Проблемы и перспективы структурных преобразований в отраслях национальной экономики Украины

Исследование состояния и динамики отраслевой структуры национальной экономики приобрело актуальность с середины ХХ ст., что связано с изменениями в общемировых тенденциях социально-экономического развития. Среди самых известных исследователей этой проблемы следует назвать К. Кларка (теория циклических и структурных трансформаций экономики), А. Тоффлера (теория трех волн), Д. Белла (теория постиндустриального общества), В. Ростоу (теория стадий экономического роста) и др.

Одной из наиболее известных теорий, которая позволяет на основе результатов анализа отраслевой структуры экономики сделать выводы относительно уровня и перспектив экономического развития страны, является концепция «трех секторов» К. Кларка. В соответствии с этой теорией, все отрасли экономики можно разбить на три сектора:

- первичный – производство сырья;

- вторичный – производство из сырья конечной продукции;

- третичный – деятельность, направленная на обслуживание первых двух секторов и на обеспечение воспроизводства рабочей силы.

По мнению К. Кларка, развитие общества сопровождается последовательным переходом ведущей роли секторов от первичного к третичному.

Его последователи усовершенствовали эту концепцию путем введения новых секторов:

- четвертичного – информационное и научное обслуживание;

- пятиричного – производство знаний и информационных продуктов.

Особое место отводится развитию образования, науки, информационных систем и исследовательской деятельности как источников обеспечения экономического роста.

Рассматривая экономику как совокупность трех сфер: аграрной, промышленной и сферы услуг, можно выделить следующие этапы развития экономических систем:

- доиндустриальное общество, которое базируется на аграрном производстве;

- индустриальное общество, в котором преобладает промышленная сфера;

- постиндустриальное общество, где доминирует сфера услуг.

Анализ отраслевой структуры может осуществляться по такими направлениями:

- изучение отраслевой структуры экономики, на базе чего можно сделать вывод об уровне развития экономики в целом (на основе трех секторных моделей);

- исследование структуры национальной экономики на основе анализа структуры внешней торговли;

- анализ структуры промышленности, который позволяет получить представление об уровне технологического развития страны;

- исследование структурных сдвигов, на базе чего можно определить основные закономерности развития экономики и спрогнозировать ее состояние в будущем.

Для осуществления анализа по первому направлению необходимы критерии, по которым можно отнести национальную экономику к той или другой экономической системе. В качестве критериев возьмем данные Всемирного банка об отраслевой структуре валовой добавленной стоимости стран с разным уровнем доходов (табл. 1).

Таблица 1 - Структура валовой добавленной стоимости в разрезе трех секторов %

Как видно из табл. 1, структура валовой добавленной стоимости Украины и ее динамика в 1990-2003 гг. отвечают аналогичным показателям стран со средними доходами, то есть стран, которые находятся на индустриальном этапе развития. В Украине часть сельского хозяйства в 2003 г. сократилась в сравнении с 1990 г. с 26 до 12%, часть промышленного производства уменьшилась с 45 до 36%, а сферы услуг выросла с 29 до 55%.

То есть структура национальной экономики Украины, что в 1990 г. была подобной структуре стран с низкими доходами, в 2003 г. в результате структурных сдвигов приобрела признаки структуры экономики стран со средними доходами. Но этот вывод нуждается в определенных коррекциях и дополнениях. В частности следует отметить, что для Украины, ввиду ее природно-климатических условий, очень важно использовать свои преимущества в сельскохозяйственном производстве. Поэтому уменьшение части сельского хозяйства в объемах производства страны может рассматриваться как позитивное явление лишь при условии, что такое уменьшение происходит исключительно за счет опережающего рост объемов производства в промышленности, строительстве и сфере услуг. Что же касается экономической ситуации в Украине, то двукратное уменьшение части сельского хозяйства в 2003 г., в сравнении с 1990 г. на фоне падения общего объема национального производства, свидетельствует о глубоком кризисе в этой отрасли.

Структурные сдвиги, которые происходили в Украине в 2001-2006 гг., свидетельствуют о росте части промышленного производства, которое не может рассматриваться как позитивное явление, ведь такие изменения характерны для стран с низкими доходами (которые находятся на доиндостриальном этапе развития или переходят из доиндостриального к индустриальному обществу). К тому же высокая часть сферы услуг не отображает реальное положение вещей. Это объясняется следующими причинами.

