Режим протектората

После казни Карла I власть в Англии перешла к армии. Пар-
ламент отменил королевские прерогативы, провозгласил рес-
публику (commonwealth), упразднил верхнюю палату как уч-
реждение «ненужное и вредное» и назначил для управления
страной Государственный совет из 40 человек под председа-
тельством юриста Дж. Бредшоу, ведшего процесс короля. Чле-
нами Государственного совета были О. Кромвель, знаменитый
индепендентский публицист и выдающийся поэт Дж. Миль-
тон, адмирал Р. Блейк. И др. После «прайдовой чистки» засе-
дания парламента посещали не более 50-60 человек, из кото-
рых 31 одновременно были и членами Государственного совета.
Таким образом осуществлялась лишь видимость разделения
властей. На деле при решении всех вопросов главную роль иг-
рал контролировавший армию Кромвель, а индепендентская
республика оказалась военной диктатурой.

Укрепляя свою диктатуру, О. Кромвель прежде всего реши-
тельно избавился от растущего влияния в армии левеллеров
(уравнителей), представителей радикального демократичес-
кого направления, которое до 1647 г. примыкало к индепен-
дентам и получило свое название за требование уравнения в
политических правах всех граждан, независимо от размера
собственности, отмены некоторых налогов и «тирании влас-
тей». Левеллеры были выразителями недовольства народных
низов социально-политическими результатами революции.
Один из лидеров левеллеров, знаменитый публицист Джон
Лильберн назвал власть индепендентов «новыми цепями Анг-
лии». Весной 1649 г. индепендентам при помощи верных войск
пришлось подавлять открытые мятежи в полках, начавшиеся
под воздействием левеллеровской агитации. После их разгро-
ма в течение почти целого года центральные графства лихо-
радило движение так называемых диггеров (копателей), или
«истинных левеллеров», выразителей чаяний огромной мас-
сы обезземеленных бедняков и держателей копигольда. Одним
из их лидеров был разорившийся мелкий арендатор Джерард
Уинстэнли обосновавший в многочисленных памфлетах крес-
тьянско-плебейскую программу революции, отрицавшую ин-
ститут частной собственности на землю. Хотя действия дигге-
ров носили мирный характер, и они пытались обрабатывать
под пашню лишь неиспользовавшиеся пустоши, крупные зем-
левладельцы увидели в плебейском движении серьезную угро-
зу своим правам. Диггеры подвергались всяческим преследо-
ваниям и репрессиям.

После восстановления порядка в армии О. Кромвель, полу-
чив от парламента чин лорда-наместника, отправился в Ир-
ландию для подавления восстания роялистов. Инициаторы
восстания призвали на свою сторону Карла II, старшего сына
казненного короля, но уже вскоре мятеж перерос в открытое
избиение англичан. Кромвель подавил его с особенной жесто-
костью Огромное количество людей было отправлено в Амери-
ку на каторгу, население острова сократилось почти на треть.
Из Исландии Кромвель поспешил на усмирение шотландцев,
которые провозгласили Карла II королем в июне 1650 г. Разбив
шотландскую армию, Кромвель занял Эдинбург, а год спустя,
3 сентября 1651 г., разгромил в битве при Ворчестере армию
самого Карла II, который едва спасся бегством во Францию.
Шотландия была присоединена к республике как завоеван-
ная страна, лишена своего представительного собрания и при-
нуждена посылать депутатов в англиискии парламент. Такой

же статус получила и Ирландия.

Несмотря на успехи армии Кромвеля, внешнеполитическое
положение республики оставалось очень сложным. Чрезвы-
чайно обострились отношения с генеральными штатами Ни-
дерландов В Гааге английский посол был убит кавалерами-
эмигрантами, которые во множестве находили там прибежище
и поддержку. Разгневанный парламент издал 9 октября 1651 г.
Навигационный акт, который запрещал привозить в Англию
товары иначе, чем на ее собственных судах или судах ее коло-
ний Этот акт угрожал торговому могуществу Республики Со-
единенных провинций. Голландцы отправили военный флот
под предводительством своих знаменитых адмиралов Тромпа
и Рюйтера в Ла-Манш, и в мае 1652 г. между обеими респуб-
ликами началась война. Обновленный за годы революции анг-
лийский флот под командованием адмирала Блеика, одержал
блестящую победу при Лагосе в феврале 1653 г.

