Российской Федерации. В Арбитражный суд Энской области

В Арбитражный суд Энской области

Заместитель прокурора области

г. Энск, ул. Володарского, 5

Орган, принявший акт:

Министерство имущественных отношений Энской области, 100000, г. Энск, ул. Ленина, дом 1

Заинтересованное лицо: Государственное образовательное учреждение «Учебно-производственный центр»

100001, г. Эмск, ул. Садовая

о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений

ЗАЯВЛЕНИЕ

(в порядке ст. ст. 52 и 198 АПК РФ)

28 ноября 2010 г. приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области № 916/и «Об изъятии объектов недвижимости» из оперативного управления Государственного образовательного учреждения «Учебно-производственный центр» (далее – ГОУ УПЦ) изъяты пять нежилых зданий, одно нежилое помещение, трансформаторная подстанция, линия электропередач ВЛ-10 кВ, емкость 10 куб. м., водопровод и теплотрасса, расположенные по адресу: Энская область, Эмский район, г. Эмск, ул. Садовая, 2.

Данный правовой акт не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.

Вышеуказанные объекты недвижимости распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Энской области от 20.12.2002 № 310/и были закреплены за ГОУ УПЦ на праве оперативного управления.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Из пункта 2 ст. 296 ГК РФ следует, что собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе в одностороннем порядке изъять только излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. В случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника право оперативного управления имуществом прекращается (п. 3 ст. 299 Кодекса).

Как установлено, с момента передачи спорного имущества на праве оперативного управления и до настоящего времени ГОУ УПЦ оно используется по назначению – для размещения центра подготовки рабочих кадров для организаций, входящих в состав агропромышленного комплекса.

Доказательств того, что основанием для изъятия спорных объектов у ГОУ УПЦ является использование этих объектов учреждением не по назначению, либо они для него излишние или неиспользуемые, не имеется.

Более того, проанализировав Устав ГОУ УПЦ, утвержденный Начальником ГУ сельского хозяйства ЭО 13.08.2004, согласно которому учреждение создано в целях подготовки кадров массовых профессий для сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, можно сделать вывод о том, что изъятие спорного имущества может привести к невозможности исполнения ГОУ УПЦ уставных функций.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Как следует из ч. 2 ст. 198 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемый правовой акт не соответствует ст. 296 ГК РФ и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и ГОУ УПЦ, поскольку создает препятствия для осуществления последним своей уставной деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13 ГК РФ, ст. ст. 52 и 198 АПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

ПРОШУ:

Признать приказ Министерства имущественных отношений Энской области от 28 ноября 2010 г. № 916/и «Об изъятии объектов недвижимости» недействительным.

Приложение:

1. Приказ от 28 ноября 2010 г. № 916/и;

2. Обращение ГОУ УПЦ ОТ 24.11.2012 № 102;

3. Устав ГОУ УПЦ;

4. Распоряжение от 20.12.2002 № 310/и;

5. Протокол от 03.09.2012 № 19;

6. Протокол от 30.09.2012;

7. Акт обследования;

8. Уведомление от 22.11.2012 № 3240;

9. Уведомление от 01.12.2012 № 3362;

10. Служебная записка от 16.09.2012;

11. Служебная записка от 13.10.2012;

12. Выписка из ЕГРЮЛ на ГОУ УПЦ;

13. Выписка из ЕГРЮЛ на Министерство имущественных отношений;

Реестр с квитанцией об отправке.

Всего: на л.

Заместитель прокурора области

старший советник юстиции П.И. Исаев

***