Карл I и обострения отношений между королем и парламентом

Восшествие на престол двадцатипятилетнего Карла I (1625-
1649) в стране было встречено с большими надеждами. Моло-
дой король в противоположность порывистой и непредсказу-
емой натуре своего отца был сдержан и рассудителен. Образ
жизни его был безупречен, а сам Карл производил впечатле-
ние честного и прямодушного человека. Однако вскоре обна-
ружилось, что наряду со своими положительными свойствами

он обладал большим упорством и «нелегкой рукой». Причем, в
решающие моменты королю недоставало то гибкости и ловкос-
ти, то решительности и твердости. В конечном счете Карл ока-
зался не в состоянии ни достойно уступить попыткам парла-
мента ограничить королевскую прерогативу, ни окончательно
сломить его дерзость. Развитие социально-экономической си-
туации, выход на политическую арену новых сил в лице бур-
жуазии и связанного с ней «нового дворянства», привели к
складыванию революционной ситуации в стране. Личные ка-
чества первых королей из династии Стюартов лишь усугубили
эту ситуацию.

Стремление к установлению абсолютной королевской влас-
ти и продолжение авантюристичной внешней политики обост-
ряли отношения нового короля с парламентом. Особенно вреди-
ло его престижу то, что он оставил главным своим советником
фаворита отца герцога Бекингема. Герцог имел репутацию че-
ловека хотя и умного, способного к государственным делам и
порой весьма деятельного, но легкомысленного, занятого толь-
ко собой и своими успехами, чрезмерно тщеславного и безнравс-
твенного. Его не любили ни в народе, ни при дворе также за
массу всяких отличий и богатств, которыми он был осыпан,
благодаря слабости обоих королей и своей жадности. Руко-
водимая им внешняя политика Англии терпела одну неуда-
чу за другой. Морские экспедиции против Испании и против
Франции, которыми командовал сам герцог, провалились. Не-
смотря на неоднократные требования парламента предать Бе-
кингема суду за злоупотребления, Карл I оставался глухим к
всеобщему мнению, защищая своего любимца и распуская по
его совету парламенты в 1624 и 1626 гг. Но финансовый кризис
монархии все более усугублялся, и в 1628 г. был созван третий
парламент.

Консолидировавшаяся оппозиция буржуазии и дворянства
выступила на этот раз еще более организованно. Ее лидерами
были сквайры Элиот и Вентворт. Оба подвергались ранее су-
дебному преследованию за отказ уплачивать принудительные
королевские займы и имели в среде пуритан ореол мучеников.
Вентворт, сторонник сильной королевской власти, считал за-
дачей оппозиции лишь защиту народа от деспотического про-
извола. Элиот, напротив, призывал к усилению полномочий
парламента и настоял на подаче королю «Петиции о правах».
Составители ее ссылались на основные положения Великой
хартии и выводили из нее ряд требований: взимание средств
па государственные расходы только с согласия парламента;
ни прет постоя королевских солдат без согласия домовладель-
цев и отказ короля от взимания налогов с помощью силы; за-
мрет произвольных арестов и заключений в тюрьму без суда.
Карл I после долгих препирательств согласился признать «Пе-
тицию о правах».

Во время перерыва между сессиями парламента офицером
< Нелтоном был убит герцог Бекингем, и на сторону короля пе-
решел один из самых активных лидеров оппозиции — Томас
Нентворт, ставший ближайшим советником короля. На от-
крывшейся осенью второй сессии парламента резкой критике
подверглась церковная политика короля. Чтобы получить га-
рантии того, что политика Карла I будет изменена, палата об-
щин отказалась утвердить таможенные пошлины. Когда же
разгневанный король приказал прервать сессию, палата впер-
вые проявила открытое неповиновение воле Карла I. 2 мар-
та 1629 г., насильно удерживая спикера в кресле, поскольку
без него палата не могла заседать и ее решения считались не-
действительными, члены палаты приняли три постановления:
1) всякий, кто стремится привносить папистские новшества
в англиканскую церковь, должен рассматриваться как глав-
ный враг королевства; 2) всякий, кто советует королю взимать
пошлины без согласия парламента, должен рассматриваться
как враг этой страны; 3) всякий, кто добровольно платит неут-
вержденные парламентом налоги, является предателем свобод
Англии. Король приказал заключить под стражу девятерых
лидеров оппозиции, в том числе главного вдохновителя «мяте-
жа» Элиота, который заболел от плохих условий содержания и
умер в заключении. Карл I заявил, что намерен управлять без
парламента, «врученными ему Богом средствами».

После смерти Бекингема своими главными советниками ко-
роль сделал архиепископа Кентерберийского В. Лода и Т. Вен-
творта, назначенного в 1632 г. наместником Ирландии, где он,
опираясь на сформированные им воинские отряды, проводил
политику беспощадной колонизации и репрессиями на время
сбил накал освободительной борьбы. На протяжении 11 лет
они являлись вдохновителями феодально-абсолютистской ре-
акции. Чтобы иметь свободные руки для усмирения внутрен-
них врагов, Карл I поспешил заключить мир с Францией и Ис-
панией.

