Показники оцінки якості бюджету розширеного уряду за розміром уряду та фіскальною стабільністю

Джерело: складено автором на основі [17, с. 76-77]

Виходячи з наведених даних, зазначимо, що головною метою визначення

середньострокових бюджетних цілей у країнах ЄС полягає у визначенні безпечного діапазону змін структурного балансу бюджету. Адже згідно зі Спеціальними правилами ЄС у кожній країні при визначенні бюджетних цілей має забезпечуватися баланс бюджету розширеного уряду, який або стабілізує державний борг, або спрямований на досягнення його базової величини (60 % ВВП), з урахуванням довгострокових темпів економічного зростання [18].

В свою чергу для оцінки якості бюджетних видатків можна запропонувати різні показники, деякі з них наведено у таблиці Е.1 (додаток Е).

Додамо, що деякі з зазначених показників в таблиці Е.1 широко використовуються європейськими країнами в аналізі бюджетних систем, зокрема, рівень державних інвестицій та державного споживання. Також одним з показників оцінки структури видатків розширеного уряду є питома вага "продуктивних" видатків у загальній сумі первинних видатків бюджету. Щоправда, досі немає єдиної думки щодо складу продуктивних видатків. Так, британські дослідники Р. Кнеллер, М. Блені та Н. Геммел, провівши емпіричні дослідження у 22 країнах – членах ОЕСР упродовж 15 років, зарахували до продуктивних державні видатки, які сприяють економічному зростанню, а саме: видатки на забезпечення громадської безпеки, оборону, охорону здоров'я, освіту, житло, громадський транспорт та комунікації [66]. Однак, Р. Кермеді та П. Мегуаер видатки на освіту та оборону відносять до державного споживання та не вважають їх продуктивними. Водночас, Р. Баро спростовує це твердження, аргументуючи це тим, що видатки на освіту є інвестиціями в людський капітал, а видатки на оборону допомагають захищати права власності [61]. Отже, застосування показника продуктивних видатків для оцінки якості бюджетних систем потребує подальших наукових досліджень.

Ще однією важливою складовою оцінки якості бюджету розширеного уряду є оцінка ефективності бюджетно-податкового управління, зокрема за допомогою показників, наведених у таблиці 1.5.

Таблиця 1.5.