Тема 6. Конституционные проекты времени Просвещенного абсолютизма (вторая половина XVIII в.)

Общая характеристика правовых и политических воззрений времени «просвещенного абсолютизма». Историографическая дискуссия о характере и хронологических рамках «просвещенного абсолютизма». «Просвещенный абсолютизм» в Пруссии и империи Габсбургов. Характер преобразования. Политическая практика и идеалы Просвещения. Идеи ограничения монархической власти правовыми нормами, утверждения разумных и справедливых оснований государственного устройства и системы законодательства.

Стремление создать четкие законодательные основы государственности, которые не могли нарушаться произволом монархов – побудительный мотив конституционных проектов данного периода. Представление о предназначении законов.

Проект И.И. Шувалова об учреждении «фундаментальных законов».

Проект П.И. Шувалова «О разных государственной пользы способах» (1754 г.): идеи установления контроля дворян над деятельностью органов исполнительной власти на местах, создания замкнутой касты гражданских служащих. Отголоски идей проекта П.И. Шувалова в проекте Уложенной комиссии Елизаветы Петровны 1754 г.

Проект Н.И. Панина 1762 г. Идеи ограничения императорской власти с помощью усиления роли Сената в государственном механизме и создания Императорского Совета. Положение об императорской власти как высшем источнике всех действий и решений Совета и Сената. «Партия» Н.И. Панина, ее влияние при дворе.

Конституционные идеи Екатерины II. «Наказ» Уложенной комиссии – экстракт правовой идеологии екатерининского правления. Источники и структура «Наказа». Представления о системе законодательства, правовом статусе подданных. Идеи совершенствования государственно-правовых институтов, гуманизации уголовного законодательства.

Созыв Уложенной комиссии 1767 г. Статус и избирательный ценз депутата Уложенной комиссии. Процедура выборов. Деятельность Уложенной комиссии. Причины ее неудачи. Комиссии по вопросам «общего права», о сословиях, о правосудии и др.

Записка А.А. Безбородко «О потребностях империи Российской» 1799 г.: идеи утверждения прав личности, становления «человека и гражданина», находящегося под охраной законов. Создание правительственного Сената как «верховного в России правительства», попытка разграничения прерогатив императорской власти и Сената.

Литература:

1. Антология мировой правовой мысли. Т. 4. – М., 1999.

2. Безбородко А.А. О потребностях империи Российской (1798 г.) // Государство российское: власть и общество. Сб. документов. – М., 1996. – С.115-119.

3. Вернадский Г.В. Очерк истории права русского государства XVIII-XIX вв. (Период империи). М., 1998.

4. Владимирский-Буданов М. Обзор истории русского права. М., 2005.

5. Гросул В.Я. Русское общество XVIII—XIX вв. Традиции и новации. М., 2003.

6. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. 5-е изд., доп. / Под ред. А.Е. Иванова, А.Д. Степанского. М., 2008.

7. Изабель де Мадариага. Россия в эпоху Екатерины Великой. М., 2002.

8. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I: Реформы в России XVIII века (опыт целостного анализа). М., 1999.

9. Конституционные проекты в России XVIII – XX вв. М., 2000.

10. Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX вв.) /под ред. В.А. Томсинова. М., 2004.

11. Омелъченко О.А. Власть и закон в России XVIII в. М., 2004.

12. Омельченко О.А. «Законная монархия» Екатерины II. Просвещенный абсолютизм в России. М., 1993.

13. Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века: Эволюция бюрократической системы. М., 2007.

14. Российское законодательство X—XX вв.: В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. Т. 5. М., 1987.

15. Сафонов М.М. Конституционный проект Н.И. Панина – Д.И. Фонвизина // Вспомогательные исторические дисциплины. Л., 1974. Т. VI. С. 261-280.

16. Семевский В. И. Вопрос о преобразовании государственного строя в России в XVIII – первой четверти XIX в. // Былое. 1906. № 1. С. 1-59; № 2. С. 69-117.

17. Сергеевич В. Откуда неудачи екатерининской законодательной комиссии // Вестник Европы. 1878. № 1. С. 188-264.