Ïîëåçíîå:
Êàê ñäåëàòü ðàçãîâîð ïîëåçíûì è ïðèÿòíûì
Êàê ñäåëàòü îáúåìíóþ çâåçäó ñâîèìè ðóêàìè
Êàê ñäåëàòü òî, ÷òî äåëàòü íå õî÷åòñÿ?
Êàê ñäåëàòü ïîãðåìóøêó
Êàê ñäåëàòü òàê ÷òîáû æåíùèíû ñàìè çíàêîìèëèñü ñ âàìè
Êàê ñäåëàòü èäåþ êîììåð÷åñêîé
Êàê ñäåëàòü õîðîøóþ ðàñòÿæêó íîã?
Êàê ñäåëàòü íàø ðàçóì çäîðîâûì?
Êàê ñäåëàòü, ÷òîáû ëþäè îáìàíûâàëè ìåíüøå
Âîïðîñ 4. Êàê ñäåëàòü òàê, ÷òîáû âàñ óâàæàëè è öåíèëè?
Êàê ñäåëàòü ëó÷øå ñåáå è äðóãèì ëþäÿì
Êàê ñäåëàòü ñâèäàíèå èíòåðåñíûì?
Êàòåãîðèè:
ÀðõèòåêòóðàÀñòðîíîìèÿÁèîëîãèÿÃåîãðàôèÿÃåîëîãèÿÈíôîðìàòèêàÈñêóññòâîÈñòîðèÿÊóëèíàðèÿÊóëüòóðàÌàðêåòèíãÌàòåìàòèêàÌåäèöèíàÌåíåäæìåíòÎõðàíà òðóäàÏðàâîÏðîèçâîäñòâîÏñèõîëîãèÿÐåëèãèÿÑîöèîëîãèÿÑïîðòÒåõíèêàÔèçèêàÔèëîñîôèÿÕèìèÿÝêîëîãèÿÝêîíîìèêàÝëåêòðîíèêà
|
Ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå 10 page
Ïî ÷èñëó äåïóòàòîâ, ðàñïîëàãàþùèõ ñîáñòâåííûìè ðåñóðñàìè âëèÿíèÿ, âûäåëÿþòñÿ òîëüêî Êàðà÷àåâî-×åðêåñèÿ è Äàãåñòàí ñ èõ ìíîæåñòâîì ýòíè÷åñêèõ è áèçíåñ-êëàíîâ, ñ÷èòàþùèõ îáÿçàòåëüíûì ñâîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî â ïàðëàìåíòå.  ýòèõ äâóõ ðåñïóáëèêàõ ïî ýòîé ïðè÷èíå íåèçáåæíûì ÿâëÿåòñÿ ïðåäâàðèòåëüíîå ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ ìåæäó âåòâÿìè âëàñòè, ò.å. íå ñëåäóåò îæèäàòü àâòîìàòè÷åñêîãî è «áåçäóìíîãî» ãîëîñîâàíèÿ çà ëþáûå çàêîíîïðîåêòû. Ïðîòèâîïîëîæíàÿ ñèòóàöèÿ ïîëíîãî îòñóòñòâèÿ â ïàðëàìåíòå ñàìîñòîÿòåëüíûõ ôèãóð õàðàêòåðèçóåò ×å÷íþ è, ñ îãîâîðêàìè, Èíãóøåòèþ. Íåáîëüøàÿ ïàðòèéíàÿ îïïîçèöèÿ ïðè ïðîâëàñòíîì áîëüøèíñòâå ñóùåñòâóåò â Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè è Ñåâåðíîé Îñåòèè, íî òîëüêî â ïîñëåäíåé ðåñïóáëèêå îíà ãîòîâà ê îòêðûòîìó îïïîçèöèîííîìó ãîëîñîâàíèþ, íè íà ÷òî, âïðî÷åì, íå âëèÿþùåìó. Ïî âñåì ýêñïåðòíûì îöåíêàì óðîâåíü äåìîêðàòèè â ðåñïóáëèêàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà ÿâëÿåòñÿ êðàéíå íèçêèì.  îòñóòñòâèå äîñòîâåðíûõ äàííûõ î ÿâêå èçáèðàòåëåé òðóäíî ñóäèòü î ñòåïåíè ðåàëüíîãî èíòåðåñà ãðàæäàí ê âûáîðàì. Íî ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî äåéñòâóþò ìåõàíèçìû ìàññîâîé ìîáèëèçàöèè âëàñòÿìè çàâèñèìûõ êàòåãîðèé èçáèðàòåëåé – áþäæåòíèêîâ, ÷èíîâíèêîâ è ò.ï., ÿâêó êîòîðûõ òîæå íåëüçÿ ñ÷èòàòü ïðîÿâëåíèåì ïîäëèííîé ãðàæäàíñêîé àêòèâíîñòè. Íà íàø âçãëÿä, äåéñòâóåò è ñêðûòûé ýòíîïîëèòè÷åñêèé ìåõàíèçì âêëþ÷åíèÿ íàñåëåíèÿ â èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ è äîñòèæåíèÿ ïðàêòè÷åñêè 90%-ãî ãîëîñîâàíèÿ çà ïðàâÿùóþ ïàðòèþ.  