Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Досрочно
44.5) Президент сам подбирает кандидатуры на должность Генерального Прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности Республики, но назначает их на указанные должности с согласия Сената Парламента. Процедура рассмотрения данного вопроса предусмотрена в Регламенте Сената Парламента (см. комментарий к разделу о Парламенте). 44.6) Президент назначает и отзывает глав дипломатических представительств Республики. Этот вопрос регламентируется Конституцией. Законом Республики Казахстан «О дипломатической службе» от 19 ноября 1997 г.1 44.7) Президент сам назначает на должность Председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, вправе досрочно освободить его от должности. Президент утверждает Положение о Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета, не реже одного раза в квартал заслушивает информацию Председателя Счетного комитета о его работе. 44.8) Хотя в Конституции указано, что Президент утверждает государственные программы Республики, законодательство пока не регламентирует вопросы, связанные с их разработкой. 44.9) Президент по представлению Премьер-Министра Республики утверждает единую систему финансирования и оплаты труда работников всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета Республики. Хотя в Конституции не указано, что речь идет о государственных органах, не приходится сомневаться в том, что государство финансирует только государственные органы. Пункт 2 статьи 5 Конституции запрещает финансирование общественных объединений. 44.10) Президент принимает решения о проведении республиканского референдума. Вопрос о назначении республиканского референдума могут инициировать Президент, Парламент на совместном заседании Палат, Правительство, граждане. Предметом референдума может быть: 1) принятие и изменение Конституции, конституционных законов, законов Республики Казахстан; 2) решение иных наиболее важных вопросов государственной жизни Республики Казахстан. Не могут быть предметом референдума вопросы, ведущие к нарушению основных прав и свобод человека и гражданина, изменению статуса Республики Казахстан как унитарного государства, пересмотру формы правления Республики, нарушающие территориальную целостность. Президент Республики по инициативе Парламента, Правительства или граждан Республики о проведении референдума принимает одно из следующих решений: о проведении референдума; о необходимости принятия изменений и дополнений в Конституцию, конституционного закона, закона Республики или иного решения по вопросу, предлагаемому в качестве предмета референдума без его проведения; об отклонении предложения о проведении референдума. С согласия инициаторов проведения референдума Президент Республики до его проведения вправе уточнить формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, дчя более точного выражения волеизъявления его инициаторов. Впервые с момента провозглашения независимости на основе указов Президента были проведены в 1995 г. республиканские референдумы об одобрении Конституции Республики Казахстан и о продлении срока полномочий Президента. Первый референдум был инициирован самим Президентом, второй — Ассамблеей народов Казахстана. 44.11) Президент Республики Казахстан принимает решения о проведении переговоров и подписании международных договоров Республики Казахстан межгосударственного характера. Президент в соответствии с Конституцией вправе заключать и подписывать международные договоры Республики Казахстан. Некоторые международные договоры Республики Казахстан подлежат ратификации Парламентом по предложению Президента. Парламент Республики Казахстан на раздельном заседании 11алат вначале в Мажилисе, а затем в Сенате рассматривает представленные на ратификацию Президентом или Правительством международные договоры и принимает соответствующий икон. После ратификации договора Республики Казахстан Президент Республики Казахстан подписывает ратификационную Грамоту. Установление дипломатических отношений и учреждение представительств осуществляются по соглашению государств. Установление дипломатических отношений не всегда влечет за собой учреждение представительства. Процедура назначения и принятия дипломатического представителя называется аккредитованием. До официального назначения главы представительства государство должно получить согласие (агреман) страны пребывания на назначение именно данного лица в соответствующем качестве. Страна пребывания может отказать в агремане без объяснения мотивов отказа. После получения агремана глава представительства становится persona grata (буквально — желательным лицом). Члены представительства в принципе должны быть гражданами аккредитирующего государства. После получения агремана и официального назначения глава представительства получает подписанные главой его государства верительные грамоты, т.