Правоприменительная практика

В двухтысячных Генеральная прокуратура активно поручала прокурорам субъектов Федерации:

- принимать исчерпывающие меры реагирования по защите несовершеннолетних и молодежи от разрушительной для их психики информации, распространяемой посредством сети Интернет;

- усиливать надзор в сфере соблюдения в образовательных учреждениях прав детей на защиту от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию <7>.

--------------------------------

<7> Органы прокуратуры принимают меры по защите несовершеннолетних и молодежи от информации, распространяемой в сети Интернет, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию // Новость от 14.10.2011 // URL: http://genproc.gov.ru/news/news-73622/.

Прокурорские проверки, проведенные в сравнительно недалеком 2006 году, показали отсутствие в регионах комплексного подхода к выявлению преступлений, совершаемых с использованием высоких технологий, отсутствие должного взаимодействия между подразделениями органов внутренних дел <8>. Чуть позже Генеральная прокуратура признала неудовлетворительной работу органов связи и надзора в этой сфере, не использующих в полной мере свои полномочия по воздействию на провайдеров, не принимающих мер к предотвращению распространения информации, растлевающих детей и способствующих преступлениям против несовершеннолетних <9>.

--------------------------------

<8> По результатам проверок, проведенных Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ряде регионов в 2006 году // URL: http://genproc.gov.ru/management/interview/document-65749/.

<9> Генеральная прокуратура РФ принимает меры, направленные на недопущение бесконтрольного распространения в сети Интернет порнографии с участием несовершеннолетних // URL: http://genproc.gov.ru/news/news-60821/, новость от 17.09.2009.

В результате проверок соблюдения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, проведенных во второй половине двухтысячных годов, органами прокуратуры были выявлены следующие нарушения:

- публичная демонстрация фильмов без прокатного удостоверения и без предоставления зрителям полной и достоверной информации об имеющихся возрастных ограничениях для детской аудитории;

- незаконная продажа, в том числе детям и подросткам, экземпляров аудиовизуальных произведений эротического и порнографического содержания в системе розничной торговли;

- выпуск журналов, ориентированных на юношескую и подростковую аудиторию, с публикацией в них материалов, развращающих несовершеннолетних читателей, провоцирующих детей к раннему началу половой жизни;

- розничная продажа продукции СМИ, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, вне специально предназначенных для этого помещений;

- отсутствие мест продажи специализированной эротической печатной продукции;

- продажа игр, игрушек, провоцирующих ребенка на агрессивные действия, вызывающих проявления жестокости, пробуждающих нездоровый интерес к проблемам, выходящим за рамки возрастной нормы (игрушки-"приколы", имитирующие человеческие травмы или ампутированные части человеческого тела и т.п.) <10>.

--------------------------------

<10> Представление об устранении нарушений законов в сфере защиты несовершеннолетних от преступлений, совершаемых с использованием новых информационных технологий, включая Интернет // URL: http://genproc.gov.ru/management/interview/document-65749/; Представление по результатам проверки журналов "Молоток" (учредитель и издатель ЗАО "Издательский дом "Молоток", тираж 215 000 экземпляров), "COOL", "COOL GIRL" (учредитель и издатель ЗАО "Издательский дом "Бурда", тираж 220 000 экземпляров) // URL: http://genproc.gov.ru/management/interview/document-65748/.

В последнее время по искам органов прокуратуры суды выносят решения по фактам неисполнения школами, имеющими подключение к сети Интернет, обязанности по применению средств фильтрации негативной информации и иных технических средств, предназначенных для защиты несовершеннолетних от негативной информации, распространяемой по сети Интернет. Суды обязывают нарушителей ограничивать доступ к вредным интернет-сайтам, в некоторых решениях достаточно подробно разъясняют, как это сделать.

Например, Чернышковский районный суд Волгоградской области в решении от 30 мая 2011 года указал, что ограничение следует произвести посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.