Регулирование действий естественных монополий

ЕМ существует тогда, когда эффект масштаба настолько велик, что одна фирма может снабдить весь рынок товаров с меньшими издержками, чем рынок конкурирующих фирм. Регурирование деятельности осуществляется на основе закона о естественных монополиях. Цель закона – определение правовых основ в отношении естественных монополий,направлен на увязку интересов потребителей и субъектов естественных монополий. К ЕМ в нашей стране относят: 1. транспортировка нефти и нефтепродуктов трубопроводам; 2. транспортировка газа по трубопроводам; 3. услуги по передаче электричества и тепловой энергии; 4. ж/д перевозки; 5.услуги общедоступной электронной и почтовой связи; 6. услуги транспортных терминалов портов. Методы регулирования: 1. ценовое регулирование осущ-ся путем установления цен-тарифов или их предельного уровня; 2. определение круга потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и установление минимального уровня потребления товаров и услуг в случае невозможноти удовлетворения потребностей в полном объеме. 3. контроль за исполненим инвестиционных программ. Обязанности естественных монополий: 1. они не вправе отказаться от заключения договора с покупателем; 2. они предоставляют в органы гос. контроля текущий отчет деятельности, проекты планов кап. вложений.

В соот-ии с законом создан федеральный орган по регулированию действий деятельности ЕМ, в функции которого включены: 1. разработка и осуществление мер по снижению естественной монополии и обращения; 2. контролем за соблюдением требований при создании,реорганизации и ликвидации хоз.субъекта; 3.контроль за крупными продажами и покупками акций, которые могут привести к доминирующему положению. Полномочия деятельности фед. органа по регулированию действий деятельности естественных монополий: 1. распоряжения о прекращении нарушений и обязательное их исполнение; 2. наложение штрафов; 3.административные взыскания, передача дел в суд. Все штрафные санкции определятся исходя из МРОТ.