Главная Случайная страница


Полезное:

Как сделать разговор полезным и приятным Как сделать объемную звезду своими руками Как сделать то, что делать не хочется? Как сделать погремушку Как сделать неотразимый комплимент Как противостоять манипуляциям мужчин? Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами Как сделать идею коммерческой Как сделать хорошую растяжку ног? Как сделать наш разум здоровым? Как сделать, чтобы люди обманывали меньше Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили? Как сделать лучше себе и другим людям Как сделать свидание интересным?

Категории:

АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника






Преступления против стабильности международных отношений





В данной группе преступлений международного характера можно выделить подгруппы в зависимости от тяжести совершен­ного деяния и объекта посягательства:

международный терроризм;

преступления против общественной безопасности.

Международный терроризм. Долгое время терроризм рас­сматривался как отдельное преступление. Однако на сегодняш­ний день, с учетом развития международных норм и националь­ного законодательства, можно определить, что, терроризм - это социальное, негативное явление, характерное для современного общества; представляющее собой группу часто взаимосвязанных наиболее опасных преступлений, совершаемых общественно опасным способом с причинением существенного вреда в целях устрашения населения, а также достижения личных, как правило, преступных результатов.

К данной группе преступлений относятся: террористический акт, захват заложников, захват воздушного, водного или желез­нодорожного транспорта, посягательство на жизнь государствен­ного деятеля и т. п.

Международное сообщество до настоящего времени не вы­работало единого понятия данного термина. Однако если анали­зировать существующие международные соглашения, междуна­родный терроризм можно рассматривать как совокупность раз­личных противоправных общественно опасных деяний, причи­няющих вред нескольким государствам или всему мировому со­обществу, которые выражаются в публичных действиях, и жерт­вами от которых может стать или становится большое количество людей.

Попытка дать понятие терроризма была предпринята в 1937 г. в Женевской конвенции о предупреждении терроризма и наказа­нии за него. В соответствии с данным соглашением терроризм - преступные действия, которые направлены против какого-либо государства, и цель, и характер которых состоят в том, чтобы се­ять среди отдельных лиц, групп лиц или населения разрушения и ужас. Конвенция так и не вступила в силу.

Международный терроризм последнее время относят к меж­дународным преступлениям, однако поскольку в Статуте Меж­дународного уголовного суда не указан такой состав, пока следу­ет рассматривать данную подгруппу преступлений как преступ­ления международного характера.



К конвенциям, определяющим, составы международного терроризма, и устанавливающим механизмы взаимодействия го­сударств по борьбе с данными преступлениями, относятся:

Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, со­вершаемых на борту воздушных судов 1963 г.;

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленны­ми против безопасности гражданской авиации 1971 г.;

Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэро­портах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию 1988 г.;

Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленны­ми против безопасности морского судоходства 1988 г.;

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терро­ризмом 1997 г.;

-Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г. и другие конвенции.

Исходя из содержания этих международных документов, можно выделить следующие составы преступлений, относящиеся к международному терроризму:

захват воздушного судна в полете путем насилия или уг­розы применения насилия;

акты насилия в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете, если такой акт может угрожать безо­пасности этого воздушного судна;

разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуа­тации, или причинение этому воздушному судну повреждения;

разрушение или повреждение аэронавигационного обору­дования или вмешательство в его эксплуатацию, если любой та­кой акт может угрожать безопасности воздушных судов в полете; сообщение заведомо ложных сведений, которое создает угрозу безопасности воздушного судна в полете;

акт насилия, совершаемый с использованием любого уст­ройства, вещества или оружия, в отношении лица в аэропорту, обслуживающем международную гражданскую авиацию, кото­рый причиняет или может причинить серьезный вред здоровью или смерть;

захват или удержание другого лица с угрозой убийства, нанесением повреждения, для того чтобы заставить третью сто­рону (государство, международную организацию, физическое или юридическое лицо или группу лиц) совершить определенные действия;

незаконное получение, владение, использование, передача видоизменение, уничтожение или распыление ядерного материала;

захват морского судна или осуществление контроля над ним силой или угрозой силы; другие акты на борту судна против лиц, безопасности судна; захват станционной платформы или осуществление контроля над ней силой или угрозой силы; со­вершения акта насилия против лиц, акта против безопасности платформы;

преднамеренное доставление, помещение, приведение в действие или взрыв специального смертоносного устройства в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры;

незаконное представление финансовых средств любыми методами;



И) преступление, связанное с применением бомб, гранат, ракет, автоматического стрелкового оружия или взрывчатых уст­ройств, вложенных в письма или посылки, если подобное приме­нение создает опасность для людей.

