Тема 12. Формирование многопартийной политической системы

Условия и особенности формирования российской многопартийности. Состав, географическое распространение, организационная структура партий. Способность мобилизации электората в условиях выборов.

Классификация ведущих политических партий. Основные модели общественного переустройства России: консервативная, либеральная, народническая, анархистская, социал-демократическая. Анализ программных положений политических партий по вопросам формы государства, прав граждан и их гарантий, вариантов решения национального вопроса, механизмов реализации политических и социальных положений.

Общая характеристика либеральной модели общественного переустройства, представлений о гражданском обществе и правовом государстве, устройстве органов власти и управления, способах разрешения национального вопроса, обеспечении прав и свобод граждан.

Конституционный вопрос в программе Партии народной свободы (1905 – 1906 г.). Конституционная реформа как фундамент программы общественного переустройства России. Ключевые пункты реформы – создание юридических гарантий прав человека, правового государства, гражданского общества. Дискуссия о форме правления. Конституционная монархия как гарант стабильности политической системы, сохранения преемственности власти и ее легитимности. Английская модель парламентаризма. Идея однопалатного законодательного представительства, избранного на основе всеобщего избирательного права. Представления о правах и свободах человека как о высшей ценности. Идея унитарного государственного устройства и предоставления народам империи права культурного самоопределения. Идея административной децентрализации, расширения юрисдикции органов местного самоуправления, их демократизации на основе всеобщего избирательного права.

Изменения, внесенные в программу кадетской партии после Февральской революции, на VII съезде в марте 1917 г. Идеи президентской республики и созыва Учредительного Собрания для выражения народной воли. Дискуссия о федерализме и автономизации.

Литература:

1. Аронов Д.В. Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной Думе (1906-1917 гг.). М., 2005.

2. История политических партий России / Отв. ред. А.И. Зевелев. М., 1994.

3. Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762-1914. М., 1995.

4. Либеральное движение в России. 1902-1905 гг. М., 2001.

5. Непролетарские партии России в трех революциях. Л., 1994.

6. Модели общественного переустройства России. XX век. /отв. ред. В.В. Шелохаев. М., 2004.

7. Политическая история. Россия-СССР-Российская Федерация. М., 1996. Т.1.

8. Политические партии России. Конец XIX – первая треть XX. Энциклопедия. М., 1996.

9. Права и свободы человека в программных документах основных политических партий и объединений России. XX век / Под ред. А.Н. Аринина, С.И. Семенова, В.В. Шелохаева. М., 2002.

10. Программы политических партий России. Конец XIX – начало XX века. М., 1995.

12. Репников А.В. Консервативные представления о переустройстве России (конец XIX – начало XX веков). М., 2006.

13. Российские либералы: кадеты и октябристы (документы, воспоминания, публицистика) / Сост. Д.Б. Павлов, В.В. Шелохаев. М., 1996.

14. Российские либералы: Сб. статей / Под ред. Б.С. Итенберга и В.В. Шелохаева. М., 2001.

15. Российский либерализм: идеи и люди / Под общ. ред. А.А. Кара-Мурзы. М., 2007.

Тема 13. Осуществление конституционной реформы в дореволюционной России. Государственная Дума и Государственный Совет в политической системе российского монархического конституционализма начала XX в.

Этапы и вектор осуществления конституционной реформы начала XX в.

Законодательство о Булыгинской думе. Правовые акты от 6 августа 1905 г. – Манифест Николая II об учреждении Государственной Думы, «Положение о выборах в Государственную Думу». Завершение первого этапа конституционной реформы и его оценка.

Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», его правовое и политическое значение. Начальная стадия второго этапа конституционной реформы.

Изменение избирательного законодательства. Указ 11 декабря 1905 г. «Об изменения Положения о выборах в Государственную думу»: история разработки и принятия. Активное и пассивное избирательное право.

Пересмотр Учреждений о Государственной Думе и Государственном Совете. Акты 20 февраля 1906 г.: манифест «Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы», «Учреждение Государственной Думы», указ «О переустройстве учреждения Государственного Совета».

Правила 8 марта 1906 г. о рассмотрении государственной росписи доходов и расходов. Правовой статус представительных органов власти в Основных государственных законах 23 апреля 1906 г.

Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Государственного совета.

Политические условия функционирования представительных органов власти. Деятельность Государственной думы первого – четвертого созывов и Государственного совета. Итоги и результаты.

Литература:

1. Бородин А.П. Государственный Совет в России (1906-1917). Киров, 1999.

2. Бородин А.П. Реформа Государственного совета 1906 г. // Вопросы истории. 1999. №5.

3. Государственный строй Российской империи накануне крушения: Сб. законодательных актов / Сост. О.И. Чистяков, Г.А. Кутьина. М., 1995.

4. Демин В.А. Верхняя палата Российской империи. 1906-1917. М., 2006.

5. Демин В.А. Государственная Дума в России. М., 1999.

6. Законотворчество думских фракций. 1906-1917 гг.: Документы и материалы /под ред. В.В. Шелохаева. М., 2006.

7. Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. М.; Новосибирск, 2000.

8. Малышева О.Г. Становление парламентаризма в России в начале XX в. // Представительная власть в России: История и современность / Под общ. ред. Л.К. Слиски. М., 2004.

9. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998.

10. Русский конституционализм в период думской монархии: Сб. документов / Авт.-сост. А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2003.

11. Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно-парламентской монархии: Сб. документов /Авт.-сост.: А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2001.

11. Селунская Н., Тоштендаль Р. Зарождение демократической культуры. М., 2005.

12. Становление Российского парламентаризма начала XX века / Под ред. Н.Б. Селунской. М., 1996.

13. Юртаева Е.А. Государственный совет в России (1906-1917 гг.). М., 2001.