриваются Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

Порядок рассмотрения жалоб на вступившие в силу решения и приговоры военных судов, осуществляются по общим правилам, установленным процессуальным законодательством РФ.

Таким образом, рассмотрение дел военными судами осуществляется с соблюдением процессуальных требований судопроизводства, единых для федеральных судов общей юрисдикции, что соответствует ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно Федеральному конституционному закону «О военных судах Российской Федерации» гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов.

Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и других судей.

Гарнизонные суды рассматривают большую часть гражданских, административных и уголовных дел, подведомственных военным судам.

Им подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением преступлений, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни.

В порядке гражданского судопроизводства гарнизонные военные суды рассматривают жалобы военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих их права и свободы.

Гарнизонные военные суды рассматривают дела в виду вновь открывшихся обстоятельств в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых ими и вступивших в законную силу, а также жалобы на действия (бездействия) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены УПК РФ.

Возглавляет гарнизонный военный суд – председатель. Он назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ВККС РФ). Председатель сам осуществляет правосудие, председательствуя в судебном заседании, а также организует деятельность военного суда, распределяет обязанности между судьями, руководит обобщением судебной практики, ведением судебной статистики, контролирует работу аппарата суда и администратора, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе, представляет гарнизонный военный суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления.

Заместитель председателя гарнизонного военного суда назначается на должность в том же порядке, что и председатель суда. Заместитель председателя также исполняет обязанности судьи, а в отсутствие председателя замещает его и исполняет иные поручения председателя.

Администратор гарнизонного военного суда назначается на должность Судебным департаментом по представлению председателя военного гарнизонного суда. Администратор выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с организацией работы военного суда, принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата; обеспечивает их юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами; обеспечивает работу транспорта военного суда; средств связи, хозяйственных служб, охрану здания суда и т.д.