Российской Федерации федеральному закону. Информация о частичном несоответствии

Президенту

Российской Федерации

Иванову И.И.

15.08.2011 № 7р - 2011

Информация о частичном несоответствии

постановления Правительства

Российской Федерации

федеральному закону

Уважаемый Иван Иванович!

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 524 «Об утверждении Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 28, ст. 4217) во исполнение пункта 3 части 9 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2011, № 1, ст. 54; № 30 (ч. 1), ст. 4590) утверждены Правила отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (далее – Правила).

Анализ содержания названного документа позволяет говорить о его частичном несоответствии положениям Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 29, ст. 3609; 2011, № 48, ст. 6730), согласно частям 2 и 3 статьи 3 которого правом проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обладают только органы прокуратуры и Министерства юстиции Российской Федерации. Другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с частью 4 статьи 3 названного законодательного акта вправе проводить антикоррупционную экспертизу только собственных нормативных правовых актов и их проектов, а при обнаружении в нормативных правовых актах, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры, что прямо закреплено в части 5 статьи 3 рассматриваемого закона.

Вместе с тем подпунктом «г» пункта 7 Правил в качестве одного из оснований для отмены Федеральным агентством лесного хозяйства правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обозначено «наличие в правовом акте коррупциогенных факторов». Данная норма позволяет говорить о неправомерном возложении на указанный федеральный орган исполнительной власти не предусмотренных Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» полномочий самостоятельно, вне процедуры обязательного в подобных случаях уведомления органов прокуратуры, решать вопрос об отмене нормативного правового акта, содержащего коррупциогенные факторы.

Таким образом, имеются основания для отмены на основании части 3 статьи 115 Конституции Российской Федерации подпункта «г» пункта 7 постановления Правительства РФ от 29.06.2011 № 524 «Об утверждении Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений» как несоответствующего положениям статьи 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

О настоящем информирую Вас в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Приложение: копия извлечения из ст. 83 Лесного кодекса Российской Федера-

ции на 1 л.;

копия извлечения из статьи 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» на 1 л.;

копия постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 524 «Об утверждении Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений» на 1 л.

С уважением!

Генеральный прокурор

Российской Федерации

действительный государственный

советник юстиции П.П. Петров

***

Date: 2015-08-06; view: 430; Нарушение авторских прав