Западная Беларусь под властью Польши

По Рижскому договору от 18 марта 1921 г. западнобелорусские земли вошли в состав Польши. Их разделили на Полесское, Новогрудское, Виленское и Белостокское воеводства, поветы и гмины. Была создана польская администрация, действовавшая при поддержке густой сети полицейских учреждений – пасторунков.

Западная Беларусь, которую польские власти называли «восточными кресами», оказалась в тяжелом положении.

Общий уровень развития экономики Западной Беларуси в межвоенный период был низким. Польское правительство рассматривало территорию новых Северо-Восточных воеводств, как источник сырья и дешевой рабочей силы, а также в качестве рынка сбыта собственной промышленной продукции. В 1922 г. польское правительство продало английским и французским предпринимателям права на вырубку Беловежской пущи и других лесных массивов. Табачное производство было передано в аренду итальянским, а спичечное – шведским производителям. Основная масса жителей данного региона - 85 % (по данным на 1931г.) проживала в деревне, и только - 15 % - в городах. Территория Западной Беларуси занимала 24 % общей площади территории Польши, а количество населения составляло 13% всего населения, и, при этом, в Западной Беларуси выпускалось только 3 % промышленной продукции страны. Преобладали мелкие предприятия с числом работников от 4 до 20 человек. Разрушенные в годы 1-й мировой войны предприятия реконструировались крайне медленно, а новые - почти и не строились. В 1925г. в Западной Беларуси насчитывалось 1738 предприятий с количеством рабочих свыше 4-х человек. Из них - 299 предприятий фактически бездействовали. Предприятия тяжелой промышленности отсутствовали, основная часть предприятий занималась переработкой древесины и продуктов сельского хозяйства. Фабрик и заводов с количеством рабочих, превышающим 20 человек, было всего 127. И лишь на 19 из них было занято свыше 100 рабочих. Это были спичечная фабрика «Прогресс-Вулкан» в Пинске, табачная фабрика Шерешевского в Гродно, стеклозавод «Неман» в Новогрудском повете и др. Основными товарами промышленного производства, которые экспортировались в другие государства, были лесоматериалы, скипидар, фанера, стекло, льноволокно, молочные продукты, мясо, а также другая сельскохозяйственная продукция.

Рабочие страдали от чрезмерной эксплуатации. Продолжительность рабочего дня составляла 10-12 часов, а зарплата была ниже почти в 2 раза зарплаты рабочих центральных районов Польши. В годы мирового экономического кризиса 1929 - 1933 гг. количество предприятий в Западной Беларуси сократилось на 17 %, а количество рабочих - на 42 %. Это привело к увеличению количества безработных в 3 раза.

В марте 1933 года был принят закон о рабочем времени, который дал возможность владельцам предприятий увеличить по своему усмотрению продолжительность рабочего дня своих работников, предусматривал уменьшение оплаты за сверхурочную работу, сокращал продолжительность отпуска с 8 до 4 дней и т.д. Постоянно увеличивалась доля труда женщин и подростков, неквалифицированный труд которых оплачивался в 2 раза меньше, чем труд мужчин.

Около 80% жителей Западной Беларуси были заняты в сельском хозяйстве. Аграрные отношения характеризовались господством крупного землевладения. Так, в 1922 г. 4,5 тыс. помещиков (0,9 % хозяйств) владели почти 4,7 млн. гектаров земли, что составляло 58 % общего количества земельного фонда, который находился в частной собственности. Остальные 42% земли принадлежали 99% сельских хозяев Западной Беларуси. В дальнейшем удельный вес крупного землевладения в итоге аграрных преобразований сокращался, однако по-прежнему оно занимало доминирующие позиции. В то же время, крестьяне Западной Беларуси страдали от малоземелья, тяжелых налогов.

В 1925 г. Сейм Польши принял «Закон о парцелляции и осадничестве». Закон о проведении аграрной реформы был принят, чтобы на некоторое время снять остроту аграрной проблемы в стране и успокоить недовольных крестьян. Власти провели т.н. парцелляцию, сущность которой заключалась в продаже через Земельный банк небольшими участками (парцелями) государственных и частнособственнических земель. Польское правительство активно заселяло северо-восточные воеводства польскими войсковыми колонистами - осадниками. Большинство их являлись офицерами и унтер-офицерами, бывшими участниками советско-польской войны 1919 - 1920 гг. они получали бесплатно или за небольшую, символическую стоимость земельные наделы размером от 15 до 45 га и должны были стать надежной опорой польского правительства в реализации политики полной колонизации и полонизации территории Западной Беларуси. С 1921 по 1930 г. около 5 тыс. военных колонистов-осадников получили около 2/3 земли, проданной в Западной Беларуси по линии государственной парцелляции. При этом крупные землевладельцы, пользуясь почти монопольным правом собственности на землю, устанавливали часто спекулятивные цены для продажи земли. Поэтому приобрести землю могли только люди, имевшие необходимые финансовые средства: предприниматели, чиновники, богатые крестьяне. Часть малообеспеченных крестьян смогли также приобрести небольшие наделы земли, однако их семьи из-за этого попадали в финансовую зависимость от кредиторов.

