Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
И политической системы различных стран
и уровнем коррупции в этих странах1
теневой экономике производилось 10—11% ВВП, в 1993 г. она составила 27%, в 1994 г. — 39%, в 1995 г. — 45%, в 1996 г. — 46%. С теневой экономикой соприкасаются примерно 58—60 млн. человек2. Приватизация государственной собственности везде служит серьезным источником коррупции. Масштабность и сжатые сроки проведения приватизации в России только усугубили эту ситуацию. Вместе с тем доля государственного сектора в экономике и вмешательство государства и чиновников в экономическую жизнь предприятий негосударственного сектора остаются значительными, в частности, через систему квотирования, лицензирования, представления эксклюзивных прав. А все это вместе взятое — благодатная почва для коррупции. 1 См.: Россия и коррупция: кто кого. М., 1999. С. 44. 2 См.: Косалс Л. Я., Рывкина Р. В. Социология перехода к рынку в России. Рост теневой экономики подхлестнул чрезвычайно высокий уровень налоговых ставок. Такие налоговые условия экономической деятельности подтолкнули немалую часть субъектов предпринимательской деятельности и граждан к уклонению от уплаты налогов. В принципе уже только этого — - сложившейся системы налогообложения — достаточно для взрывного роста теневой активности и коррупционных отношений. "Новой" формой "контроля экономической деятельности" в период экономической реформы стали так называемые "крыши". "Крыша" — неформальная группировка или же формальная (включая государственные и правоохранительные организации) структура (учреждение), осуществляющая контроль над некоторым сегментом рынка. "Крыши" своей деятельностью фактически ограничивают свободу рынка, поддерживают относительно высокий уровень цен, взимают дань с тех, кого они "контролируют", осуществляют "теневое право" и "теневое правосудие" на "своей" территории, вступают в переговоры с другими "крышами", официальными государственными органами. Деятельность "крыш" и коррупция тесно переплетены между собой. Благодатной средой для коррупции стала сфера исполнения бюджета и распределение бюджетных средств. Коррупция может быть сопряжена с нецелевым использованием средств бюджета, просрочкой высокой дебиторской задолженности, с привлечением кредитов банков под гарантии и поручительства от имени Правительства страны, исполнительных органов субъектов Федерации, проведением зачетов, получением связанных иностранных кредитов и т. д. 3) неразвитость институтов гражданского общества. За 4) проблемы становления правовой сферы общества. Здесь
Юридическая социология Глава 11. Социология преступности
щества потребовала огромных, титанических усилий по разработке нового российского законодательства. Не удалось избежать ситуаций "нормативного вакуума", когда отдельные сферы новых общественных отношений как бы выпадали из сферы законодательного регулирования. Такое положение, конечно, не могло не способствовать установлению коррупционных связей. Во-вторых, мы сталкиваемся порой с низким качеством законов, нечеткостью правовых процедур, создающих условия для коррупции. Она может быть связана: • с противоречивостью отдельных законов, с двусмыслен • с пробелами в законодательных актах, многочисленнос В-третьих, следует сказать о противозаконном лоббизме в законодательных органах1, а также, в-четвертых, о "слабости" судебной системы, которая проявляется в том, что бюджет и исполнительная власть плохо обеспечивают деятельность судов. Нередко плохо исполняются судебные решения. Перегруженность судов резко увеличивает сроки рассмотрения дел, что иногда парализует предпринимательскую, коммерческую деятельность. Не хватает квалифицированных кадров. В-пятых, укажем на низкую правовую культуру населения, которая способствует существованию помимо прочего того, что принято называть "низовой" коррупцией. 