Демографическое развитие. В Забайкальском крае в сфере демографического развития:

В Забайкальском крае в сфере демографического развития:

в среднесрочной перспективе до 2020 года должны быть созданы:

условия для закрепления населения на территории края с целью снижения миграционного оттока, снижения смертности и увеличения рождаемости населения;

предпосылки для формирования миграционного прироста населения;

условия по успешному участию в новом общественном явлении «восточный дрейф» (миграция молодых и квалифицированных россиян из центральной части России в регионы Дальнего Востока и Байкальского региона) при значимом повышении рейтинга по привлекательности территории для проживания;

в долгосрочной перспективе до 2030 года должны бытьобеспечены:

устойчивый миграционный прирост, перекрывающий естественную убыль населения;

повышение показателя суммарного коэффициента рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения – 2,15 рожденных детей в среднем на одну женщину репродуктивного возраста (в 2012 году – 1,857);

увеличение продолжительности жизни населения до 75,7 года (в 2012 году – 66,4 года);

уменьшение сверхсмертности мужчин;

закрепление населения в сельской местности через создание благоприятных условий проживания;

увеличение численности населения до 1100,0 тыс. человек (в 2012 году - 1097,3 человек).

В среднесрочной перспективе основным приоритетом демографического развития в Забайкальском крае определена стабилизация численности населения края и формирование предпосылок к последующему росту на основе создания условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности и регулирования миграции населения, что соответствует целям долгосрочной демографической политики Российской Федерации (Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года). В долгосрочной перспективе приоритетом определено обеспечение роста численности населения, в том числе и в сельской местности.

Устойчивая тенденция снижения численности населения является одним из вызовов для долгосрочного развития Забайкальского края и объясняет выбор приоритетов. На текущий момент основной причиной сокращения численности населения является миграционный отток. В 2012 году миграционная убыль составила 7606 человек (в 2,1 раза больше показателя 2008 года), за январь-июль 2013 года – 4033 человека.

Рост рождаемости и естественный прирост населения с 2007 года сыграли положительную роль в замедлении темпов сокращения численности населения Забайкальского края. Но рождаемость не обеспечивает воспроизводство населения, и данный аспект будет усиливаться в перспективе, так как началось долговременное снижение числа женщин репродуктивных возрастов. Вследствие этого сохранение достигнутого числа рождений в долгосрочной перспективе может быть не обеспечено.

Острой проблемой остается высокий уровень смертности населения трудоспособного возраста (особенно мужчин – 77,4 % из общего числа умерших в трудоспособном возрасте), что отражается на значении показателя продолжительности жизни, фокусирующем в себе демографическую, социально-экономическую и экологическую ситуацию в крае. При этом уровень доживаемости у мужчин составляет 60,6 лет, у женщин – 72,2 года.

Реализация приоритета по обеспечению повышения рождаемости будет происходить через:

создание благоприятных условий, направленных на развитие социальной инфраструктуры, ориентированной на семью, в том числе создание условий, стимулирующих рождение женщиной второго и последующих детей;

переход от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам многодетности (3 и более ребенка в семье), повышение престижа благополучной семьи и укрепление института семьи, в том числе во взаимодействии с учреждениями образования, здравоохранения и культуры по формированию положительного образа «благополучной многодетной забайкальской семьи»;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

реализацию дополнительных мероприятий по предоставлению доступного семейного жилья;

развитие дополнительных образовательных услуг, в том числе совершенствование инфраструктуры дошкольного образования;

обеспечение потребности населения края детскими садами, включая развитие частных детских садов;

создание для семей комфортных условий жизнедеятельности, возможности воспитания в них нескольких детей;

развитие механизмов, позволяющих сочетать родителям работу и выполнение семейных обязанностей;

реализацию программы здорового образа жизни, проведение мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, осуществление программы поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.

Реализация приоритета по повышению продолжительности жизни населения будет происходить через:

снижение смертности населения, прежде всего населения трудоспособного возраста с развитием профилактического и лечебного направления в системе здравоохранения, улучшая качество проводимой диспансеризации населения;

профилактику, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения;

снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий;

развитие условий для ведения здорового образа жизни, начиная с дошкольных и общеобразовательных организаций, развивая массовую физическую культуру, формируя в сознании жителей края положительное отношение к здоровому образу жизни через формы культуры.

Реализация приоритета по снижению миграционного оттока населения и создания предпосылок для последующего миграционного притока будет происходить через:

активизацию работы по привлечению на постоянное место жительства в Забайкальский край иммигрантов трудоспособного возраста с целью замещения естественной убыли населения и управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;

проведение активной региональной социально-экономической политики, направленной на сохранение численности населения края, прежде всего, повышение уровня жизни населения (применение повышающих коэффициентов к заработной плате, создание новых высокопроизводительных рабочих мест, строительство доступного жилья, создание комфортной благоустроенной и экологически благоприятной среды проживания);

содействие переезду в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом;

оптимизацию внутренних миграционных процессов, создание цивилизованных условий труда и жизни для мигрантов, защита их гражданских прав;

создание благоприятных и сравнимых с другими регионами страны условий проживания и труда, развитие социальной, транспортной и иных видов инфраструктуры;

реализацию мер, предусмотренных Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, что обеспечит миграционный прирост, влияющий на стабилизацию и рост численности населения Забайкальского края.

Перечень показателей, определяющих демографический потенциал региона, представлен в приложении № 2.