е. полномочия общего характера. Аккредитование завершается вручением грамот главе государства назначения, после чего представитель может приступить к выполнению своих функций. Миссия дипломатического представительства прекращается по инициативе его государства (отставка, новое назначение, болезнь) либо по инициативе страны пребывания в случае признания данною лица persona поп grata (нежелательным лицом). Основаниями для прекращения деятельности всего представительства являются прекращение дипломатических отношений, состояние войны, прекращение существования одной из сторон в таких отношениях. 44.12) Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Республики. В Законе «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» от 22 декабря 1993 г. определены полномочия Президента Республики Казахстан. Президент принимает необходимые меры по обеспечению обороноспособности государства и поддержанию его Вооруженных Сил в постоянной боевой готовности. Президент Республики Казахстан: утверждает военную доктрину, численность, основные направления военного строительства Вооруженных Сил. других войск и воинских формирований Республики Казахстан, оперативного оборудования территории Республики, а также долгосрочные программы развития вооружения и военной техники; в случае агрессии против Республики Казахстан либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории Республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент Республики; вводит в действие нормативные акты военного времени и прекращает их действие, принимает решение о демобилизации; принимает решение и отлает приказ Вооруженным Силам Республики Казахстан на ведение боевых действий, исходя из положения военной доктрины: ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики Казахстан о сотрудничестве в военной области; устанавливает полномочия, организацию и порядок деятельности органов военного управления: назначает на должности и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил; присваивает высшие воинские звания; утверждает текст военной присяги, уставы, знамена и флаги, военную форму одежды и знаки различия Вооруженных Сил. других войск и воинских формирований Республики Казахстан: принимает решения о призыве граждан Республики Казахстан на срочную военную службу и увольнении в запас военнослужащих срочной службы. 44.13) Граждане Республики Казахстан в знак признания их заслуг перед Республикой, за плодотворную государственную, общественную, творческую деятельность, трудовые и ратные подвиги награждаются государственными наградами. Государственными наградами Республики Казахстан могут быть также награждены иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие заслуги перед Республикой Казахстан. Награждение государственными наградами осуществляется Президентом Республики. Вопросы, связанные с государственными наградами Республики Казахстан, регламентируются соответствующим Указом Президента, имеющим силу Закона, от 12 декабря 1995 г. Названия государственных наград Республики Казахстан устанавливаются на государственном языке: знаки высшей степени отличия (орден «Алтын Кыран» — Зо- ЛОТОЙ Орел, звание «Халык кахарманы» — Народный герой; ордена: «Отан» — Отечество, «Данк» — Слава, «Айбын» — Доблесть. •Парасат» — Благородство, «Достык* — Дружба, «Курмет» — 11очет; медали: «Epniri yuiiH* — За героизм, «Жауынгерлш ерлт ^ — За боевые заслуги. «Ерен енбеп уипн» — За выдающиеся шелуги, «Шапагат» - Милосердие. Законом установлены почетные звания, высшие воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги. Представления к государственным наградам вносятся Президенту 11арламентом, Правительством, министерствами, другими центральными органами, местными исполнительными органами и т.д. Так. Законом Республики Казахстан «О дипломатической службе» от 12 ноября 1997 г. дипломатические ранги Чрезвычайного и Полномочного пекла. Чрезвычайного и Полномочного посла lull классов присваиваются Президентом Республики Казахстан по представлению министра иностранных дел. 44.14) Полномочия Президента в решении вопросов гражданства конкретизированы в Законе Республики Казахстан «О гражданстве» от20декабря 1991 г. и Указе Президента Республики «Об упрошенном порядке принятия в гражданство Республики Казахстан» от 23 декабря 1993 г. Заявления но вопросам гражданства подаются на имя Президента Республики через специальные органы. Президент Республики Казахстан принимает решение: о приеме и гражданство Республики Казахстан граждан других государств и лиц без гражданства, проживающих на территории Республики Казахстан и вне ее пределов: О восстановлении в гражданстве Республики Казахстан; О выходе из гражданства Республики Казахстан ПОСТОЯННО проживающих за пределами территории Республики Казахстан; о сохранении гражданства Республики Казахстан в случаях, предусмотренных законом о гражданстве; О предоставлении гражданства Республики Казахстан в исключительных случаях гражданам других государств. Решение но вопросам гражданства может быть пересмотрено самим Президентом Республики. Президент решает вопрос о предоставлении политического убежища. Оно может предоставляться иностранным гражданам, преследуемым за защиту мира, и т.