Раздел 1. Общая характеристика правового регулирования предпринимательства

Коммерческое (предпринимательское) право Учебник Том 1

ГАРАНТ:

См. Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т. 2. - 4-е изд., перераб. и доп. (под ред. В.Ф. Попондопуло). - "Проспект", 2009 г.

Светлой памяти

Валентины Федоровны Яковлевой,

профессора кафедры коммерческого

права Санкт-Петербургского

государственного университета,

посвящается

Предисловие

Настоящее издание является четвертым, существенно переработанным и дополненным изданием учебника по коммерческому праву. Первое, однотомное, издание увидело свет в 1993 г. (Коммерческое право: учеб. пособие / под ред. В.Ф. Яковлевой, В.Ф. Попондопуло. Изд-во СПбГУ, 1993. 192 с.), второе, уже двухтомное, издание - в 1997-1998 гг. (Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. Изд-во СПбГУ, 1997. 518 с.; Коммерческое право: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. Изд-во СПбГУ, 1998. 480 с.), третье - в 2002 г. (Коммерческое право: в 2 ч.: учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. М.: Юристъ, 2002. Ч. 1. 622 с. Ч. 2. 638 с.).

За последние годы произошли определенные изменения как в экономике страны, так и в законодательстве, регулирующем экономические отношения. В сравнении с последним изданием учебника в настоящем издании практически не осталось ни одной темы, применительно к содержанию которой не появилось бы нового законодательного акта, регулирующего соответствующие отношения. Например, приняты часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), регулирующая отношения интеллектуальной собственности, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ), федеральные законы о несостоятельности, о защите конкуренции, о развитии малого и среднего предпринимательства, о третейском суде. Под влиянием процесса вступления России в ВТО кардинально обновлено и приведено в соответствие с требованиями ВТО законодательство о внешнеторговой деятельности, о валютном регулировании и валютном контроле, о техническом регулировании, банковское, страховое, инвестиционное, таможенное законодательство, законодательство, регулирующее другие виды (сферы) предпринимательской деятельности.

Помимо существенного изменения предпринимательского законодательства, к причинам переиздания учебника следует отнести также формирование обширной практики применения этого законодательства и появление новых достаточно глубоких научных работ, комментариев законодательства и учебной литературы по коммерческому праву. Все это дало основания к переизданию учебника по коммерческому праву.

Настоящее издание отличает также то, что в нем появились новые дополнительные темы, освещающие особенности правового регулирования в таких сферах, как услуги связи, медицинские услуги, юридические услуги, электроэнергетика, оценочная и аудиторская деятельность. Устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства, ограничение государственного вмешательства в экономику дало толчок развитию саморегулирования в сфере предпринимательства. Соответственно в учебник включена новая тема, посвященная правовым формам саморегулирования в сфере предпринимательства.

Система изложения материала в данном учебнике, как и в его предшествующих изданиях, построена по аналогии с системой изложения материала в учебниках по гражданскому праву. Это объясняется концептуальным подходом кафедры к пониманию коммерческого (предпринимательского) права как составной части гражданского (частного) права. В то же время, поскольку предметом изучения в курсе коммерческого права являются особенности правового регулирования отношений, складывающихся между предпринимателями или с их участием, авторы учебника стремились выявить и осветить главным образом эти особенности правового регулирования предпринимательских отношений.

Помимо отношений, складывающихся в процессе осуществления предпринимательской деятельности, эта деятельность опосредуется также отношениями публичной (прежде всего государственной) организации предпринимательской деятельности (публичными отношениями). Эти организационно-властные отношения складываются между предпринимателями и публичными органами (органами государственной власти). Особенности публично-правовой регламентации предпринимательской деятельности также рассматриваются в настоящем учебнике.

Система курса коммерческого права, предлагаемая в настоящем учебнике, отличается от той, которая предусмотрена Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для специальных учебных дисциплин "Предпринимательское право" и "Коммерческое право". Кафедра коммерческого права исходя из собственного многолетнего опыта преподавания курса коммерческого права на юридическом и экономическом факультетах Санкт-Петербургского государственного университета полагает, что целесообразно объединить в единой учебной дисциплине вопросы, имеющие общий предмет - предпринимательские (коммерческие) отношения, - но подлежащие в настоящее время освещению в соответствии с Государственным образовательным стандартом в разных курсах: "Предпринимательское право" и "Коммерческое право". Этим обстоятельством объясняется решение об уточнении названия учебника "Коммерческое (предпринимательское) право", несмотря на то что в прежних изданиях он назывался "Коммерческое право".

