Многодетных семей на территории Мурманской области

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

­­

О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в целях обеспечения защиты семьи, материнства, отцовства и детства на территории Мурманской области устанавливает меры социальной поддержки многодетных семей, основания их предоставления, приостановления и прекращения, полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере социальной поддержки многодетных семей.

Статья 2. Законодательство Мурманской области в сфере

социальной поддержки многодетных семей

Законодательство Мурманской области в сфере социальной поддержки многодетных семей основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Устава Мурманской области, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Мурманской области.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на многодетные семьи - семьи, проживающие на территории Мурманской области, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье, пасынков и падчериц) и воспитывающие их до восемнадцатилетнего возраста, а совершеннолетних детей – обучающихся, студентов учебных заведений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования очной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (далее - многодетная семья).

2. Действие настоящего Закона не распространяется на многодетные семьи, если в семье остается на содержании и воспитании менее трех детей, в случае:

1) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
2) нахождения ребенка на полном государственном обеспечении в государственном или муниципальном образовательном учреждении;

3) призыва на военную службу;

4) отбывания ребенком наказания в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

5) ограничения родителей в правах, лишения родительских прав в отношении одного или нескольких детей.

Статья 4. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере

социальной поддержки многодетных семей

К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере социальной поддержки многодетных семей относятся:

1) принятие законов Мурманской области в сфере социальной поддержки многодетных семей, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) утверждение объема финансирования расходов областного бюджета Мурманской области на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей.

Статья 5. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере

социальной поддержки многодетных семей

К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере социальной поддержки многодетных семей относятся:

1) определение основных направлений государственной политики Мурманской области в сфере социальной поддержки многодетных семей;

2) утверждение долгосрочных целевых программ в сфере социальной поддержки многодетных семей;

3) установление порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям;

4) установление порядка выдачи и формы удостоверения многодетной матери (отца);

5) определение исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки многодетных семей.

Статья 6. Полномочия областного исполнительного органа государственной

власти Мурманской области, уполномоченного в сфере социальной

поддержки многодетных семей

К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Мурманской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки многодетных семей (далее - областной уполномоченный орган), относятся:

1) разработка и реализация долгосрочных целевых программ в сфере социальной поддержки многодетных семей в порядке, установленном Правительством Мурманской области;

2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в сфере социальной поддержки многодетных семей в порядке, установленном Правительством Мурманской области;

3) участие в формировании и реализация государственной политики Мурманской области в сфере социальной поддержки многодетных семей;

4) организация предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям;

5) осуществление учета многодетных семей, которым предоставляются меры социальной поддержки;

6) консультирование по вопросам предоставления документов, подтверждающих право на получение социальной поддержки.

Статья 7. Порядок учета многодетных семей

1. В целях реализации прав многодетных семей на социальную поддержку в Мурманской области государственные областные учреждения – центры социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи осуществляют учет многодетных семей.

2. Основанием для постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на меры социальной поддержки, является удостоверение многодетной матери (отца), выданное на имя одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя) центром социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

3. Для получения удостоверения один из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя) представляет в центр социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания личное заявление и следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина (подлинный экземпляр и копию);

2) свидетельства о рождении детей (подлинные экземпляры и копии);

3) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;

4) справку, выданную управляющей организацией, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом по месту жительства заявителя, о совместном проживании с детьми;

5) свидетельство о регистрации брака (подлинный экземпляр и копию);

6) фотографии заявителя размером 3 см x 4 см (две штуки);

7) справку центра социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания другого родителя об отсутствии учета в качестве многодетной семьи (в случае, когда один из родителей зарегистрирован по месту жительства по другому адресу относительного другого родителя);

8) справку, выданную учебным заведением, об обучении ребенка, достигшего возраста 18 лет.

4. При выдаче удостоверения многодетной матери (отца) в составе многодетной семьи при совместном проживании с родителями (или с одним из родителей) не менее трех детей учитываются дети, временно проживающие отдельно от родителей в связи с обучением в общеобразовательном учреждении, на очной форме обучения учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

5. Удостоверение многодетной матери (отца) выдается сроком на один год и подлежит ежегодному продлению центром социальной поддержки населения, выдавшим удостоверение, в порядке, предусмотренном для его выдачи.

6. Родители (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители) многодетной семьи, имеющие удостоверение многодетной матери (отца), обязаны сообщать в центр социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания обо всех изменениях, влияющих на статус многодетной семьи, в течение десяти календарных дней со дня возникновения этих изменений.