Новые советники короля были людьми умными, деятельны-
ми и беспощадными, примером в своих действиях они избрали
политику могущественного французского министра кардина-
ла Ришелье, решившись беспощадно бороться с оппозицией.
Недостаток в деньгах они пытались восполнить принудитель-
ными поборами, используя военную силу. В стране воцарился
режим террора. Строжайшая цензура на печатное и даже уст-
ное слово призвана была принудить к молчанию пуританскую
оппозицию, которая «сеяла мятеж». С удвоенной силой зара-
ботали чрезвычайные суды по политическим и церковным де-
лам — Звездная палата и Высокая комиссия. Чтение запре-
щенных пуританских книг и непосещение приходской церкви,
недоброжелательный отзыв о епископе и намек на легкомыс-
лие королевы, отказ платить неутвержденные парламентом
налоги, а также выступления против принудительного коро-
левского займа являлись достаточным поводом для немедлен-
ного привлечения к безжалостному суду.

Пуританская оппозиция была вынуждена уйти в подполье.
Много тысяч пуритан, опасаясь преследований, оказались за
океаном. Начался «великий исход» из Англии. Между 1630 и
1640 гг. в эмиграцию выехали 65 тыс. человек. Из них 20 тыс.
попали в Америку, в колонии Новой Англии.

В связи с вызванным Тридцатилетней войной на континен-
те повышенным спросом на английские товары в начале 30-х гг.
во внешней торговле и в промышленности наступило некоторое
оживление. Благоприятная рыночная конъюнктура несколько
охладила горячность буржуазной оппозиции. В эти годы абсо-
лютизм торжествовал. Т. Вентворт и министр финансов Р. Уэс-
тон, стремясь обеспечить постоянный источник пополнения
казны, возобновили в 1635 г. сбор старинного налога — «кора-
бельных денег», распространив его на все население под предло-
гом необходимости защиты торговли и независимости страны.
Так как данный сбор был установлен за 500 лет до этого, для
снаряжения флота против пиратских набегов датчан, речь шла
о возобновлении налога, взимавшегося до появления парламен-
та. Советники короля указывали, что он мог, не нарушая поло-
жения «Петиции о правах», взимать этот налог. Им важно бы-
ло создать прецедент, на который впоследствии можно было бы
ссылаться, как на свершившийся факт, не опровергнутый за-
коном и, следовательно, ставший законом. Т. Вентворт надеял-
ся, пользуясь этим, расширить королевскую прерогативу еще
далее — относительно сбора налогов вообще. Однако с самого
начала отказ от уплаты нового налога принял массовый харак-
тер. Сквайр Дж. Гемпден отказался от уплаты наложенных на
него 20 шиллингов, потребовав от суда доказать ему законность
налога, не одобренного парламентом. Судьи вынесли приговор
в пользу короны семью голосами против пяти.

Карл I предпочитал не замечать усиливающееся недовольс-
тво населения и быстрое падение престижа королевской влас-
ти. Более того, он счел момент подходящим для распростра-
нения в Шотландии порядков англиканской церкви. С 1592 г.
государственной религией в Шотландии было пресвитерканс-
тво. Пресвитерианами (греч. «presbyteros» — старшина) назы-
вали умеренное крыло шотландских и английских пуритан.
Его последователи требовали строгого единообразия и упро-
щения культа, замены епископов выборными старшинами и
централизации церкви. В ответ на попытки архиепископа JIo-
да ввести в Шотландии, которая, находясь с Англией в личной
унии, имела политическую и церковную автономию, литур-
гию по образцу англиканской, шотландцы взялись за оружие.
В Эдинбурге мятежники провозгласили независимое прави-
тельство — ковенант, и торжественно упразднили епископаль-
ное устройство. Карательная экспедиция 1639 г. провалилась,
для продолжения войны нужны были средства. Король спеш-
но вызвал из Ирландии Вентворта, даровал ему титул графа
Страффорда и поручил подготовку новой военной экспедиции.
Для этого необходимы были немалые средства. Страффорц по-
советовал королю созвать парламент и воззвать к патриотичес-
ким чувствам депутатов, отказ же парламента предоставить
средства правительство рассчитывало использовать для оправ-
дания чрезвычайных мер, к которым мог прибегнуть корэль.

Созванный в апреле 1640 г. парламент в ответ на требование
королем субсидий выдвинул ряд условий, ограничивавших
королевскую прерогативу и менявших церковную поли'шку.
Карл I, вопреки стараниям некоторых членов верхней палаты,
не пошел на соглашение с палатой общин и 5 мая 1640 г. рас-
пустил парламент, вошедший в историю под именем Коротко-
го парламента. Король надеялся выиграть время, необходи-
мое для организации сильной армии, способной противостоять
внешним и внутренним врагам. Но уже в августе шотландцы
перешли пограничную реку Твид, разбили посланные против
них английские войска и вскоре заняли северные графства

Камберленд, Нортумберленд и Дарем. Король не получил не-
обходимого ему времени для организации своей армии. Воен-
ные и организаторские таланты Страффорда оказались в дан-
ной ситуацией также бессильны. Созванное в сентябре Карлом
I по старинному обычаю собрание пэров королевства не взяло
на себя ответственность за продолжение войны и высказалось
за созыв парламента. Королю ничего не оставалось делать, как
заключить 14 октября 1640 г. перемирие с шотландцами о объ-
явить о созыве нового парламента.