Воспользовавшись благоприятной ситуацией, Кромвель ре-
шился на разгон «охвостья» Долгого парламента, который ме-
шал всевластию армейского командования. 20 апреля 1653 г.
он явился с солдатами в зал заседаний и разогнал депутатов
«во славу Божию». Вслед за этим был распущен Государствен-
ный совет, и созван новый состав парламента — из надежных
индепендентов, так называемых «святых». От него Кромвель
принял титул лорда-протектора страны с неограниченными
полномочиями, поистине королевской властью. Новой консти-
туцией страны стал документ, озаглавленный «Орудие управ-
ления» («Instrument of Government»).

Теперь почти вся Европа искала дружбы всесильного лор-
да-протектора. Война с Нидерландами закончилась в апреле
1654 г. почетным миром и признанием Навигационного ак-
та. Голландцы обязались изгнать Стюартов, а родственный им
Оранский дом лишить штатгальтерства. В союзе с Францией
Кромвель объявил войну Испании, во время которой англи-
чане овладели Ямайкой и Дюнкерком. Но внутри страны ши-
рилось недовольство усиливавшейся диктатурой. Кромвель не
видел необходимости сохранять хотя бы видимость парламент-
ского правления, то распуская парламент почти сразу же после
его созыва, то исключая из его состава пресвитериан и после-
довательных республиканцев. Социальная база протектората
быстро сокращалась. Из-за гражданской войны хозяйственная
жизнь в стране была нарушена. Цены росли, а заработки под-
мастерьев и рабочих падали. В этой ситуации ввод крупного
имущественно ценза для избирателей (годовой доход в 200 фун-
тов стерлингов) вызвал отход от индепендентского движения
широких народных масс. С другой стороны, политика Кром-
веля по перераспределению земельных владений вызывала не-
нависть не только у роялистов из родовитого дворянства, но и
значительной части «джентри».

В условиях растущего общественного недовольства режим
протектората все больше приобретал черты военной дикта-
туры. Формально парламент ограничивал исполнительную
власть протектора и Государственного совета, но в то же вре-
мя полномочия избранных депутатов утверждал именно Госу-
дарственный совет, члены которого назначались протектором.
На местах режим протектората опирался на военную админис-
трацию. Страна была поделена на 11 округов, во главе с гене-
рал-майорами, наделенными чрезвычайными полномочиями.

Лорд-протектор являлся главнокомандующим армии и флота
Лнглии, Шотландии и Ирландии, ведал сбором налогов и тер-
риториальной милицией и в перерывах между парламентами
имел право издавать указы, имевшие силу закона. Парламент
даже предложил Кромвелю принять королевскую корону. Но
протектор отказался от официального восстановления монар-
хии, присвоив себе лишь право назначать преемника. Тогда же
была учреждена верхняя палата парламента из 61 назначенно-
го протектором человека.

После смерти О. Кромвеля 3 сентября 1658 г. парламент про-
возгласил лордом-протектором его сына Ричарда. Но армейское
командование восстало против нового протектора. Р. Кромвель
добровольно отрекся от власти, получив за это крупную сумму
и обещание уплаты всех его долгов. Во время Второй республи-
ки (1659-1660) Англия оказалась в руках генералов, не отли-
чавшихся ни выдающимися способностями, ни политическим
опытом. Для упрочения своей власти они учредили «комитет
общественной безопасности». Над страной вновь нависла угро-
за гражданской войны. Под страхом возобновления народных
волнений и видя разложение республиканского режима арис-
тократия и купеческая верхушка все более склонялись к рес-
таврации монархии Стюартов.