Следующим шагом в реализации аграрной реформы в Западной Беларуси было проведение т. н. камасации - объединения нескольких мелких крестьянских наделов в один, или хуторизация крестьянских хозяйств.

Закон о камасации был принят сеймом в 1923 г., однако только в 1927 г., в рамках реализации нового курса хозяйственной и политической санации (оздоровления), развернулась хуторизация крестьянских хозяйств в Западной Беларуси. К 1939 г. на хутора было переселено более 40 % крестьянских хозяйств. Малоземельные крестьяне получили минимальные выгоды от этих мероприятий, так как не были созданы условия для вывода этой части крестьянских хозяйств из кризисного состояния.

Третьей составляющей аграрной реформы в Западной Беларуси была ликвидация сервитутов. За небольшую компенсацию планировалось лишить крестьян сервитутных выгонов и пастбищ. Реформа лишила возможности самые бедные слои крестьянства содержать крупный рогатый скот. Аграрные реформы в Западной Беларуси в 20-30-е гг. ХХ в. имели ярко выраженный буржуазный характер. В то же время аграрные реформы привели к значительному повышению продуктивности сельскохозяйственного производства. Отсутствие радикальных преобразований в сельском хозяйстве благоприятствовало сохранению традиционной морали, уклада жизни. Однако незавершенность аграрных преобразований требовала дальнейших мер, направленных на преодоление хронического малоземелья крестьян, что вызывало постоянное напряжение в крестьянской среде.

Сложная экономическая ситуация, хроническая безработица и малоземелье вынуждали часть населения Западной Беларуси эмигрировать в страны Европы и Америки. На протяжении второй половины 20-х - 30-е гг. выехало около 80 тыс. человек.

Таким образом, развитие промышленности и сельского хозяйства Западной Беларуси в 20-30-е гг. ХХ в. происходило в довольно сложных условиях. Промышленность региона не достигла в большинстве случаев уровня 1913 г. и развивалась преимущественно экстенсивным путем, что отрицательно отражалось на общем экономическом и социальном положении Западной Беларуси. С другой стороны, в сельском хозяйстве после проведенных аграрных реформ наблюдался определенный экономический подъем, однако нерешенность главного аграрного вопроса приводила к дальнейшей пауперизации малоземельных крестьян.

Тяжелое социальное и экономическое положение дополнялось полицейским террором. По всей территории «восточных кресов» зверствовали карательные экспедиции, которые назывались пацификацией (утихомириванием). Во время пацификаций полицейские разрушали избы крестьян, уничтожали их имущество, проводили массовые экзекуции. После такого разбоя жителям деревень запрещалось зажигать вечером свет, собираться группами, ходить в другие деревни. Ведущая роль в проведении террора принадлежала тайной политической полиции – дефензиве. Она широко использовала методы провокаций, поклепа, устрашения и физических издевательств.

Тяжелое положение трудящихся толкало их на борьбу за социальное и национальное освобождение. В 1921-1925 гг. это борьба носила характер партизанской войны. В 1925 г. была создана Белорусская крестьянско-рабочая громада (БКРГ) – массовая легальная революционно-демократическая организация. К началу 1927 г. число ее членов достигло 127 тыс. человек.

В 1926 г. в Польше произошел государственный переворот, в результате которого была установлена военно-буржуазная диктатура во главе с маршалом Ю. Пилсудским. Напуганное размахом национально-освободительной борьбы и созреванием революционной ситуации правительство Польши в январе 1927 г. разгромило БКРГ. 490 ее руководителей и активистов были привлечены к судебной ответственности и брошены в тюрьмы.

В годы мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. положение трудящихся Западной Беларуси еще больше ухудшилось. Забастовки приняли политический характер.

Польские власти не признавали белорусской нации и ставили целью искоренить национальное сознание белорусов, ополячить их. До захвата Польшей в Западной Беларуси работали 359 белорусских школ, учительских семинарий в Свислочи и Борунах, белорусские гимназии в Новогрудке, Несвиже, Клецке, Радошковичах и Вильно. В 1938/39 учебном году в Западной Беларуси не осталось ни одного белорусского учебного заведения. Однако следует отметить, что польских школ было недостаточно. Около 13% детей школьного возраста нигде не учились, 43% населения в возрасте свыше 10 лет было неграмотным. Интеллигенции из числа кореннего белорусского населения насчитывалось совсем мало.

В государственных учреждениях не разрешалось использовать белорусский язык, белорусов не брали не государственную службу. Не было белорусских театров, закрывались немногочисленные клубы, библиотеки, избы-читальни, созданные в предыдущие годы белорусской общественностью.