д. 44.15) Президент осуществляет помилование граждан. В УК РК предусмотрено, что смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (статья 49). Акт о помиловании индивидуально определенного лица, в отношении которого обвинительный приговор вступил в законную силу, издается Президентом Республики Казахстан. 44.16) Как уже отмечалось, Президент является гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Для того чтобы Президент мог осуществлять функции гаранта. Конституцией ему предоставлены необходимые полномочия. Эти полномочия можно назвать чрезвычайными. В Конституции определены случаи, при возникновении которых Президент может воспользоваться чрезвычайными полномочиями: возникновение серьезной и непосредственной угрозы демократическим институтам, независимости, территориальной целостности, политической стабильности Республики Казахстан, безопасности ее граждан; нарушение нормального функционирования конституционных органов государства (органов, названных в Конституции). Каждый из указанных случаев является основанием для того, чтобы Президент реализовал свои чрезвычайные полномочия. Прежде чем воспользоваться своими чрезвычайными полномочиями. Президент должен официально консультироваться с Премьер- Министром и председателями Палат Парламента Республики, После этого Президент принимает меры, диктуемые вышеуказанными обстоятельствами. В Конституции указаны только две из этих мер. поскольку они являются исключительными: I) введение на всей территории Казахстана и в отдельных его местностях чрезвычайного положения. 2) применение Вооруженных Сил Республики. Другие, диктуемые чрезвычайными обстоятельствами, меры вправе определять сам Президент. После принятия необходимых мер Президент обязан незамедлительно информировать об этом Парламент Республики. 44.17) Военное положение вводится Президентом в интересах Республики с объявлением состояния войны или угрозы военного нападения. В местностях, объявленных на военном положении, расширяются полномочия военного командования, к нему переходят все функции органов государственной власти и управления в области обороны и обеспечения общественного порядка, вводятся ограничения для населения, в деятельности предприятий и организаций. Режим военного положения определяется законом. С объявлением состояния войны или военного положения объявляется частичная или общая мобилизация, если она не объявлена ранее. С объявлением мобилизации осуществляются мероприятия по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и отраслей экономики. Порядок проведения мобилизации определяется законодательством. 44.18) В Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу Закона, <-0 службе охраны Президента Республики Казахстан» от 3 октября 1995 г. регламентируются вопросы обеспечения безопасности Президента Республики Казахстан и иных должностных лиц государства, а также глав государств, правительств зарубежных стран и руководителей международных организаций на период их пребывания на территории Республики. Служба охраны Президента Республики Казахстан — воинское подразделение является государственным органом, непосредственно подчиненным Президенту. Задачами Службы охраны Президента являются обеспечение личной безопасности охраняемых лип; выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц; охрана собственности, обеспечение общественного порядка, безопасности в служебных помещениях и других местах пребывания охраняемых лиц; прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам охраны; осуществление комплекса оперативных мер по предупреждению и нейтрализации. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона. «О Республиканской гвардии» от 5 декабря 1995 г.1 Республиканская гвардия является специальным воинским формированием, непосредственно подчиненным Пре зиденту, не входящим в состав Вооруженных Сил Республики, предназначенным для участия в выполнении церемониальных ритуалов, обеспечения безопасности главы государства и иных охраняемых лип, охраны особо важных государственных объектов, а также зданий, сооружений и служебных помещений, перечень которых определяется Президентом, охраны эталонов Государственного флага. Государственного герба Республики Казахстан, осуществления мероприятий в условиях чрезвычайного положения. Президент может установить и иные задачи Республиканской гвардии. 