The British System of Social Welfare

The British social welfare system comprises the National Health Service, the personal social services, and social security. The National Health Service provides a comprehensive range of medical services which are available to all residents, irrespective of means. Local authority personal social services and voluntary organizations provide help and advice to the most vulnerable members of the community. These include elderly people, disable people and children in need of care. The social security system is designed to secure a basic standard of living for people in financial need by providing income during periods of inability to earn (including periods of unemployment), help for families and assistance with coasts arising from disablement.

Central government is directly responsible for the National Health Service, administered by a range of health authorities and boards throughout Britain acting as its agents, and for the social security system. It has an indirect responsibility for the personal social services administered by local authorities. Joint finance and planning between health and local authorities aim to prevent overlapping of services and to encourage the development of community services.

Expenditure on the health service has increased substantially in real terms since 1990, and current spending is planned to grow further. Spending on social security is rising because of increased numbers of beneficiaries, especially retirement pensioners, the long-term sick and disable, and the unemployed, and the value of retirement and most other long-term benefits has been increased in real terms since 1990. Major reforms to the social security system have been introduced under the Social Security Act 1986; these are designed to provide a clearer, simpler system more capable of meeting genuine need. Spending on the personal social services is determined by local authorities, and while constraints are placed by central government on the total expenditure of individual local authorities, spending has risen substantially in real terms since the late 1990s, thus reflecting the priority given to this sector.

Exercise 4. Find the synonyms among the following words and translate (найдите синонимы среди следующих слов и переведите):

Spending, government, pension, expenditure, benefit, disable, retirement, income, sick, authorities.

Exercise 5. Find the antonyms among the following words and translate (найдите антонимы среди следующих слов и переведите):

Current, direct, employment, direct, central, indirect, unemployment, local, planned.

Exercise 6. a) Form nouns of the following verbs (образуйте существительные от следующих глаголов):

to treat – ______________

to govern – ____________

to retire – _____________

to employ – ___________

to direct – _____________

to prevent – ___________

to act – _______________

to organize – ______________

to introduce – _____________

b) Form adverbs of the following adjectives (образуйте наречия от следующих прилагательных):

direct – _______________

substantial – ___________

social – _______________

Exercise 7. Pick out in the text all the expressions with the following words and give their Russian equivalents (выделите в тексте все выражения со следующими словами и переведите их на русский язык):

system – _________________

service(s) – _______________

expenditure – _____________

government – _____________

health – __________________

spending – ________________

Exercise 8. Translate the following word combinations into English (переведите следующие словосочетания на английский язык):

1) адресные социальные услуги

2) медицинские службы (услуги)

3) службы доступны для всех резидентов

4) путем обеспечения дохода

5) наиболее незащищенные члены общества

6) пожилые люди

7) нетрудоспособные люди

8) дети, нуждающиеся в опеке, попечении

9) безработица

10) система социального обеспечения

11) совместное финансирование и планирование

12) расходы на здравоохранение

13) текущие расходы

14) расходы на социальное обеспечение

15) люди, болеющие продолжительное время

16) долговременные пособия

17) основные реформы нацелены на создание четкой и более простой системы

18) общий бюджет местных органов власти

Exercise 9. Translate the following sentences into English (переведите следующие предложения на английский язык):

1. Британское правительство разработало различные программы, нацеленные на оказание социальных услуг.

2. Расходы на здравоохранение и социальные услуги несет государство.

3. Правительство провело реформы по улучшению материального обеспечения таких социальных групп, как нетрудоспособные граждане, люди пожилого возраста и дети, нуждающиеся в опеке.

4. Бюджет на здравоохранение значительно возрос с 1990 г.

5. Центральное правительство непосредственно ответственно за Национальную службу здравоохранения.

6. Число лиц, получающих пособия, значительно увеличилось в последние годы.

7. Расходы на адресные социальные услуги определяются местными органами власти.

Exercise 10. Answer the following comprehension questions on the text (work with a partner) (ответьте на следующие вопросы на понимание текста (работа в парах)):

1. What does the British social welfare system comprise?

2. What organizations provide help and advice to the most vulnerable members of the community?

3. What categories of people refer to the most vulnerable members of the community?

4. What is the central government responsible for?

5. What major reforms to the social security system have been introduced under the Social Security Act?

6. What authorities are responsible for the personal social services administration?

7. What does the National Health Service provide?

8. Whom is the social security system designed for?

9. Which government – central or local – is responsible for the National Health Service, in your opinion?

Exercise 11. Translate the dialogue into English using the phrases and reproduce the dialogue (переведите диалог на английский язык, используя фразы, и воспроизведите диалог):

- Не могли бы вы уточнить (to clarify), что включает в себя Британская система социального обеспечения?

- Конечно. Она включает в себя Национальную систему здравоохранения, адресные социальные услуги, а также социальное обеспечение.

- Не могли бы вы охарактеризовать спектр медицинских услуг, предоставляемых Национальной системой здравоохранения?

- По моему мнению, он очень широк и распространяется на всех резидентов, независимо от их уровня благосостояния.

- Я бы хотел узнать, какие организации оказывают помощь людям пожилого возраста, инвалидам и детям, нуждающимся в опеке.

- Насколько мне известно, адресные социальные услуги оказываются местными органами власти и организациями добровольцев, которые предоставляют помощь и консультации большинству незащищенных членов общества.

- Вы очень любезны. Благодарю вас за информацию.

- Не стоит благодарности.

Phrases to be used in the dialogue:

1. Не могли бы вы уточнить…? – Could you possibly clarify…?

2. Конечно. – Sure(ly) / of course / certainly.

3. По моему мнению… – To my mind…

4. Я хотел бы узнать… – I would like to know…

5. Насколько мне известно… – As far as I know…

6. По-вашему… – According to you…

7. Я полагаю… – I believe…

8. Не стоит благодарности. – That’s really nothing.

Exercise 12. Translate the summary of the text «The British System of Social Welfare» using the topical vocabulary (переведите краткое изложение теста на английский язык, используя словарь по теме):