5) к политическим условиям коррупции можно отнести политическую нестабильность в стране, слабость и неэффективность институтов власти (власть не способна зачастую обеспечить действие ею же принятых законов, правопорядок), неукорененность демократических политических традиций, отсутствие конструктивного диалога между властью и обществом и такую психолого-политическую причину коррупции как неверие значительной части населения страны в то, что власть желает и способна бороться с коррупцией; многие граждане разделяют мнение, что властные структуры и правоохранительные органы в немалой части сами погрязли в коррупции. Какие проблемы в обществе порождает коррупция? Отечественная экономика из-за коррупции ежегодно теряет минимум 20 млрд. долларов1. Расширяется теневая экономика, как следствие — государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, уменьшаются налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Нарушаются принципы и механизмы рыночной экономики, поскольку часто в выигрыше оказывается тот, кто смог получить преимущества за взятки. Неэффективно используются бюджетные средства. Повышаются цены для потребителей за счет коррупционных "накладных расходов". Политические последствия коррупции заключаются в смещении целей политики от задач общественного развития к обеспечению интересов, включая властные, отдельных политических элит, групп, олигархических группировок. Падает доверие к власти и растет ее отчуждение от общества. Подрывается престиж страны на международной арене. Подвергается сомнению политическая конкуренция, честность результатов выборов, легитимность власти, попадают под угрозу разложения демократические институты общества. Социальные последствия коррупции проявляются в отвлечении огромных средств от целей общественного развития. Усиливается и закрепляется имущественное неравенство, поскольку коррупция выступает механизмом несправедливого перераспределения средств в пользу элитарных, олигархических, преступных групп за счет других слоев населения. Усиливается социальная напряженность в обществе, угрожающая экономической и политической стабильности, правопорядку в стране. В правовой сфере общества коррупция дискредитирует право как важнейший инструмент регулирования жизни общества и государства. Ставится под сомнение принцип верховенства закона, в общественном сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед преступностью, и перед произволом властей. Контрольные вопросы 1. Назовите основные социологические теории, анализирующие преступность.
См.: Россия и коррупция: кто кого. С. 42. Россия и коррупция: кто кого. С. 6. Юридическая социология Глава 11. Социология преступности
2. Охарактеризуйте состояние преступности в современ 3. Перечислите основные тенденции развития преступно 4. Укажите возможные, по вашему мнению, пути выхода 5. В чем заключается социальная опасность коррупции? 6. Назовите особенности социологического подхода в изу Литература Антонян Ю. М. Преступность среди женщин. М., 1992. Он же. Психология убийства. М., 1997. Волженкин Б. В. Коррупция. СПб., 1998. Гидденс Э. Социология. М., 1999. Гл. 5. Говорухин С. Великая криминальная революция. М., 1995. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, назначение. М., 1995. Гл. 2—4. Он же. Самоубийство. Социологический этюд. М., 1994. Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. Константинов А., Дикселиус М. Преступный мир России. СПб., 1995. Они же. Бандитская Россия. СПб., М., 1997. Коэн А. Отклоняющееся поведение и контроль за ним // Американская социология. М., 1972. Крыштановская О. В. Нелегальные структуры в России // Соц. исследования. 1995. № 8. Лелеко В. А., Прохоров Ю. Н. Молодежь: криминальная активность и проблемы ресоциализации // Соц. исследования. 1994. № 8—9. Лунеев В. В. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее // Общественные науки и современность. 1999. № 5. Он же. Рыночная экономика и преступность // Общественные науки и современность. 1996. № 3. Он же. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Соц. исследования. 1992. № 3. Пирожков В. Ф. Криминальная психология. М., 1998. Российская социологическая энциклопедия. М., 1998. Россия и коррупция: кто кого. М., 1999. Рывкина Р. В. Социальные корни криминализации российского общества // Соц. исследования. 1997. № 4. Социология преступности. М., 1966. Фокс В. Введение в криминологию. М., 1980. Шур Э. Наше преступное общество. М., 1977. Яковенко И. Г. Цивилизация и варварство в истории России. Государственная власть и "блатной мир" // Общественные науки и современность. 1996. № 4. Глава 12. Антисоциальная, криминальная личность
Глава 12. Антисоциальная, криминальная личность Date: 2015-09-24; view: 379; Нарушение авторских прав |