Преступность: прогноз развития

Развитие преступности в мире прогнозируется в рамках ООН экспертами, входящими в состав Европейского институ-,та по предупреждению преступности и контролю за ней, на основании обзора данных о преступности в различных странах мира. Конкретные прогнозы весьма относительны, так как, во-первых, не все страны представляют в ООН сведения о со­вершенных преступлениях, во-вторых, везде велика латент­ная преступность, которая не может быть точно учтена.

¹ См.: Крыштановская О. В. Нелегальные структуры в России. С. 102— 104; Она же. Элита в обойме и в отстойниках // Лит. газ. 1998. 11 нояб. С. 1, 7.

Тем не менее прогноз социологов преступности в мире и его отдельных регионах и странах к началу XXI в. неблагопри­ятен¹. Предполагается рост преступности в пределах 2—5% и более в год. Средний коэффициент учтенной преступности в мире ожидается в пределах 6—8 тыс. преступников на 100 тыс. населения Земли. Таким образом, если к 2001 г. население зем­ного шара составит (по предположению демографов) около 7 млрд, жителей, то только за год прогнозируется 400—500 млн. зарегистрированных преступлений (с учетом латентной пре­ступности эта цифра может увеличиться в 2—3 раза). Основ­ная опасность здесь заключается в том, что темпы роста пре­ступности опережают темпы роста населения.

Кроме того, в мире происходит изменение качественного состояния преступности и связанных с ней процессов: растет уровень латентной преступности; снижается число судимос­тей на фоне роста преступности; наблюдается гуманизация уголовного правосудия; идет структурно-качественное изме­нение преступности (возрастает ее интеллектуализация, орга­низованность, техническая оснащенность, коррумпированность, вооруженность, приспособляемость и т. д.).

Прогнозируя увеличение преступности в России в XXI веке, социологи связывают его с тенденциями развития в стране социально-экономических, политических, демографических, правовых процессов. Так, в условиях сохранения экономичес­кого и политического кризисов и их социальных последствий (безработицы, невыплаты зарплат, пенсий, пособий, роста маргинальных слоев и др.) реальная преступность в России может подойти к 6—8-тысячному уровню (на 100 тыс. населе­ния), а регистрируемая — к 3-тысячному.

Возможны рост экономической, латентной, глубинной (кор­рупция), корыстной и организованной преступности, сниже­ние насильственной и одиночной (одна из причин — большая раскрываемость этих видов преступлений). Вероятно возрас­тание числа террористических актов, заказных убийств, ис­пользуемых в борьбе за власть, против политических против­ников, в экономической конкуренции и т. д.

В качественных характеристиках преступности прогно­зируется появление и развитие новых видов преступлений в условиях рыночных отношений, достижений науки и техни-

¹ Наш материал основывается на работах профессора В. В. Лунеева.

Юридическая социология

Глава 11. Социология преступности

ки (создание лжепредприятий, компьютерный и промышлен­ный шпионаж, нецелевое использование кредитов, операции с ценными бумагами, расширение завуалированной корруп­ции и т. д.).

Предполагается увеличение на 5% в год насильственной преступности. Расширится связь оргпреступности с коррумпи­рованными должностными лицами во всех ветвях власти.

Организованная преступность несколько изменит направ­ление своей деятельности: произойдет расширение междуна­родных связей с преступными организациями Европы, США, Ближнего Востока, Прибалтики, Китая, Турции, стран СНГ с целью контрабандного вывоза природных ресурсов России; отмывания денег, добытых преступным путем; поставки неза­конных товаров и услуг (оружия, алкоголя, секс-бизнеса) и т. д.

Криминальные связи в политической элите не ослабнут, но латентность их возрастет. Разоблачение и наказание в этом виде преступлений, по мнению экспертов, будет носить част­ный характер.

В случае дальнейшего сокращения Вооруженных Сил России и расширения военной службы на контрактной основе возможно снижение преступности, однако серьезным крими­ногенным фактором будут оставаться афганский, чеченский, таджикский и другие синдромы.

В межнациональных отношениях верх должны взять при­миренческие тенденции, тогда могут быть достигнуты стаби­лизация и даже снижение преступлений на межнациональной почве.

Рецидивная преступность не уменьшится. Продолжится возрастание преступности в среде молодежи, сохранится тен­денция роста преступлений, в особенности корыстных (до 12— 13% в год), и девиантного поведения среди девушек и жен­щин, обострится проблема их сексуальной эксплуатации, преж­де всего несовершеннолетних.

Как мы видим, прогнозы развития преступности в России крайне неблагоприятны. В случае их реализации наша страна может подойти к порогу количественного и качественного на­сыщения общества преступностью, за которым находится пре­дел — состояние "переполненной чаши терпения" народа. Если же криминализация общества перерастет в острую социальную проблему или катастрофу, то может стать вопрос о необходи­мости качественного изменения экономического, политичес-

кого, правового и социального состояния общества. Что совер­шенно нежелательно, а возможно, и губительно для России.

Возникает вопрос: есть ли выход из создавшейся ситуа­ции, из того "криминального капкана", в котором оказались Россия и вся человеческая цивилизация?

С нашей точки зрения, он существует, но для этого нуж­ны новая философия и стратегия в борьбе с преступностью. Может быть, следует начать с совершенствования уголовно-процессуального законодательства, предусмотреть ликвидацию пробелов в регулировании экономических отношений (прива­тизации, акционирования и др.), усовершенствовать процеду­ру принятия наиболее важных экономических законов (о на­логообложении, земле, коммерческих структурах и т. д.), ук­репить материально и кадрами судебно-правовую систему, подготовить кадры судебных исполнителей, повысить роль со­циально-правового контроля в обществе.

На наш взгляд, немаловажную роль могло бы сыграть формирование нового правового и морального сознания у граж­дан с воспитанием у них отвращения к преступности как к явлению безобразному, безнравственному, унижающему честь и достоинство людей. Наверное, не стоит официально запре­щать преступную субкультуру, нужно лишь экономически и законодательно поддержать истинную российскую культуру, в том числе и ее новые формы.

Возрождение промышленных предприятий даст рабочие места значительному количеству безработных, и они уйдут из криминальной среды. Хорошо бы возродить систему ПТУ, а для того чтобы привлечь в нее молодежь, необходимо оснас­тить училища новейшим оборудованием и техникой. Вообще, по нашему мнению, в общей философской концепции выхода из криминального капкана в качестве основных элементов дол­жны выступать труд, культура, право и политика.

От политического устройства зависит реализация трех указанных составляющих. Однако тоталитарное государство, к которому предлагают вернуться некоторые ученые, всегда способствовало росту политических репрессий, виктимизации общества. Демократия способна контролировать преступность в обществе, но ей необходимо четко отработать систему соци­ально-правового контроля: управлять процессами поляриза­ции в обществе путем развития социально-ориентированной экономики, укрепить средний класс и судебную систему, ис-

Юридическая социология

Глава 11. Социология преступности

следовать причины преступности, усовершенствовать законо­дательную базу и уголовно-правовой контроль за преступнос­тью, обратить особое внимание на преступность элитных групп общества, разработать систему социальной адаптации девиан­тов и лиц, вышедших из мест лишения свободы. Но самое глав­ное — обеспечить соблюдение фундаментальных прав граж­дан России, закрепленных в Конституции Российской Феде­рации.