Формирование открытой экономики в России

Открытая экономика имеет конкретные качества на уров­не макроэкономики, микроэкономики и в деятельности го­сударства. В макроэкономике этими качествами являются:

а) стабильная внешнеэкономическая специализация стра­ны на базе сравнительных издержек производства и каче­ства товаров:

б) устойчивость валютно-финансового состояния стра­ны;

в) конвертируемость отечественной валюты.

Экономика России располагает необходимым потенциа­лом для создания большой открытой экономики. Приведем один факт. Оценочная стоимость разведанных запасов по­лезных ископаемых составляет в России 30 трлн. долларов, в США — 10, в Китае — 5, в Западной Европе в целом — не более 2,5 трлн. долларов.

В качестве основных предпосылок формирования боль­шой открытой экономики в России можно назвать следую­щие:

1) более энергичное участие России в международном разделении труда;

2) повышение роли международных экономических свя­зей в качестве интенсивного фактора экономического развития страны и структурных преобразований;

3) нарастание национального воспроизводства с пер­спективой достижения уровня промышленно разви­тых стран по:

- технической вооруженности живого труда,

- издержкам производства,

- качеству выпускаемой продукции;

4)на основании новой парадигмы взаимоотношений России с мировой экономикой необходимо осуще­ствить переход от традиционного обмена товарами и услугами к более высоким формам международного сотрудничества: к взаимопроникновению капитала, к научно-технической кооперации, к производствен­ной интеграции и др.;

5) формирование и развитие конкурентной среды в эко­номике.

Однако создание большой открытой экономики не исклю­чает многочисленных потерь и негативных социально-эконо­мических последствий, к которым можно отнести следующие:

а) упадок национального производственного потенциала в результате ликвидации некоторых отраслей и пред­приятий;

6) сохранение структуры экономики, в которой пре­имущественное значение будет иметь добывающая промышленность;

в) консервация такой структуры вывоза и ввоза товаров и услуг, вследствие чего Россия будет экспортировать в основном сырье, а импортировать конечную про­дукцию;

г) утрату Россией заметной роли во внешней торговле, в частности, мировых рынков сбыта машин, оборудо­вания, транспортных средств и военной техники;

д.) потерю отечественными товаропроизводителями значительной доли внутри российского рынка сбыта и др.

Что предполагает открытая экономика?

- Элиминацию барьеров для движения товаров, ус­луг, капитала, рабочей силы между национальным и внешним рынком.

- Структурную перестройку народного хозяйства, а так­ же учет национальных особенностей экономики России.

- Открытая экономика означает активное участие государства в разработке и реализации структурной, индустриальной и международной экономической по­литики.

- Повышение роли России на мировом рынке.

- Свободную миграцию населения и рабочей силы.

Формирование большой открытой экономики в России выдвигает проблему соотношения между уровнем открыто­сти экономики и обеспечением защиты национальных инте­ресов, которые должны иметь приоритетный характер.

Существуют внутренние и внешние факторы, влияющие на состояние экономики страны. К внутренним факторам относятся

а) нестабильность экономического роста. В 1990-1998 гг. в России происходил трансформационный экономиче­ский кризис и только с 1999 г. наметилось некоторое оживление экономики;

б) резкое понижение технико-технологического уровня экономики. Физический износ основных производственных фондов в народном хозяйстве достиг крити­ческой стадии — 65-75%;

в) продолжается криминализация экономики и общества.
К внешним факторам, влияющим на ухудшение экономи­ки России, относятся:

а) угроза трансформации России в экспортера нефти, газа, металлов и других природных ресурсов;

б) усиление импортной зависимости России от иностран­ных поставок пищевкусовых товаров и сырья для их производства; машин, оборудования, транспортных средств, а также промышленных товаров народного по­требления;

в) нарастание внешнего долга, составляющего в настоя­щее время 143 млрд. долларов;

г) крупные объемы утечки капитала из России за рубеж, достигающие, по оценкам специалистов, $25-30 млрд. ежегодно.

Внутренние и внешние факторы, отрицательно влияю­щие на экономику России, действуют в тесной взаимосвязи. Например, крупные масштабы внешнего долга сочетаются с сырьевой ориентацией российского экспорта.

Открытость экономики не означает, что Россия должна полностью отказаться от протекционизма во внешней торгов­ле. Напротив, необходимо применять как выборочный про­текционизм, так и административные меры регулирования внешнеэкономических связей.

Внешние и внутренние факторы экономической безопас­ности не существуют порознь, но сочетаются. Например, крупные объемы внешней задолженности сочетаются с сырь­евой ориентацией экспорта, вызванной низким уровнем эф­фективности производства и низкой конкурентоспособно­стью обрабатывающих отраслей народного хозяйства.

Мировой опыт показывает, что выход из кризисного со­стояния экономики может успешно достигаться посред­ством применения административных мер регулирования внешнеэкономических связей. Представляется, что протек­ционизм в экономической политике России относительно перспективных отраслей, с точки зрения создания новой эко­номической модели, позволяющей успешнее входить в ми­ровую экономику, может быть предпочтительнее.