Статья 8. Меры социальной поддержки многодетных семей

1. Многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях Мурманской области;

2) первоочередное обеспечение учебной литературой из библиотечного фонда областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области;

3) ежемесячная коммунальная выплата в размере 50 процентов (для многодетных семей, воспитывающих пять и более детей, компенсация в размере 70 процентов) платы фактических расходов на оплату коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению (в том числе поставок бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления);

4) обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся, студентов воспитанников областных государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования- детей из многодетных семей;

5) право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (троллейбус) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Мурманской области без взимания платы для детей обучающихся, воспитанников, студентов учебных заведений среднего профессионального, высшего профессионального образования очной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет;

6) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

7) ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей - учащихся общеобразовательных учреждений;

8) бесплатные образовательные услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Мурманской области;

9) посещение на льготных условиях детьми из многодетных семей учреждений и организаций культуры, находящихся на территории Мурманской области;

10) содействие многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, в выделении земельных участков;

11) содействие в трудоустройстве многодетных родителей.

2. Многодетным семьям, воспитывающим пять и более детей, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки:

1) предоставление в первоочередном порядке детям из многодетных семей в возрасте от 7 лет и до 15 лет включительно путевок в детские учреждения отдыха и оздоровления, расположенные на территории Мурманской области;

2) право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (троллейбус) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Мурманской области без взимания платы на основании приобретаемого специального месячного проездного билета для одного из родителей.

Статья 9. Основание и порядок предоставления мер социальной

поддержки многодетным семьям

1. Основанием предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям является удостоверение многодетной матери (отца), выданное центром социальной поддержки населения в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.

2. Меры социальной поддержки, установленные статьей 8 настоящего Закона, предоставляются многодетным семьям по месту жительства или месту пребывания на территории Мурманской области одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) независимо от величины среднедушевого дохода многодетной семьи.

3. Меры социальной поддержки предоставляются по заявлению одного из родителей многодетной семьи, на имя которого выдано удостоверение многодетной матери (отца).

4. Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и перечень прилагаемых к заявлению документов устанавливается Правительством Мурманской области. Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области " О мерах социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг".

5. Многодетным семьям, имеющим право на получение аналогичных мер социальной поддержки, установленных иными нормативными правовыми актами Мурманской области, меры социальной поддержки предоставляются только по одному из оснований по их выбору.

Статья 10. Приостановление и прекращение предоставления мер

социальной поддержки многодетной семье

1. Основаниями приостановления предоставления мер социальной поддержки многодетной семье являются:

1) истечение срока действия удостоверения многодетной матери (отца), установленного частью 5 статьи 7 настоящего Закона;

2) заявление одного из родителей многодетной семьи о приостановлении предоставления мер социальной поддержки.

2. Приостановление предоставления мер социальной поддержки многодетной семье производится по решению центра социальной поддержки населения на срок не более 30 календарных дней со дня истечения срока действия удостоверения многодетной матери (отца) или подачи заявления одного из родителей многодетной семьи. По заявлению одного из родителей многодетной семьи такой срок продлевается, но не более чем на 30 календарных дней со дня подачи указанного заявления.

3. В случае приостановления предоставления мер социальной поддержки многодетной семье центр социальной поддержки населения по месту жительства многодетной семьи в течение трех рабочих дней со дня принятия им решения о приостановлении предоставления мер социальной поддержки письменно уведомляет об этом многодетную семью. Указанное решение принимается в течение двух рабочих дней со дня истечения срока действия удостоверения многодетной матери (отца) или со дня подачи заявления одного из родителей многодетной семьи.

В решении центра социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи указываются сроки и основания приостановления предоставления мер социальной поддержки многодетной семье.

4. Возобновление предоставления мер социальной поддержки многодетной семье осуществляется со дня принятия решения центром социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи в случае устранения оснований приостановления предоставления мер социальной поддержки.

Решение о возобновлении предоставления мер социальной поддержки принимается в течение двух рабочих дней со дня устранения оснований приостановления предоставления мер социальной поддержки.
5. Предоставление мер социальной поддержки многодетной семье на территории Мурманской области прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока действия удостоверения многодетной матери (отца), установленного частью 5 статьи 7 настоящего Закона, если такой срок не продлен в течение 30 календарных дней со дня истечения срока действия удостоверения;

2) в случаях, установленных частью 2 статьи 3 настоящего Закона;

3) выезд многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы Мурманской области.

6. Решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, принимается центром социальной поддержки населения в течение двух рабочих дней со дня возникновения оснований, предусмотренных в части 5 настоящей статьи, и направляется многодетной семье в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Статья 11. Финансирование расходов на предоставление мер социальной

поддержки многодетных семей

Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений - детей из многодетных семей, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета, в соответствии с законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор

Мурманской области Д.В.ДМИТРИЕНКО