Необходимо отличать международный терроризм от нацио­нального терроризма, поскольку именно первый относится к пре­ступлениям международного характера. Такие отличия отражены в элементах составов террористических преступлений:

1) субъект преступления и потерпевший от преступления яв­ляются гражданами одного государства или разных стран, но преступление совершено за их пределами;

преступление направлено против лиц, пользующихся ме­ждународной защитой (глав государств, дипломатических пред­ставителей, сотрудников международных организаций);

подготовка к преступлению ведется в одном государстве, а совершается преступление в другом государстве;

совершив террористическое преступление в одном госу­дарстве, преступник укрывается в другом, и встает вопрос о его выдаче .

Современный терроризм несет в себе признаки организован­ной преступности. Это преступление всегда умышленное. Сама жертва террористов особенно и не интересует, их цель - возбуж­дение общественного внимания, запугивание населения и пред­ставителей власти, пропаганда своих политических или иных воззрений. В связи с безразличием к жертвам часты проявления особой жестокости, пренебрежения к положению жертв и к тому обстоятельству, что при актах терроризма гибнут случайные люди.

УК РФ содержит достаточно большой перечень преступле­ний террористической направленности: ст. 205, 205\ 2052, 206, 207,211 ит. д.

Преступления против общественной безопасности

1. Пиратство. Одно из древнейших преступлений, которое до сих пор представляет собой проблему для мирового сообщест­ва. Пиратство приносит существенный ущерб мировому судоход­ству, морскому торговому пути, а, следовательно, экономическо­му развитию государств. Страдает от пиратства и Россия, не­смотря на существенную отдаленность от пиратских зон.

До конвенции об открытом море 1958 г. пиратство опреде­лялось по нормам обычного международного права. В настоящее время борьба с пиратством осуществляется в соответствии с Кон­венцией ООН по морскому праву 1982 г. В соответствии с Конвен­цией 1982 г. пиратством является любое из следующих действий:

любой неправомерный акт насилия, задержания или лю­бой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пас­сажирами какого-либо частновладельческого судна или летатель­ного аппарата и направленный в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на борту;

любой акт добровольного участия в использовании како- го-либо судна или летательного аппарата, совершенный со зна­нием обстоятельств, в силу которых судно или летательный ап­парат является пиратским;

любое деяние, являющееся подстрекательством или соз­нательным содействием совершению данных действий;

аналогичные действия, совершаемые военным или госу­дарственным судном или летательным аппаратом, экипаж кото­рого поднял мятеж и захватил власть над этим судном или лета­тельным аппаратом.

На пиратское судно или летательный аппарат распространя­ется юрисдикция того государства, которое осуществляет захват, арест, находящихся на судне лиц и имущества. Осуществить та­кой законный захват могут только военные корабли либо другие суда, которые имеют четкие внешние знаки, позволяющие опо­знать их, как состоящие на правительственной службе. Частные суда не могут осуществлять такие действия. Судно и экипаж под­лежит ответственности по законодательству страны, осущест­вившей законный захват пиратов. Следует отметить, что Конвенции регламентируют борьбу с пиратством только в открытом море, т. е. в зоне, где не действует юрисдикция какого-либо государства и необходим совместный механизм реагирования. Все акты пиратства, совершенные в пре­делах территории какого-либо государства, относятся к юрис­дикции этой страны и регламентируются национальным законо­дательством.

УК РФ содержит ст. 227 - «морское и речное пиратство» - морской разбой, т. е. захват чужого имущества с применением насилия или угрозой его применения. Национальное закрепление преступления несколько отличается от международного, что свя­зано со спецификой распространенности данного деяния в от­крытом море и в территориальных водах. Так, в УК России нет воздушного разбоя, что есть в конвенции. Такие преступления квалифицируются по другим статьям уголовного законодательства.

2. Незаконный оборот огнестрельного оружия. Доля неза­конного оборота в общем объеме мировой торговли огнестрель­ным оружием составляет около 40 %. Данное преступление яв­ляется одной из разновидностей преступной деятельности орга­низованной преступности. Оно особенно характерно для разви­вающихся стран, а также для государств, на территории которых существуют конфликтные территории.