Открывшийся 3 ноября 1640 г. парламент получил название
Долгого парламента, так как продолжал свою работу 13 лет —
до весны 1654 г. Большинство в нем принадлежало пуританам,
многие лорды также перешли на сторону оппозиции. Среди де-
путатов Долгого парламента было много выдающихся литера-
торов, юристов, ораторов и публицистов, им пришлось поднять
почти все политические вопросы, волно-вавшие страну в те-
чение следующих двух веков. Парламент 1640 г. отличался от
своих предшественников не только по своему социальному со-
ставу, но и острым духом политического противоборства. В нем
друг другу противостояли вполне сложившиеся и хорошо ор-
ганизованные партии. Признанный глава оппозиции, против-
ник королевского и церковного абсолютизма, Джон Пим объ-
ехал почти всю Англию, выступая с речами в защиту «вечных
прав» английского народа и призывами поддержать парламент.
Вскоре сторонников парламента стали называть «круглоголо-
вые» за их коротко остриженные по пуританской моде волосы
в противоположность сторонникам короля, которых именова-
ли «кавалерами».

Созыв Долгого парламента знаменовал начало первого эта-
па Английской буржуазной революции. Он получил назва-
ние конституционного, так как революционные по сути пар-
ламентские акты получали вынужденное одобрение короля.
Первыми актами Долгого парламента стало разрушение инс-
титутов абсолютизма и отмена всех законов эпохи управления
без парламента. Были уничтожены Звездная палата и Высо-
кая комиссия, объявлена незаконной корабельная подать и за-
прещены какие-либо сборы без согласия парламента, признано
несправедливым судебное решение по делу Гемпдена, освобож-
дены из тюрем многие пуритане. В ответ на требование коро-
ля предоставить деньги для войны против шотландцев палата
общин предъявила длинный список злоупотреблений прави-
тельства. Долго сдерживаемое недовольство прорвалось тепе]
наружу и обратилось против графа Страффорда, который к
аался олицетворением ненавистной системы и к тому же в]
илвал злобу как ренегат. Страффорда и архиепископа Лода з
ключили в тюрьму, сопротивление короля было сломлено, е:
иринудили подписать закон, предоставивший парламенту пр
но собираться через каждые 3 года, даже без королевского с
иыва. Палата общин начала судебный процесс против Стра(
форда, обвинив его в государственной измене. Процесс оче]
искусно вел Дж. Пим, но Страффорд блестяще защищалс
и необходимых доказательств его измены предъявить не уп
лось. Тогда парламент прибег к исключительному закону, об
явившему Страффорда вне защиты права. Под воздействш
народных волнений король выдал своего министра, и 11 м;
1641 г. Страффорд был казнен.

Карл I уступал все новым и новым требованиям парламе
та, надеясь на вмешательство посторонних сил. Согласился■
и на признание шотландского ковенанта, одновременно пьп
ясь привлечь на свою сторону ирландских католиков. Но с
бытия вырвались из-под контроля короля. Осенью 1641 г.,
время его поездки в Шотландию для примирения с лидера!
ковенанта, в Ирландии вспыхнуло религиозное националы;
освободительное восстание. В течение нескольких месяцев г
гибли тысячи протестантов и английских поселенцев.

Палата общин подготовила к этому времени и вручила Кг
лу I «Великую ремонстрацию» («Великий протест»), состой
шую из более чем 200 обвинительных пунктов против злоупс
реблений правительства и излагавшую основы политическ
реформ. Оппозиция настаивала на передаче верховенствг
церковных делах парламенту вместо короля, т.е. на введен:
пресвитерианского строя и на установлении ответственное
министров короля перед парламентом. Выполнение этих tj,
бований сделало бы короля орудием в руках парламента, и,
этому поводу возникла острая политическая борьба. В соста.
оппозиции выделилась довольно многочисленная группа уд.
ренных, не согласных с полной передачей власти парламе
ту. Но Карл I не захотел опереться на сочувствующую фрг₃
цию, вместо этого решился на насильственный переворот
духе личного вмешательства французских королей в засе^
ния штатов и парламента. В этом направлении на него влия
и его жена Генриетта-Мария.

4 января 1642 г. король в сопровождении многочисленной
вооруженной свиты явился в палату общин и потребовал вы-
дачи вождей оппозиции, обвиняя их в измене. Те, заранее пре-
дупрежденные, они вовремя скрылись, и король вынужден
был уйти ни с чем, осыпаемый криками «привилегия! приви-
легия!» (так назывались освященные обычаем права членов
парламента в противоположность королевской прерогативе).
На сторону парламента открыто перешла лондонская мили-
ция, столица заволновалась, и вскоре король из соображений
безопасности вместе с двором переехал в Йорк