Ïîëåçíîå:
Êàê ñäåëàòü ðàçãîâîð ïîëåçíûì è ïðèÿòíûì
Êàê ñäåëàòü îáúåìíóþ çâåçäó ñâîèìè ðóêàìè
Êàê ñäåëàòü òî, ÷òî äåëàòü íå õî÷åòñÿ?
Êàê ñäåëàòü ïîãðåìóøêó
Êàê ñäåëàòü òàê ÷òîáû æåíùèíû ñàìè çíàêîìèëèñü ñ âàìè
Êàê ñäåëàòü èäåþ êîììåð÷åñêîé
Êàê ñäåëàòü õîðîøóþ ðàñòÿæêó íîã?
Êàê ñäåëàòü íàø ðàçóì çäîðîâûì?
Êàê ñäåëàòü, ÷òîáû ëþäè îáìàíûâàëè ìåíüøå
Âîïðîñ 4. Êàê ñäåëàòü òàê, ÷òîáû âàñ óâàæàëè è öåíèëè?
Êàê ñäåëàòü ëó÷øå ñåáå è äðóãèì ëþäÿì
Êàê ñäåëàòü ñâèäàíèå èíòåðåñíûì?
Êàòåãîðèè:
ÀðõèòåêòóðàÀñòðîíîìèÿÁèîëîãèÿÃåîãðàôèÿÃåîëîãèÿÈíôîðìàòèêàÈñêóññòâîÈñòîðèÿÊóëèíàðèÿÊóëüòóðàÌàðêåòèíãÌàòåìàòèêàÌåäèöèíàÌåíåäæìåíòÎõðàíà òðóäàÏðàâîÏðîèçâîäñòâîÏñèõîëîãèÿÐåëèãèÿÑîöèîëîãèÿÑïîðòÒåõíèêàÔèçèêàÔèëîñîôèÿÕèìèÿÝêîëîãèÿÝêîíîìèêàÝëåêòðîíèêà
|
Ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå 12 page
Ïî ìåðå çàêðåïëåíèÿ ðåñïóáëèêàíñêèõ ýëèò ó âëàñòè è ïîâûøåíèÿ èõ âëèÿíèÿ íà èçáèðàòåëåé óñèëèâàåòñÿ áîðüáà ìåæäó «ïàðòèåé âëàñòè» (â åå ðàçíûõ âàðèàíòàõ â çàâèñèìîñòè îò òåêóùåé êîíúþíêòóðû) è ÊÏÐÔ, êîòîðàÿ ñ ðàçíûìè ðåçóëüòàòàìè ïðîõîäèò íà óðîâíå ðåãèîíîâ â öåëîì è îòäåëüíûõ ðàéîíîâ è ãîðîäîâ, ïðèâîäÿ ê ñóùåñòâåííûì ðàçëè÷èÿì â ðåçóëüòàòàõ ãîëîñîâàíèé. Ïðè ýòîì ñ êàæäîé íîâîé èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèåé, êàê ïðàâèëî, ïîçèöèè «ïàðòèè âëàñòè» óñèëèâàþòñÿ. Ýòî ÿðêî ïðîäåìîíñòðèðîâàëè âûáîðû 1999 ã., íà êîòîðûõ â ðÿäå ðåãèîíîâ î÷åíü áîëüøóþ ïîääåðæêó ïîëó÷èë ÎÂÐ (íàïðèìåð, â Èíãóøåòèè).  òî æå âðåìÿ îñíîâíàÿ ÷àñòü ýëèòû ïðîäîëæàåò äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò ïàðòèé, âûáèðàÿ ñâîèõ ôàâîðèòîâ, èñõîäÿ èç òåêóùåé ïîëèòè÷åñêîé êîíúþíêòóðû â ôåäåðàëüíîì öåíòðå. Ðåçêèå èçìåíåíèÿ â ïàðòèéíûõ ñèñòåìàõ íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå ïðîèñõîäÿò â 2000-å ãã. ñ ñîçäàíèåì ïàðòèè «Åäèíàÿ Ðîññèÿ». Äåìîíñòðèðóÿ ëîÿëüíîñòü öåíòðó, îñíîâíàÿ ÷àñòü âëàñòíîé ýëèòû ïîääåðæàëà ýòó ïàðòèþ. Ñ òåõ ïîð è äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè îòìå÷àåòñÿ ðåçêèé ðîñò óðîâíÿ èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ïàðòèé â ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå ðåñïóáëèê Ñåâåðíîãî Êàâêàçà. Íî