Этапы развития ГРЭ

Существующая ныне система ГРЭ в развитых странах в процессе своего развития прошла следующие этапы:

1) Создание общих благоприятных условий для воспроизводства частного капитала, сосредоточение усилий государства на разработку трудового, налогового, торгового, социального законодательства, таможенной политики, на обеспечение устойчивости денег. Строительство и приобретение объектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях.

2) Несогласованные между собой акции антикризисной и структурной направленности, попытки воздействовать на занятость и цены.

3) Эксперименты с использованием денежно-кредитных и бюджетных средств в регулировании хозяйства; приватизация объектов государственной собственности.

4) Переход в ряде стран к отраслевому и региональному среднесрочному програмированию; попытки повысить действенность ГРЭ путем изучения совместимости и взаимозаменяемости инструментов ГРЭ и определения их эффективности (после Второй Мировой Войны).

5) Осуществление во все большем числе развитых стран общегосударственного среднесрочного программирования в сочетании с выработкой перспективных долгосрочных ориентиров; все более адресное, дозированное и комплексное использование инструментов регулирования.

6) Меры по согласованию общегосударственных среднесрочных программ на межгосударственном уровне в рамках интегральных процессов и объединений; создание и развитие ЕС.

Одновременно создавались международные институты (МВФ, МБРР). Развитость механизма регулирования в разных странах определяется исторической, социально-политической и экономической причинами.

В последние годы выделяют две группы стран:

- Наиболее развитый механизм ГРЭ сложился в странах Западной Европы (Франция, Германия) и в ряде стран Азии (Япония, Южная Корея), которые использовали методы макроэкономического планирования на среднесрочную перспективу и комплексный подход в регулировании;

- В США, Канаде, Австрии более сильными позициями обладает корпоративный капитал, и здесь в меньшей степени использовалось ГРЭ, но в периоды ухудшения конъюнктуры: при высоких показателях безработицы и инфляции в этих странах роль государства в регулировании экономики заметно возросла.

На масштабы, эффективность и инструменты ГРЭ решающее воздействие оказывали задачи, встававшие перед экономикой отдельных стран, материальные возможности государства и накапливаемый опыт в разработке проблем ГРЭ.

Но возможности ГРЭ не безграничны. Экономической основой ГРЭ является часть ВВП, перераспределяемая через госбюджет и внебюджетные фонды, государственная собственность.

Эффективность ГРЭ при прочих равных условиях тем выше, чем выше государственные доходы; тем большая доля ВВП перераспределяется государством, чем большую роль в экономике играет госсектор.

Относительные границы роста государственных доходов:

-границы достаточной мотивации предпринимательской деятельности;

-социальные границы налогообложения;

-границы прироста ВВП.

Несмотря на его значимость, госсектор не может расти бесконечно, т. к. это противоречит интересам частной собственности.

Date: 2015-09-26; view: 746; Нарушение авторских прав