Ограничение монополистической деятельности законодательством

А нтимонопольное законодательство запрещает хозяйст­вующим субъектам, (группам лиц) злоупотребления своим доминирующим положением, в частности, запреща­ются такие действия, как:

.изъятие товаров из обращения, целью или результа­том которого является создание или поддержание дефици­та на рынке либо повышение цен;

.навязывание контрагенту условий договора, не вы­годных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы кон­трагента и др.);

.включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по срав­нению с другими хозяйствующими субъектами;

.согласие заключить договор лишь при условии внесе­ния в него положений, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован;

.создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам;

.нарушение установленного нормативными актами по­рядка ценообразования;

.установление монопольно высоких (низких) цен;

.сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства;

.необоснованный отказ от заключения договора с от­дельными покупателями (заказчиками) при наличии воз­можности производства или поставки соответствующего то­вара.

Однако такие действия могут быть признаны в исклю­чительных случаях правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект его дейст­вий, в том числе в социально-экономической сфере, пре­вышает негативные последствия.

Запрещаются соглашения (согласованные действия) хо­зяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию:

1. Соглашения конкурирующих хозяйствующих субъ­ектов (потенциальных конкурентов), имеющих (могущих иметь) в совокупности долю на рынке определенного товаpa более 35%, если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения, направленные на:

.установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

.повышение, снижение или поддержание цен на аук­ционах и торгах;

.раздел рынка по территориальному принципу, по объ­ему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых то­варов либо по кругу продавцов или покупателей (заказчи­ков);

.ограничение доступа на рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов оп­ределенных товаров или их покупателей (заказчиков);

.отказ от заключения договоров с определенными про­давцами или покупателями (заказчиками).

Доказательства субъектами хозяйствования допустимо­сти перечисленных действий не признаются.

2. Соглашения неконкурирующих хозяйствующих субъ­ектов, один из которых занимает доминирующее положе­ние, а другой является его поставщиком или покупателем (заказчиком), если такие соглашения имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции.

В исключительных случаях такие соглашения могут быть признаны допустимыми, если хозяйствующие субъ­екты докажут, что положительный эффект отих действий, в том числе в социально-экономической сфере, превосхо­дит негативные последствия для рассматриваемого товар­ного рынка.

3. Запрещается координация предпринимательской дея­тельности коммерческих объединений (союзов или ассоци­аций), хозяйственных обществ и товариществ, которая имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Нарушение этого требования предпринима­тельскими структурами является основанием для их лик­видации в судебном порядке.

Ряд правовых норм антимонопольного законодательства направлен на ограничение монополистической деятельно­сти органов власти и управления, а такжеих должност­ных лиц. Им, в частности, запрещается:

1. Принимать акты и (или) совершать действия, кото­рые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъ­ектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйст­вующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конку­ренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъ­ектов или граждан, в том числе запрещается:

.вводить ограничения на создание новых хозяйствую­щих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также устанавливать запреты на осуществление отдельных видов деятельности или производство определенных видов това­ров, за исключением случаев, установленных законода­тельством Российской Федерации;

.необоснованно препятствовать осуществлению дея­тельности хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере;

.устанавливать запреты на продажу (покупку, обмен, приобретение) товаров из одного региона Российской Феде­рации (республики, края, области, района, города, района в городе) в другой или иным образом ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу (приобретение, по­купку, обмен) товаров;

.давать хозяйствующим субъектам указания о перво­очередной поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) определенному кругу покупателей (заказчиков) или о приоритетном заключении договоров без учета установ­ленных законодательными или иными нормативными ак­тами Российской Федерации приоритетов;

.необоснованно препятствовать созданию новых хозяй­ствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности;

.необоснованно предоставлять отдельному хозяйству­ющему субъекту или нескольким хозяйствующим субъек­там льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, рабо­тающим на рынок того же товара.

2. Заключать соглашения (осуществлять согласованные действия), ограничивающие конкуренцию и (или) ущемля­ющие интересы хозяйствующих субъектов или граждан, в том числе соглашения, направленные на:

.повышение, снижение или поддержание цен (тари­фов);

.раздел рынка по территориальному принципу, по объе­му продаж или закупок, по ассортименту реализуемых това­ров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков);

.ограничение доступа на рынок или устранение с него хозяйствующих субъектов.

3. Участие в предпринимательской деятельности долж­ностных лиц органов государственной власти и государст­венного управления. Им запрещается:

.заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью;

.иметь в собственности предприятия;

.самостоятельно или через представителя голосовать посредством принадлежащих им акций, вкладов, паев, до­лей при принятии решений общим собранием хозяйствен­ного товарищества и общества.