Органы государственного регулирования социально-культурного сервиса и туризма

⇐ ПредыдущаяСтр 20 из 42Следующая ⇒

Органы трех ветвей власти: законодательная и представительная, исполнительная и судебная. Четыре уровня властных органов: национальный (федеральный), региональный, муниципальный и локальный. Функции структур федеральной исполнительной власти: министерств, федеральных агентств и служб. Специализированные органы государственного регулирования социально-культурного сервиса и туризма.

Законода́тельная власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент.

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой^[1] публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Органы судебной власти от имени государства применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции).

Перечень и функции федеральных органов исполнительной власти в части регулирования туризма. Координацию туристической деятельности в РФ осуществляет Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Ему подведомственно Федеральное агентство по туризму.

Наименование органов власти	Основные направления координации работы
1. Администрация Президента РФ	Общие вопросы координации и отдельные наиболее актуальные вопросы развития туризма, относящиеся к компетенции советника Президента РФ, также вопросы, относящиеся к компетенции отдельных структурных подразделений Администрации Президента, например, участие в международных туристских выставках по линии ГУП «Президентские отели и здравницы Руси» Управления делами Президента и т. д.
2. Министерство здравоохранения и социального развития РФ	Общая координация вопросов развития туризма в части курирования Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, вопросы развития санаторно-курортного комплекса, в том числе финансирования санаторно-курортного лечения за счет средств социального и добровольного медицинского страхования
2.1. Федеральное агентство по туризму	Вопросы координации в сфере туризма, в том числе взаимодействия с органами управления туризма субъектов РФ, лицензирования туроператорской, турагентской деятельности, а также деятельности в сфере клубного отдыха (таймшер), продвижение российского турпродукта на внутреннем и внешнем рынках
2.2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	Защита прав путешествующих как потребителей, обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности в сфере туризма
2.3. Федеральная служба по труду и занятости	Вопросы труда и занятости в сфере туризма
2.4. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию	Вопросы лицензирования и сертификации санаторно-курортного лечения
3. Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ	Вопросы развития культурно–познавательного туризма, взаимодействия с учреждениями культуры, экскурсионного обслуживания туристов, вопросы развития туристской инфраструктуры на территориях с особым режимом охраны памятников истории и культуры, включая реконструкцию памятников архитектуры для создания на их базе предприятий гостиничного хозяйства
3.1. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям	Вопросы информационного продвижения национального турпродукта на внутреннем и внешнем рынках, реклама туристских возможностей России, взаимодействие со средствами массовой информации
4. Министерство иностранных дел РФ	Вопросы визового обслуживания туристов российскими консульствами за рубежом и иностранными консульствами в России, развитие международного сотрудничества в области туризма, в том числе подготовка и организация подписания соответствующих межправительственных соглашений, вопросы продвижения турпродукта за рубежом и представительства интересов России во Всемирной туристской организации
5. Министерство образования и науки РФ	Вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма, организации детского и молодежного туризма и отдыха, проведение научных исследований в сфере туризма
6. Министерство природных ресурсов РФ	Вопросы рекреационного природопользования, взаимодействия с природоохранными учреждениями (заповедниками, национальными парками и др.), экологической безопасности в сфере туризма
7. Министерство транспорта РФ	Вопросы транспортного обеспечения турпотоков
8. Министерство промышленности и энергетики РФ	Вопросы промышленного производства товаров для сферы туризма, гостиничного хозяйства и санаторно-курортного комплекса, техническое регулирование в сфере туризма и развития туристской инфраструктуры
8.1. Федеральное космическое агентство	Вопросы развития космического туризма
8.2. Федеральное агентство по строительству и ЖКХ	Вопросы строительства объектов туристской инфраструктуры и санаторно-курортного комплекса, использование жилого фонда для сдачи жилья в поднаем туристам
9. Министерство сельского хозяйства РФ	Вопросы развития агротуризма и рекреационного использования сельскохозяйственных земель
9.1. Федеральное агентство по рыболовству	Вопросы организации рыболовства как части отечественного турпродукта
10. Министерство финансов РФ	Вопросы финансового регулирования предпринимательской деятельности в сфере туризма, финансирования поддержки развития туризма за счет средств государственного бюджета, налогообложения, взимания сборов, например визовых, и других обязательных платежей в сфере туризма
10.1. Федеральная налоговая служба	Вопросы налогообложения предпринимательской деятельности в сфере туризма
10.2. Федеральная служба страхового надзора	Вопросы регулирования страхования потребительских и предпринимательских рисков в сфере туризма
11. Федеральная таможенная служба	Вопросы таможенного регулирования провоза туристами валютных средств и товаров, в том числе сувенирной продукции, спортивного оружия и охотничьих трофеев, антиквариата и т. д. Отдельные темы – шоп–туризм и провоз предприятиями оборудования и рекламной продукции для участия в туристских выставках в России и за рубежом
11.1. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости	Создание единого общероссийского кадастра (реестра) туристских и санаторно-курортных ресурсов
11.2. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом	Вопросы управления федеральным имуществом в сфере туризма, санаторно-курортного дела, рекреационного использования объектов природного и культурного наследия
11.3. Федеральное агентство по тарифам	Вопросы регулирования тарифов естественных и государственных монополистов в части обслуживания турпотоков
12. Министерство внутренних дел РФ	Вопросы обеспечения безопасности туристов, регистрации российских и иностранных граждан, а также паспортно-визовых формальностей, относящихся к компетенции Министерства
12.1. Федеральная миграционная служба	Вопросы предупреждения использования туристских каналов в целях нелегальной эмиграции
13. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	Вопросы обеспечения безопасности туристов на спортивных маршрутах и спасение туристов при ликвидации последствий техногенных и природных катастроф
14. Министерство юстиции РФ	Согласование проектов нормативно–правовых документов по вопросам развития туризма, контроль над обеспечением действующего законодательства
15. Федеральная служба безопасности	Вопросы обеспечения национальной безопасности в части туристских поездок иностранных граждан в Россию и выезда российских граждан за рубеж, в частности пограничного контроля
16. Федеральная антимонопольная служба	Вопросы антимонопольного регулирования в сфере туризма

⇐ Предыдущая 15 16 17 18 192021 22 23 24 Следующая ⇒

Date: 2015-09-24; view: 847; Нарушение авторских прав

mydocx.ru - 2015-2024 year. (0.006 sec.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав - Пожаловаться на публикацию