ýòîò ïðîöåññ ðàçâèâàåòñÿ, â ñóùíîñòè, â èíòåðåñàõ òîëüêî îäíîé ïàðòèè – «Åäèíîé Ðîññèè». Îäíîé èç âàæíåéøèõ õàðàêòåðèñòèê èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ïàðòèé ñòàíîâèòñÿ âñòóïëåíèå â ðÿäû «Åäèíîé Ðîññèè» âñåõ ãëàâ ðåãèîíîâ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà. Íå áûë ÷ëåíîì ïàðòèè íà ìîìåíò âñòóïëåíèÿ â äîëæíîñòü ãëàâà Èíãóøåòèè Þ. Åâêóðîâ, êîòîðûé çàòåì âñòóïèë â ïàðòèþ. Ïðàâäà, êàê è ïî Ðîññèè â öåëîì, ñîñòàâ ðóêîâîäñòâà ðåãèîíàëüíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íå èìååò ÿðêî âûðàæåííîãî ïàðòèéíîãî õàðàêòåðà, è â íåì ÷ëåíû «Åäèíîé Ðîññèè» ñîñåäñòâóþò ñ áåñïàðòèéíûìè. Ïî íàøèì ðàñ÷åòàì íà îñíîâå äîñòóïíûõ äàííûõ, ÷ëåíû «Åäèíîé Ðîññèè» ñîñòàâëÿþò îêîëî ïîëîâèíû èëè íåìíîãî áîëüøå â ïðàâèòåëüñòâàõ Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè, Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè è Äàãåñòàíà.  Ñåâåðíîé Îñåòèè ÿâíîå ïðåèìóùåñòâî ñîõðàíÿþò áåñïàðòèéíûå. Ïî ×å÷íå è Èíãóøåòèè íàäåæíûõ äàííûõ î ÷ëåíñòâå ÷èíîâíèêîâ â ïàðòèè, ïîçâîëÿþùèõ äåëàòü âûâîäû, ê ñîæàëåíèþ, íåò. Ïðîöåññ ïàðòèçàöèè çàòðîíóë íå òîëüêî êîðïóñ ãëàâ ðåãèîíîâ, íî è ðóêîâîäÿùèé ñîñòàâ ðåãèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ, îäíàêî, äàëåêî íå ïîëíîñòüþ, è ôîðìèðîâàíèå ðåãèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ íà ïàðòèéíîé îñíîâå íå ïðîâîäèòñÿ. Ïåðåõîä íà îáÿçàòåëüíóþ ñìåøàííóþ ñèñòåìó ïðè ïðîâåäåíèè âûáîðîâ â ðåãèîíàëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå ñîáðàíèÿ ïðèâåë ê ðåçêîìó ðîñòó âëèÿíèÿ èíñòèòóòà ïàðòèé â ðåñïóáëèêàíñêèõ ïàðëàìåíòàõ, êîòîðûå ðàíåå ôîðìèðîâàëèñü íà ïðåèìóùåñòâåííî íåïàðòèéíîé îñíîâå (î÷åíü îãðàíè÷åííîå âëèÿíèå èìåëà ÊÏÐÔ, ÷àñòü ýëèòû ïîääåðæèâàëà «ïàðòèè âëàñòè» òèïà ÍÄÐ). Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî ðåñïóáëèêè Ñåâåðíîãî Êàâêàçà ðåçêî è áûñòðî èçìåíèëè ñâîþ èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó, ÷òî âî ìíîãîì îáúÿñíÿëîñü ïðàêòèêîé äåìîíñòðàöèè ëîÿëüíîñòè ê òåì òåíäåíöèÿì, êîòîðûå çàäàåò ôåäåðàëüíûé öåíòð. Áîëüøèíñòâî ðåñïóáëèê ïåðåøëî íà ïîëíîñòüþ ïðîïîðöèîíàëüíóþ ñèñòåìó: Êàáàðäèíî-Áàëêàðèÿ, Èíãóøåòèÿ, ×å÷íÿ, Äàãåñòàí. Òîëüêî