Название учебника "Коммерческое (предпринимательское) право" условно. Российский законодатель так же условно использует термины "предпринимательское" и "коммерческое": например, "предпринимательская деятельность" - в ст. 2 ГК РФ, "коммерческие организации" - в ст. 50 ГК РФ. Поэтому учебник мог бы иметь и иные названия, например "Предпринимательское право" или "Торговое право".

Независимо от названия учебника и соответствующего курса следует исходить из того, что коммерческое (предпринимательское, хозяйственное, торговое) право - это подотрасль гражданского права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, либо с их участием, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности (ст. 2 ГК РФ).

В отличие от других подотраслей гражданского права коммерческое право не имеет своего обособленного раздела в Гражданском кодексе. Не оформлено коммерческое право в виде отдельного кодекса. Нормы коммерческого права рассредоточены по всему Гражданскому кодексу, содержатся в виде вкраплений в большинстве его разделов, глав и статей, а также во множестве других законов и правовых актов.

Нередко особенности правового регулирования предпринимательской деятельности являются весьма значительными, что объясняется большим, чем обычно, государственным вмешательством в экономику. Появляется специальное законодательство: приватизационное, антимонопольное, инвестиционное, банковское и т.п. Практический интерес к такому материалу требует специального его изучения в курсе коммерческого права либо более дробных специальных курсах, но не в курсах гражданского или административного права, так как ни их система, ни количество выделяемых учебным планом часов не позволяют сколько-нибудь основательно показать особенности гражданско-правового регулирования предпринимательских отношений в сочетании с публично-правовой регламентацией тех же отношений.

Таким образом, несмотря на то что коммерческое право как подотрасль гражданского права не включает нормы публичного права, регулирующие отношения по управлению экономикой, в курсе коммерческого права публично-правовое регулирование предпринимательской деятельности в необходимой мере изучается и соответственно освещается в настоящем учебнике.

Система курса коммерческого права, включая темы, вошедшие в часть 2 настоящего учебника (особенности правового регулирования отдельных видов предпринимательской деятельности), предопределяется задачей изучения предпринимательского (коммерческого) законодательства, которое комплексно (с учетом взаимосвязи норм частного и публичного права) регулирует предпринимательскую деятельность, практики применения этого законодательства и теоретических взглядов по основным проблемам коммерческого права.

Разумеется, любой учебник, каким бы полным он ни был, не может рассматриваться как достаточный источник изучения коммерческого (предпринимательского) права. Изучение каждой темы необходимо начинать с учебника, а затем непременно знакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие отношения (прежде всего, с соответствующими разделами Гражданского кодекса и другими федеральными законами), практикой их применения (в частности, в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"), теоретическими и практическими проблемами, существующими в соответствующей сфере предпринимательской деятельности (к каждой теме прилагается список основной литературы). Важно также проводить сравнения российского коммерческого права, чему посвящено настоящее издание, с иностранным и международным коммерческим правом*(1), что позволит еще глубже познать существо правового регулирования предпринимательских отношений.

Надеюсь, что наш учебник поможет студентам юридических вузов страны понять основные тенденции и проблемы развития современной системы предпринимательского права, а также заинтересует коллег - преподавателей вузов и практикующих юристов.

Мы будем рады получить отзывы об учебнике, с тем чтобы продолжить работу по его совершенствованию, по электронному адресу кафедры коммерческого права СПбГУ: commlaw@jurfak.spb.ru

С уважением и наилучшими пожеланиями нашим читателям,

Попондопуло В.Ф.,

доктор юридических наук, профессор,

заведующий кафедрой коммерческого права

Санкт-Петербургского государственного

университета

Раздел 1. Общая характеристика правового регулирования предпринимательства

Date: 2015-09-24; view: 477; Нарушение авторских прав