Доходи та видатки бюджету Запорозької Січі у ХVІІІ ст

Джерело: [31]

Як видно із табл. 2.2, Запорізька Січ мала завершену систему збирання та витрачання коштів, бюджет Січі був беззбитковим, збалансування якого досягалось трудовими повинностями, регулюванням експортно-торговельних операцій, покриванням частини державних потреб за рахунок старшин.

Наступний етап (XVIII – XIX ст.) характеризується перебуванням України під владою Російської імперії та Австро-Угорщини. Це обумовило той факт, що економіка українських земель хоч і набувала певного розвитку, але здебільшого слугувала інтересам інших держав. В свою чергу цей період характеризується зародженням і розвитком наукового обґрунтування необхідності існування місцевих фінансів і місцевих бюджетів. [7, с.12]. Варто зазначити, що наступному етапу розвитку бюджетної системи (1905 – 1922 рр.) були притаманні постійні зміни політичної ситуації і громадянська війна. Разом з тим, у даний період бюджетних процесів практично не було, але були спроби забезпечити системність державних надходжень і видатків, а саме: спроби Центральної Ради відокремитися від фінансової системи Росії та забезпечити власний грошовий обіг, які потерпіли невдачу, а також відновлення розбалансованої фінансової системи при владі П. Скоропадського та створення державного бюджету.

Зазначимо, що на території України, починаючи зі створення СРСР, бюджетні відносини УРСР були підпорядковані та підконтрольні радянському законодавству. Тобто, структура бюджетної сфери СРСР включала у себе три основних ланки: союзний бюджет, державні бюджети союзних республік і бюджети державного соціального страхування, детальніше про склад яких наведено у рис. И.1 (додаток И). Слід зазначити, що аналіз особливостей розвитку та реалізації бюджетної політики України з урахуванням дії різних факторів дозволив виокремити етапи та характерні риси її розвитку (табл. К.1).

Варто зазначити, що за часів існування України у складі СРСР виокремлюють такі періоди у становленні бюджетної системи [32]:

1. 1917 – 1930 рр. – становлення радянської правової системи, прийняття Тимчасового положення про місцеві фінанси, колективізація.

2. 1930 – 1938 рр. – індустріалізація, податкова реформа, звуження фінансових повноважень місцевих органів влади, затвердження бюджетів "згори до низу".

3. 1938 – 1945 рр. – запровадження єдиного державного бюджету, до якого включалися місцеві бюджети.

4. 1945 – 1960 рр. – відбудова країни, зміни в обсягах місцевих бюджетів, прийняття закону про бюджетні права СРСР і союзних республік.

5. 1960 – 1985 рр. – прийняття закону про бюджетні права УРСР, реформа цін, підвищення неоподаткованого мінімуму зарплати, скасування деяких неприбуткових податків, початок перебудови.

6. 1985 – 1990 рр. – розгорнута перебудова, прийняття Європейської хартії про місцеве самоврядування, розпад СРСР та утворення незалежної України, початок формування власної бюджетної системи.

Правові засади бюджетної системи сучасної України становлять: Конституція України, виданий на її основі Закон України "Про бюджетну систему України", а також Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 р., Бюджетний кодекс та інші законодавчі акти.