Êàðà÷àåâî-×åðêåñèÿ è Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ ïðåäïî÷ëè, êàê è áîëüøèíñòâî ðåãèîíîâ Ðîññèè, ñìåøàííóþ ñèñòåìó ñ ïðèìåðíî ðàâíûì êîëè÷åñòâîì äåïóòàòîâ, èçáèðàåìûõ ïî ñïèñêàì ïàðòèé è â ìàæîðèòàðíûõ îêðóãàõ. Âî âñåõ ðåñïóáëèêàõ, êðîìå Ñåâåðíîé Îñåòèè, âûáîðû ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì ïðîøëè óæå äâà ðàçà, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî çàêðåïëåíèþ îñíîâ íîâîé ïàðòèéíîé ñèñòåìû.  èçìåíèâøèõñÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ óñëîâèÿõ ïðàêòè÷åñêè âñÿ ýëèòà è ïîëèòè÷åñêèå àêòèâèñòû äîëæíû áûëè ñäåëàòü âûáîð â ïîëüçó òîé èëè èíîé ïàðòèè.  óñëîâèÿõ áûñòðîãî ôîðìèðîâàíèÿ «Åäèíîé Ðîññèè» è åå äîìèíèðîâàíèÿ íà âûáîðàõ, à òàêæå çàâèñèìîñòè ðåãèîíîâ îò öåíòðà èìåííî ýòà ïàðòèÿ ïðèâëåêëà ãëàâíîå âíèìàíèå ýëèòû.  óñëîâèÿõ ñìåøàííîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ äåéñòâóåò â äâóõ ðåñïóáëèêàõ, åùå ñîõðàíÿåòñÿ îïðåäåëåííàÿ âîçìîæíîñòü äëÿ ïðîõîæäåíèÿ â ïàðëàìåíòû áåñïàðòèéíûõ ïîëèòèêîâ è/èëè ñàìîâûäâèæåíöåâ (èíîãäà ñàìîâûäâèæåíöû ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ïàðòèé, íî íå âûäâèãàþòñÿ îò ïàðòèé, åñëè âîçíèêàþò ïðîòèâîðå÷èÿ ñ ïàðòèéíûì ðóêîâîäñòâîì: òàêèå ñëó÷àè îòìå÷àëèñü íà ïðîøëûõ âûáîðàõ â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè).  òî æå âðåìÿ â ñàìîì ïàðëàìåíòå «íåçàâèñèìûå», ÷òîáû íå îñòàòüñÿ íà ïåðèôåðèè ïàðëàìåíòñêîé äåÿòåëüíîñòè, âñòóïàþò âî ôðàêöèè, îáû÷íî – «Åäèíîé Ðîññèè». Ê ïðèìåðó, â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè èç 36 îêðóãîâ â 14 ïîáåäó îäåðæàëè ñàìîâûäâèæåíöû, ÷òî ôîðìàëüíî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î áîëåå íèçêîì óðîâíå èíñòèòóöèîíàëèçàöèè ïàðòèé â ïàðòèéíîé ñèñòåìå ýòîé ðåñïóáëèêè. Íî èç 14 ñàìîâûäâèæåíöåâ 8 âñòóïèëè âî ôðàêöèþ «Åäèíîé Ðîññèè», 4 – «Ñïðàâåäëèâîé Ðîññèè», òîëüêî äâîå íå âîøëè âî ôðàêöèè.  Ñåâåðíîé Îñåòèè ñàìîâûäâèæåíöû âûèãðàëè â 9 îêðóãàõ èç 35. Èç íèõ òðîå âñòóïèëè âî ôðàêöèþ «Åäèíîé Ðîññèè», äâîå ïîïîëíèëè ôðàêöèþ «Ñïðàâåäëèâîé Ðîññèè», ÷åòâåðî îñòàëèñü âíå ôðàêöèé. Date: 2015-09-25; view: 277; Íàðóøåíèå àâòîðñêèõ ïðàâ |