Административная теория А, Файоля

Французский инженер и предприниматель Анри Файоль (1841-1925) создал так называемую административную теорию управления. Он утверждал: управлять -— значит вести предпри­ятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжении ресурсов. Управление, по его мнению, включает такие виды деятельности: техническую, коммерческую, финансо­вую, защитную, бухгалтерскую и административную.

Его теория состоит из двух частей — функций управления, ко­торые отвечают на вопрос, что делает руководитель (он выделяет

I....... мять функций: предвидение, планирование, организация,

координирование и контроль), и принципов управления, то есть | II он по делает. Файоль выделил 14 принципов управления:

• рачделение труда,

• власть,

• дисциплина,

• единство командования,

• сииистпо руководства,

• подчинение индивидуальных интересов общим целям,

• но тлгрмждсние,

• II' ШрЛШПЛППЯ,

• иерархия,

• порчдок,

• |>.нк Ш 1110,

• (I.Инин,щи п. перепилил,

• МШММ1.111111.1

• I "|'М"|........................... '1\А

•'I шииты пчпплмто нажим.

Он I......... ыл убежден, что дисциплина является в числе дру-

1нч нрпишшон пчещ. нажной составной частью управления. 1м< пшншни епеминмет главную силу армий». Я, утверждает Флинт., нпуслошю, принял бы этот афоризм, если бы он сопро-ножнлнен таким ппяепснием: «Дисциплина — это то, во что ее нрепрлшлми нлчаш.ники.». Первый афоризм внушает уважение к дн< пшпшпг. -мн конечно, хорошо, но в нем можно проглядеть

пни и ни-..... ни. начальником, что уже было бы плохо. Большое

чипчечте ФаПош. ирндаиал также такому принципу, как единство Р\ко|1()чшепя ')тот принцип можно выразить так: один руково-ни ют, и одна программа для совокупности операций, пресле-пмншич одну и ту же цель. Это — необходимое условие единства •и ис шин, координации сил, сложения усилий. Тело с двумя голо-памм и социальном мире, как и в животном, — чудовище. Ему

Ими'ЛО ЖИТЬ.

Сфера деятельности любого должностного лица определена в п-рмипах диапазона контроля, числа подчиненных и функцио-маш.мых обязанностей исполнителей. Власть — это право коман-

торый он не мог нарушить. Тейлоризм в какой-то мере игнориро­вал рабочего как личность. В истории научного управления не учитывались мотивы поведения социальных групп и психология рабочего. Видимо, это было результатом того, что специальными социологическими и психологическими исследованиями Тейлор не занимался.

Он рассматривал рабочего как автоматического исполнителя трудовых действий, предписанных инструкцией. Основными движущими импульсами Ф. Тейлор считал ожидание и получение материального вознаграждения за труд, заинтересованность в личной экономической выгоде.

Ф. Тейлор выдвинул четыре научных принципа управления:

• внедрение экономных методов работы;

• профессиональный подбор и обучение кадров;

• рациональная расстановка кадров;

• сотрудничество администрации и работников.

Их внедрение позволяет резко (в 2-3 раза) повысить произво­дительность труда. Руководство он понимал как сложнейшее ис­кусство и точную науку одновременно. Расчет и интуиция — за­лог успеха. Ф. Тейлор разработал две концепции — «достигаю­щего работника», когда человеку надо поручить такое задание, которое требовало бы максимум усилий, но не вредило здоровью и «достигающего руководителя», когда одного мастера в цехе, от­вечающего за все, заменяла «функциональная администрация», состоящая из целого ряда узкоспециализированных инструкторов.