òî æå âðåìÿ ñàìè ýëåêòîðàëüíûå ïðîöåññû â ðåñïóáëèêàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà ïðîõîäÿò â óñëîâèÿõ îãðàíè÷åíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä, ïîïûòîê óïðàâëåíèÿ ãîëîñîâàíèåì è ïîäñ÷åòîì ãîëîñîâ, ïîäêóïà èçáèðàòåëåé. Ïîýòîìó ôàêòû ñìåíÿåìîñòè âëàñòè íà âûáîðàõ îòíþäü íå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî âûáîðû ïðîõîäÿò â óñëîâèÿõ ÷åñòíîé è ñâîáîäíîé êîíêóðåíòíîé áîðüáû.  ÷àñòíîñòè, ïåðâûå ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè ïðîõîäèëè íà ôîíå ãðîìêèõ ñêàíäàëîâ, êîãäà ïðîòèâîáîðñòâóþùèå ñòîðîíû îáâèíÿëè äðóã äðóãà â ìàññîâûõ íàðóøåíèÿõ. Ýêñïåðòû îáðàùàþò âíèìàíèå íà íåäîñòîâåðíîñòü ìíîãèõ îôèöèàëüíûõ äàííûõ î ðåçóëüòàòàõ ãîëîñîâàíèé, ïðåæäå âñåãî – î ÿâêå èçáèðàòåëåé è ãîëîñîâàíèè çà ïðåäñòàâèòåëåé äåéñòâóþùåé âëàñòè. Äîñòàòî÷íî ðàñïðîñòðàíåííûìè îñòàþòñÿ àâòîðèòàðíûå ïðàêòèêè èñïîëüçîâàíèÿ ñèëîâûõ ñòðóêòóð, ïðåæäå âñåãî – ÌÂÄ äëÿ äàâëåíèÿ íà îïïîçèöèîííûå ñèëû. Õîòÿ, ïðè ýòîì íàäî çàìåòèòü, ÷òî òðàäèöèè ïðîâåäåíèÿ ìàññîâûõ àêöèé, â ò.÷. îïïîçèöèîííîãî õàðàêòåðà â ðåñïóáëèêàõ Ñåâåðíîãî Êàâêàçà âñå-òàêè åñòü è äîñòàòî÷íî ðàçâèòû â îòäåëüíûõ ðåãèîíàõ, ïðåæäå âñåãî â Äàãåñòàíå, Èíãóøåòèè, îò÷àñòè – Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè è Ñåâåðíîé Îñåòèè. Ïðè ýòîì íå îòìå÷àåòñÿ æåñòêîãî ïîäàâëåíèÿ è ðàçãîíà ýòèõ àêöèé, ò.å. ÿâíîãî îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû ñîáðàíèé. Äàãåñòàí èíòåðåñåí òåì, ÷òî â Ìàõà÷êàëå ïîñòîÿííî ïðîõîäÿò ìèòèíãè è ïèêåòû ðàçëè÷íûõ ãðóïï ãðàæäàí, íå ñòîëüêî èç ñàìîãî ãîðîäà, ñêîëüêî èç ðàéîíîâ, êîòîðûå ñòðåìÿòñÿ ïðèâëå÷ü âíèìàíèå ê îïðåäåëåííûì ïðîáëåìàì (çåìåëüíûé âîïðîñ è äð.). Ó÷àñòíèêè ýòèõ àêöèé íåðåäêî ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü äëÿ âñòðå÷è ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè âëàñòåé è õîòÿ áû îáñóæäåíèÿ, åñëè íå ðåøåíèÿ âîçíèêøèõ ïðîáëåì. Äîñòàòî÷íî ðàçíîîáðàçíûì è êîíêóðåíòíûì ÿâëÿåòñÿ è èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî Äàãåñòàíà. Ïðàâäà, â äðóãèõ ðåñïóáëèêàõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ îáùåñòâî áîëåå ïàññèâíî â ïðîÿâëåíèè ñâîåé ãðàæäàíñêîé ïîçèöèè.  ýòîé ñâÿçè âàæíî îïðåäåëèòü ñòåïåíü ïóáëè÷íîé àêòèâíîñòè âëàñòåé è ðàçâèòèÿ îáðàòíîé ñâÿçè â îòíîøåíèÿõ ñ îáùåñòâîì. Ýêñïåðòû îòìå÷àþò, ÷òî öåëûé ðÿä ãëàâ ðåñïóáëèê ñòðåìèòñÿ ê íàðàùèâàíèþ ñâîåé ïóáëè÷íîñòè, îíè ÷àñòî âûñòóïàþò â ÑÌÈ, ïðîâîäÿò âñòðå÷è ñ ãðàæäàíàìè ò.