В настоящее время действует несколько международных со­глашений, регламентирующих определенные вопросы по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия. Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огне­стрельного оружия частными лицами 1978 г. Конвенция обязыва­ет государства-участников уведомлять друг друга о перемещении огнестрельного оружия, находящегося на территории одного из них, на территорию другого государства путем любого отчужде­ния этого оружия постоянному жителю иного государства. Госу­дарство обязано принимать необходимые меры для обеспечения подробного сообщения о сделке в соответствующие органы со стороны лица осуществляющего продажу, перемещение или пе­редачу огнестрельного оружия. В Приложении к конвенции дает­ся подробный перечень предметов незаконного оборота огне­стрельного оружия.

Другим документом в данной сфере является Протокол про­тив незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к не­му, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. В соответствии с Прото­колом под огнестрельным оружием понимается: любое носимое ствольное оружие, которое производит выстрел, преднамеренно или может быть легко приспособлено для производства выстрела или ускорения пули, или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества. Не включается старинное оружие и его модели. Поло­жения Протокола не применяются к межгосударственным сдел­кам или к государственным передачам, когда применение Прото­кола нанесло бы ущерб праву государства-участника принимать меры в интересах национальной безопасности в соответствии с Уставом ООН.

В соответствии с указанным Протоколом преступлениями признаются:

незаконное изготовление огнестрельного оружия, его со­ставных частей и компонентов, боеприпасов к нему;

незаконный оборот огнестрельного оружия, его составных частей, компонентов и боеприпасов;

фальсификация или незаконное удаление, уничтожение или изменение маркировки на огнестрельном оружии;

с учетом основных принципов своей правовой системы - покушение на совершение или участие в качестве сообщника;

организация, руководство, пособничество, подстрекатель­ство, содействие или дача советов при совершении какого-либо из указанных преступлений.

3. Столкновение морских судов. Данному преступлению по­священы многие конвенции, особенно по вопросам гражданской юрисдикции. Вопросам борьбы с преступлениями о столкнове­нии судов и связанными с ними иными преступлениями посвя­щена Международная конвенция об унификации некоторых пра­вил уголовной юрисдикции по делам о столкновении судов и других происшествий, связанных с судоходством 1952 г. РФ не является участником данного соглашения.

Естественно, что к подобным преступлениям международного характера относятся только деяния, совершенные умышленно.

В соответствии с Конвенцией в случае столкновения или любого другого происшествия в области судоходства, которое влечет уголовную ответственность капитана или любого другого служащего на судне, применяется уголовная юрисдикция госу­дарства, под флагом которого судно находилось в момент столк­новения или другого происшествия. Это правило не препятствует действию персональной юрисдикции - когда государство возбу­ждает преследование в отношении своих граждан за нарушения, совершенные на борту судна, находившегося под флагом другого государства. Таким образом, Конвенция устанавливает парал­лельную юрисдикцию государств флага судна и гражданства ви­новных, однако преимущество отдается юрисдикции государства флага судна.

Вопросы уголовной ответственности при столкновении су­дов регламентированы также Конвенцией ООН по морскому пра­ву 1982 г. Конвенция устанавливает, что в подобных случаях столкновения судов в открытом море, влекущее уголовную от­ветственность капитана, возможна конкуренция норм территори­альной и персональной юрисдикции. То есть уголовное дело мо­жет быть возбуждено властями государства флага или государст­ва, гражданином которого лицо является. Предпочтение должно отдаваться территориальной юрисдикции (государства флага). Персональная юрисдикция возможна, когда лицо оказывается на территории государства, чьим гражданином он является, и госу­дарство не выдает его по причине гражданства. Следовательно, действующие международные соглашения в рассматриваемой сфере устанавливают в большинстве своем тождественные пра­вила. Просто не все государства-участники Конвенции 1982 г. являются участниками Конвенции 1952 г. (например, Россия).

Уголовная юрисдикция прибрежного государства на борту иностранного судна возможна, если судно, проходит через терри­ториальное море этого государства. В таких случаях может быть произведен арест какого-либо лица или начато производство рас­следования в связи с преступлением.

Условия действия уголовной юрисдикции прибрежного го­сударства:

если последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

если преступление имеет такой характер, что им нару­шается спокойствие в стране или добрый порядок в территори­альном море;

если капитан судна, дипломатический агент или кон­сульское должностное лицо государства флага обратится к мест­ным властям с просьбой об оказании помощи;

если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веще­ствами.

В иных случаях действует юрисдикция флага судна.

