В) Необходимость низших (местных) инстанций управления агентурой

Особенные, чисто местные жизненные условия различных наших погра­ничных областей, а также соседних приграничных полос иностранных госу­дарств и тех районов, пунктов и направлений, кои в случае войны могут иметь для данного театра стратегическое или тактическое значение, вызывают необходимость в создании местных разведывательных руководящих орга­нов, ведающих агентурой в странах и полосах (секторах) по указанию цент­рального органа; местные органы, получая общие идейные задачи, пресле­дуют выполнение и ряда своих частных заданий, вытекающих из особенно­стей данного пограничного района и общего плана разведки; кроме местных (скажем окружных) руководящих органов может быть организован и ряд еще более низших инстанций, в виде разведывательных приграничных пун­ктов, на которые возлагается детальное исследование определенных секто­ров, районов и пунктов.

Вся организация управления агентурой в государстве должна быть глу­боко обдумана и прочно проведена в жизнь в мирное время с непременным учитыванием того, насколько эта организация изменяется при вступлении в войну в той или иной комбинации врагов.

Весь вопрос организации агентурной (и вообще разведывательной) ра­боты в полевых штабах, а также переход местных разведывательных органов в ведение тех или иных штабов военного времени должен быть детально раз­работан в мирное время и внесен в план мобилизации разведывательной служ­бы, подробности коей будут исследоваться ниже.

Местные разведывательные органы, работающее по изучению государств, не вовлеченных в войну, и в случае начала войны на других театрах, продолжа­ют свою непрестанную агентурную работу в порученных им центральным органом странах и областях, отнюдь ее не ослабляя и тонко и гибко учитывая всю мировую политику, международное положение и задачи своей страны.