44.19) Государственный секретарь назначается и освобождается Президентом, работает под его непосредственным руководством, ему подотчетен и подконтролен. Он вырабатывает для Президента предложения по основным направлениям социально-экономической, решональной и правовой политики; по обеспечению согласованного функционирования всех ветвей государственной власти; по внешнеполитической стратегии Республики и реализации международных инициатив Президента; по внешнеэкономическим вопросам. Он участвует в выработке кадровой политики Президента, выполняет различные его поручения и т.д. В ведении Госсекретаря находятся в соответствии с поручениями Президента следующие вопросы: выполнение представительских функций; идеологические вопросы и связь с политическими партиями и иными общественными объединениями; связь с Парламентом Республики; внесение Президенту Республики предложений по награждению государственными наградами страны. Президент формирует Администрацию Президента Республики Казахстан, назначает руководителя Администрации Президента и определяет структуру, штатную численность, полномочия и организацию деятельности Администрации Президента, утверждает Положение об Администрации Президента. Администрация Президента Республики Казахстан является государственным органом, на который возлагается: обеспечение деятельности Президента Республики; своевременное и полное информирование Президента Республики о положении дел в стране; безусловное и исчерпывающее выполнение решений Президента Республики и контроль за их исполнением; осуществление иных полномочий, устанавливаемых главой государства. В настоящее время Администрация Президента входит в синему обеспечения деятельности главы государства, в которую, кроме Администрации, входят Государственный секретарь Республики, группа советников во главе с первым помощником Президента Республики, помощник но вопросам национальной безопасности — Секретарь Совета безопасности, помощник по вопросам экономики. Главой государства для всех органов и ДОЛЖНОСТНЫХ лиц, обеспечивающих ею деятельность, соответствующим Указом установлена их компетенция. 44.20) Положение о Совете безопасности утверждено УказомПрезидента Республики от 8 декабря 1996 г. Совет безопасности образован для работы в области обеспечения обороноспособности и национальной безопасности, проведения единой политики в сфере защиты прав и свобод человека, независимости и территориальной целостности Республики. В его задачи вход ят определение сферы государственных интересов, основных направлений их реализации И зашиты; выявление и пресечение внутренних и внешних угроз национальной безопасности; разработка концепций, предложений и рекомендаций по вопросам национальной безопасности. Совет безопасности координирует деятельность силовых структур, центральных и местных исполнительных органов, анализирует законопроекты и контролирует исполнение нормативных документов в пределах своей компетенции. Заседания Совета безопасности проводятся пол председательством Президента. В состав Совета безопасности ВХОДЯТ руководители правоохранительных органов. Министерства иностранных дел. Министерства финансов. Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям. Порядок формирования, полномочия Высшего судебного совета Республики определены в Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу Конституционного закона. В судебной системе и статусе судей» от 25 декабря 20(H) г. (см. раздел о судах). Среди иных консультативно-совещательных органов особое место занимает Ассамблея народов Казахстана. Ее деятельность направлена на содействие сохранению согласия и стабильности в стране, выработку предложений по проведению государственной политики, способствующей развитию дружественных отношении между представителями национальностей, их духовному возрождению; формирование политической культуры граждан и т.д. 44.21) В статье 44 Конституции не установлен исчерпывающий, закрытый перечень полномочий Президента. Не предусмотренные данной статьей полномочия Президента даются в других статьях Конституции, а также в законах Республики, о чем сказано в соответствующих разделах. Например, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г. к числу полномочий Президента отнесены также обеспечение согласованных действий всех ветвей государственной власти в области защиты национальных интересов страны; издание актов по вопросам обеспечения национальной безопасности; определение реальной, потенциальной угрозы национальной безопасности, принятие необходимых мер по обеспечению безопасности всех граждан, общества и государства с учетом мнения Совета безопасности. Date: 2015-09-03; view: 295; Нарушение авторских прав |