Согласно Конвенции 1982 г. арест, задержание судна могут быть произведены в качестве меры расследования только по рас­поряжению властей государства флага. Столкновение судов вследствие непреодолимой силы исключает ответственность за столкновение. Данное преступление может быть совершено как по неосторожности, так и умышленно. В последнем случае идет квалификация действий по совокупности. Часто столкновение осуществляется с целью захвата судна или его груза (пиратство).

4. Неоказание помощи на море. Вопросам оказания помощи на море посвящены Брюссельская Конвенция для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасания на море 1910 г., Международная конвенция о спасании 1989 г.

Конвенция ООН по морскому праву предусматривает обя­занности, которые возлагаются на капитана судна государства флага для обеспечения безопасности судна и экипажа, пассажиров:

оказывать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель;

следовать со всей возможной скоростью на помощь тер­пящим бедствие, если сообщено, что они нуждаются в помощи, поскольку на такое действие с его стороны можно разумно рас­считывать;

после столкновения оказать помощь другому судну, его экипажу и его пассажирам и по возможности сообщить этому судну наименование своего, порт его регистрации и ближайший порт, в который он зайдет.

Владелец судна не несет никакой ответственности за нару­шение капитаном вышеуказанных обязанностей. Ответственность наступает как в случае, когда люди погибли, так и если они спас­лись. Капитан судна, не оказавшего помощь, не вправе в свое оп­равдание ссылаться на то, что гибнущим людям помогали или могли помочь другие корабли или самолеты. Преступлением счи­тается как непосредственное неоказание помощи терпящим бедст­вие в открытом море, так и неприбытие к месту, где гибнут люди на море, если капитаном получены сигналы бедствия, и он находится на расстоянии, позволяющем прибыть к месту происшествия.

УК России содержит специальный состав преступления - неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ). В диспозиции состава также указывается обязательное наличие возможности оказать такую помощь без серьезной опас­ности для своего судна, его экипажа и пассажиров. При этом не имеют значения последствия. Состав является формальным, и сам факт неоказания помощи при ее возможности уже рассмат­ривается как преступление. В то же время законодатель не кон­кретизирует, что следует рассматривать в качестве серьезной опасности. Возможно, в данном случае необходимо использовать специальные нормативно-правовые акты, регламентирующие правила судоходства и нормы безопасности судна.

5. Разрыв или повреждение подводного кабеля или трубо­провода. Конвенция по охране подводных телеграфных кабелей 1884 г. В соответствии с Конвенцией деяние совершено умышле­но или по преступной оплошности; последствия могут заклю­чаться в перерыве или приостановке телеграфных сообщений. Под охраной Конвенции находится кабель за пределами террито­риальных вод, проложенный в открытом море. Государства- участники должны установить наказание за такое преступление в виде штрафа или ареста. Ответственность наступает в случае на­рушения и несоблюдения установленных правил судоходства и морского промысла вблизи морского кабеля. Преступление отно­сится к юрисдикции государства флага судна нарушителя.

Схожие положения содержатся и в Конвенции 1982 г. Рас­ширен предмет преступления: добавлены телефонный, высоко­вольтный кабели, трубопроводы.

Разрыв или повреждение кабеля или трубопровода может быть осуществлен судном или каким-либо лицом непосредствен­но, а также действиями, которые рассчитаны на то, чтобы при­вести к таким разрывам или повреждениям.

Не являются преступными разрывы или повреждения, при­чиняемые лицами, действующими исключительно с правомерной целью спасения своей жизни или своих судов, после принятия всех мер предосторожности для избежания таких разрывов и по­вреждений. Уголовная ответственность за такие действия преду­смотрена, когда такое повреждение стало результатом нарушения правил судоходства или осуществления морских промыслов. Так, при прокладке или исправлении поврежденного кабеля суда должны соблюдать правило о сигналах. Увидев эти сигналы, дру­гие суда должны находиться на расстоянии не менее 1 мили от этого судна. На том же расстоянии предписывается держать рыболовные снасти и сети. На расстоянии в Ул морской мили суда должны дер­жаться от бакенов, служащих указателями положения кабелей.

Ответственность наступает по закону государства флага ви­новного судна.

УК РФ не содержит специального состава выше представ­ленного преступления. При его совершении квалификация дея­ния осуществляется по общим составам с учетом специфики са­мого преступления (по ст. 167 и 168 - умышленное или неосто­рожное уничтожение или повреждение имущества).

 








Date: 2015-08-15; view: 763; Нарушение авторских прав

mydocx.ru - 2015-2018 year. (0.007 sec.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав - Пожаловаться на публикацию