Юридическое значение

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Комментарий к статье 264

1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными делами особого производства.

Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов.

Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами (справками, записями, актами). Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления. Для этих случаев предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

Суды принимают заявление об установлении юридических фактов при наличии следующих оснований в совокупности:

- устанавливаемый факт порождает юридические последствия (возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

- установление факта не связано с последующим разрешением спора о праве;

- отсутствует иная, кроме судебной, возможность получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

В ч. 2 комментируемой статьи приводятся наиболее частые дела об установлении судом юридических фактов.

2. Установление родственных отношений, факта нахождения на иждивении, факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти. Рассматривая данные дела, суд заслушивает показания свидетелей, а также лиц, заинтересованных в деле (например, родственников, других иждивенцев - по делам об установлении родственных отношений, об установлении иждивенчества); исследует письменные доказательства, представленные заявителем, заинтересованными лицами.

Дела об установлении фактов государственной регистрации актов гражданского состояния необходимо отличать от дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (п. 9 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), так как в указанной категории дел соответствующая запись не утрачена, а в ней указаны неправильные или неполные сведения.

3. Установление факта признания отцовства. В соответствии с п. 4 ч. 2 комментируемой статьи суд рассматривает дела об установлении факта признания отцовства. Такой факт может быть установлен в порядке особого производства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 СК РФ). При рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов факт признания отцовства может быть установлен по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных при условии, что не возникает спора о праве.

В случае если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

4. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов. В порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении. При этом следует отметить, что речь не идет об установлении самого факта, который зафиксирован в правоустанавливающем документе. По делу об установлении факта принадлежности такого документа заявитель должен представить доказательства, что документ принадлежит ему и что организация, выдавшая этот документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Факты принадлежности лицу воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами загса, судебному установлению не подлежат. Суд не вправе рассматривать также заявления об установлении факта принадлежности удостоверения к ордену или медали гражданину, имя, отчество или фамилия которого не совпадают с указанными в удостоверении, поскольку эти вопросы разрешаются органом, выдавшим удостоверение. Обусловлено это тем, что органы и организации, их выдавшие, могут исправить ошибку самостоятельно. В случае отказа органов и организаций в устранении ошибок гражданин может обратиться в суд. При наличии спора такого рода дела рассматриваются в порядке искового производства.

5. Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Учреждение юстиции обязано по ходатайству правообладателя удостоверить регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве. В случае если у заявителя был документ о праве собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, но он утрачен и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке, он устанавливается судом. При этом заявитель должен представить доказательства о невозможности получения им надлежащего документа либо невозможности его восстановления.

6. Установление факта несчастного случая. Речь идет, как правило, о несчастном случае на производстве. Порядок расследования и учета таких несчастных случаев регламентируется ТК РФ. За явление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда, если:

- акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно;

- акт был составлен, но впоследствии утрачен и его нельзя восстановить во внесудебном порядке;

- при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке невозможно.

При установлении факта несчастного случая в резолютивной части решения следует отразить:

- время и место несчастного случая;

- фамилию, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случай;

- связь несчастного случая с производством.

7. Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. Такое заявление принимается к производству суда, если заявителем представлен документ об отказе органа загса в регистрации смерти. Порядок регистрации смерти в органах загса регулируется Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". В соответствии со ст. 64 указанного Закона основанием для такой регистрации является:

- документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

- решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;

- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий.

При отсутствии указанных документов орган загса отказывает в регистрации смерти, сообщив причины отказа в письменной форме.

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах, заявитель должен представить документ об отказе органов загса в регистрации смерти. В заявлении необходимо изложить доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах.

Установление факта смерти лица в определенное время отличается от установления факта регистрации смерти. В первом случае факт смерти не был зарегистрирован органами загса вообще, а во втором - зарегистрирован, но подтверждающие документы утрачены и восстановить их во внесудебном порядке невозможно.

В решении суда по делу об установлении факта смерти отмечается:

- чья смерть установлена;

- когда она наступила;

- при каких обстоятельствах.

Датой смерти при этом считается день установления факта смерти судом.

При установлении факта регистрации смерти в резолютивной части решения указывается:

- каким органом загса была зарегистрирована смерть гражданина;

- время регистрации.

8. Установление факта принятия наследства и места открытия наследства. Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства выражается в совершении действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, и в подаче нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества;

- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Факт принятия наследства может быть рассмотрен в порядке особого производства, если нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальное действие, откажет заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом. Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением не об установлении факта принятия наследства, а об отказе совершить нотариальное действие (ст. 310 ГПК РФ).

Местом открытия наследства является последнее постоянное место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части.

Место открытия наследства и факт принятия наследства устанавливаются, как правило, в одном судебном решении.

Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

Комментарий к статье 265

Комментируемой статьей указывается на два условия, предъявляемых к установлению фактов, имеющих юридическое значение:

1) невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты;

2) невозможность восстановления утраченных документов.

Если указанные в комментируемой статье условия отсутствуют, юридический факт не подлежит установлению в суде. Заявление об установлении юридического факта не подлежит принятию. Суд выносит определение об отказе в принятии заявления. Если дело было возбуждено, то оно подлежит прекращению на основании его неподведомственности суду (см. ст. 220 ГПК РФ и комментарий к ней).

Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Комментарий к статье 266

Комментируемой статьей определяется территориальная подсудность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

По общему правилу заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

Исключением из данного правила являются заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которые подаются в суд по месту нахождения недвижимого имущества (исключительная подсудность).

Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Комментарий к статье 267

Комментируемой статьей установлены дополнительные требования (помимо общих, определенных ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ) к заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Во-первых, требуется указать цель, для достижения которой заявитель просит установить юридический факт. Это обусловлено тем, что суд не вправе рассматривать дела об установлении фактов, не имеющих юридического значения.

Во-вторых, должны быть приведены доказательства невозможности получения заявителем надлежащих документов или невозможности восстановления утраченных документов.

Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Комментарий к статье 268

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Некоторые факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения правоотношений, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законом. В связи с этим судебное решение об установлении юридического факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документов, выдаваемых органами, осуществляющими регистрацию.

Соответствующая регистрация производится компетентным органом на основе вступившего в законную силу судебного решения об установлении факта, имеющего юридическое значение.