ï. Íàèáîëåå àêòèâíûì â ïóáëè÷íîé ñôåðå ÿâëÿåòñÿ, áåçóñëîâíî, ãëàâà ×å÷íè Ð. Êàäûðîâ. Áûë àêòèâåí áûâøèé ãëàâà Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè À. Êàíîêîâ, óäåëÿâøèé ñåðüåçíîå âíèìàíèå ñâîåìó ïèàðó. Âïîëíå îòêðûòóþ ïîëèòèêó ïðîâîäèò ãëàâà Èíãóøåòèè Þ. Åâêóðîâ.  Äàãåñòàíå ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè Ð. Àáäóëàòèïîâà ïóáëè÷íàÿ àêòèâíîñòü ãëàâû ðåñïóáëèêè äîâîëüíî âåëèêà, íî îöåíèâàåòñÿ íåîäíîçíà÷íî. Èíòåðíåòèçàöèÿ ðåãèîíàëüíîé âëàñòè íàõîäèòñÿ ïîêà íà íèçêîì óðîâíå. Áîëåå òðàäèöèîííûå ôîðìû ðàáîòû ðåãèîíàëüíîãî ðóêîâîäñòâà ñ ãðàæäàíàìè (÷åðåç ÑÌÈ, ëè÷íûå âñòðå÷è è ò.ï.) ïîñòåïåííî òåðÿþò ñâîþ ýôôåêòèâíîñòü, íî ðåñïóáëèêàíñêèå âëàñòè åùå íå óñïåëè ïåðåñòðîèòüñÿ è óäåëèòü äîëæíîå âíèìàíèå Èíòåðíåòó, ïðîèãðûâàÿ ïîêà ñòðàòåãè÷åñêóþ ïåðñïåêòèâó. Îòìåòèì, ÷òî ýòî óæå ïðèâåëî îäíàæäû ê êðàéíå íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì äëÿ ïðåæíåé âëàñòè â Èíãóøåòèè ïðè Ì. Çÿçèêîâå, ïîçèöèè êîòîðîãî âî ìíîãîì áûëè ïîäîðâàíû çà ñ÷åò äåÿòåëüíîñòè îïïîçèöèîííîãî ñàéòà Èíãóøåòèÿ.org. Èíòåðåñíî îòìåòèòü, ÷òî èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü â ñåòè Èíòåðíåò îêàçûâàëàñü, êàê ïðàâèëî, ìåíåå îòêðûòîé, ÷åì çàêîíîäàòåëüíàÿ. Îòêðûòîñòü îðãàíîâ ðåãèîíàëüíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñåòè Èíòåðíåò íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå âñå-òàêè ìåäëåííî ðàñòåò, è óæå ïîÿâëÿþòñÿ ïîçèòèâíûå ïðèìåðû íåêîòîðûõ çàêîíîäàòåëüíûõ ñîáðàíèé. Óæå âîçíèêàåò î÷åíü ñóùåñòâåííûé ðàçáðîñ â òðàíñïàðåíòíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê, ïðîâîäèìûõ ïîñðåäñòâîì îôèöèàëüíûõ ñàéòîâ. Ýòó ñèòóàöèþ òîæå íåëüçÿ íàçâàòü ñîâåðøåííî íåãàòèâíîé. Ïî äàííûì Èíñòèòóòà ðàçâèòèÿ ñâîáîäû èíôîðìàöèè íà 2010 ãîä (ðåéòèíã èíôîðìàöèîííîé äîñòóïíîñòè îôèöèàëüíûõ ñàéòîâ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè äëÿ ðàçìåùåíèÿ èíôîðìàöèè î ðàçìåùåíèè çàêàçîâ), â ëó÷øóþ ñòîðîíó âûäåëèëñÿ Äàãåñòàí, êîòîðûé çàíÿë 17-å ìåñòî ñðåäè âñåõ ðîññèéñêèõ ðåãèîíîâ (êîýôôèöèåíò èíôîðìàöèîííîé äîñòóïíîñòè 61,8 %). Îñòàëüíûå ðåãèîíû, âïðî÷åì, íàõîäèëèñü â õâîñòå: ×å÷íÿ íà 62-ì ìåñòå, Êàáàðäèíî-Áàëêàðèÿ íà 72-ì, Êàðà÷àåâî-×åðêåñèÿ íà 74-ì, Èíãóøåòèÿ íà 77-ì è Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ íà 79-ì. Date: 2015-09-25; view: 275; Íàðóøåíèå àâòîðñêèõ ïðàâ |