Органа законодательной власти

Согласно ст. 9 № 184-ФЗ полномочия законодательного (представительного) органа власти прекращаются по истечении срока полномочий и досрочно.

Срок полномочий законодательного (представительного) органа истекает с момента созыва на первое заседание вновь избранного органа законодательной власти.

Полномочия законодательного (представительного) органа прекращаются досрочно в случаях самороспуска и роспуска на основании решений органов государственной власти: суда, высшего должностного лица субъекта РФ и Президента РФ.

Самороспуск. Условия самороспуска органа законодательной (представительной) власти в федеральном законодательстве не определяются. Порядок самороспуска регулируется законами субъекта РФ и регламентом работы органа законодательной власти.

Суд принимает решения о роспуске законодательного (представительного) органа в случае неправомочности его состава: избрано менее 2/3 от установленного числа депутатов или избрано 2/3, но позднее не были подтверждены полномочия отдельных депутатов либо они досрочно сложили свои полномочия либо прекратили полномочия по другим основаниям.

Высшее должностное лицо субъекта РФ принимает решение о роспуске законодательного (представительного) органа в форме указа. Указ о роспуске принимается по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 № 184-ФЗ. Это: принятие законодательным (представительным) органом конституции (устава) субъекта РФ, закона или другого правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральному закону, принятому по предметам ведения Российской Федерации и субъекта РФ, или конституции (уставу) субъекта РФ. Данные противоречия должны быть установлены судом, а законодательный орган должен устранить их в течении шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. В случае невыполнения этого решения высшее должностное лицо субъекта РФ распускает орган законодательной власти.

Президент РФ принимает решение о роспуске законодательного (представительного) органа в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 9 № 184-ФЗ. Основанием для роспуска является принятие законодательным (представительным) органом конституции (устава), закона субъекта РФ, иного нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону. Эти противоречия должны быть установлены судом. Если после вступления в законную силу судебного решения законодательный (представительный) орган не принял мер в течении шести месяцев (или иного срока, установленного судом) по устранению противоречий. При этом в результате непринятия по истечении установленного срока мер, в том числе по отмене незаконного акта, созданы препятствия для реализации закрепленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами полномочий федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушены права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы юридических лиц.

При наличии указанных оснований Президент РФ выносит предупреждение законодательному (представительному) органу в форме указа, который действует в течение трех месяцев. По истечении этого срока и в случае непринятия мер по выполнению решения суда Президент РФ вправе распустить законодательный (представительный) орган. Полномочия этого органа прекращаются со дня вступления в силу решения Президента РФ о его роспуске.

Срок, в течении которого Президент РФ вправе внести предупреждение органу законодательной власти и принять решение о роспуске, не может превышать один год со дня вступления в силу решения суда.

Другим основанием роспуска является двукратное отклонение органом законодательной власти представленной Президентом РФ кандидатуры высшего должностного лица для наделения этого лица соответствующими полномочиями. В этом случае Президент РФ вправе принять решение о роспуске с учетом результатов консультаций с органом законодательной власти и политической партией, внесшей кандидатуру высшего должностного лица Президенту РФ (п. 2 ст. 18 № 184-ФЗ).

В случае досрочного прекращения полномочий органа законодательной власти назначаются внеочередные выборы депутатов. Выборы должны быть проведены не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий (ч. 5 ст.9 № 184-ФЗ).

Date: 2015-07-27; view: 437; Нарушение авторских прав