Для Украины является характерной практика трансфертного ценообразования через деятельность «нетипичных» предприятий. В данном случае идет речь о предприятия-посредники, деятельность которых приводит к занижению части в производстве таких видов деятельности, как сельское хозяйство, пищевая промышленность, производство кокса и продуктов нефтепереработки, и к безосновательному завышению часки оптовой торговли, то есть сферы услуг.

Фиктивное завышение части сферы услуг происходит через распространение практики привлечения к производству посторонних организаций, которые чаще всего относятся к сфере услуг. Это также приводит к искажению реальных данных и неоправданному занижению части сельского хозяйства и промышленного производства.

Следовательно отраслевая структура национальной экономики Украины значительно отличается от структуры развитых стран. По имеющимся статистическим данным она отвечает структуре стран со средними доходами. Но если откорректировать имеющуюся информацию с учетом деятельности «нетипичных» предприятий, то полностью вероятно, что часть сферы услуг снизится к уровню стран с низкими доходами.

Таким образом, отраслевая структура Украины свидетельствует о значительном экономическом отставании Украины от развитых стран мира.

О деградации экономики Украины свидетельствуют также результаты анализа структуры национальной промышленности (табл. 2).

Таблица 2 - Структура реализованной промышленной продукции (работ, услуг) в 2001-2007 гг. (% к итогу)

Около половины промышленной продукции в Украине приходится на виды деятельности топливно-сырьевой направленности и первичной обработки, в то время как часть инвестиционно-направленного производства промышленности не достигает и 20%. Часть видов деятельности потребительской ориентации – невысокая, причем часть легкой промышленности является катастрофически низкой.

Все это свидетельствует о сырьевой направленности, несоответствие потребностям потребителей и низкую инновационность промышленного производства Украины. Эти же проблемы были характерными и для экономики СССР. Но формирования рыночных отношений в Украине не только не позволило решить эти проблемы, а даже в значительной мере заострило указанные диспропорции. За период 1990-2000 гг. в структуре производства промышленной продукции выросла часть черной металлургии с 11,0 до 27,4%, электроэнергетика – с 3,2 до 12,2%, топливной промышленности – с 5,7 до 10,1%. В то же время снизилась часть пищевой промышленности с 18,6 до 17,4%, легкой промышленности – с 10,8 до 1,6%, а машиностроение и металлообработки – с 30,7 до 13,2%.

Однако в течение 2001-2007 гг. имели место и определены позитивные изменения, хотя их интенсивность очевидно недостаточна. Часть инвестиционнонаправленных видов деятельности неуклонно росла с 12,9% в 2001 г. до 17,5% в 2007 г., при этом часть машиностроения выросла с 10,2 до 13,7%. а часть видов деятельности топливно-сырьевой направленности и первичной обработки снижалась с 52,5% в 2001 г. до 48,1% в 2007 г. Однако некоторые негативные тенденции остались: часть легкой и пищевой промышленности продолжает снижаться, а часть металлургического производства и производства готовых металлических изделий – расти.

Экономика Украины нуждается в новых технологии, но удельный вес объема выполненных научно-технических работ в ВВП в течение последних лет (за исключением 2003 г.) имеет тенденцию к снижению (рис. 1). В Украине имеет место закрепление низкотехнологичных сфер и сырьевой направленности производства.

Рис. 1 - Динамика удельного веса объема выполнения НТР в ВВП Украины в 1996-2007 гг.

Результаты анализа структуры внешней торговли свидетельствуют также о том, что Украина все больше превращается в сырьевой придаток стран с развитой экономикой (табл. 3).

В 2006-2007 гг. 40% украинского экспорта составляли черные металлы и изделия из них; около 10% - минеральные продукты, 7% - продукты растительного происхождения и жиры и масла животного или растительного происхождения. То есть, около 60% украинского экспорта – это сырье, полуфабрикаты и продукты первичной обработки. Механическое оборудование, электрооборудование, машины и механизмы; транспортные средства и путейское оборудование в 2006-2007 гг. составляли всего 14-17 % экспорту Украины. Все это доводит правильность полученных ранее выводов и свидетельствует о низкой конкурентоспособности национальной экономики Украины.

Таблица 3 - Товарная структура внешней торговли Украины в 2006-2007 гг.

Таким образом, вполне очевидно, что отраслевая структура национальной экономики Украины является несовершенной, низкоэффективной и нуждается в глубоком реформировании.