Сегодня по маршрутам внутриобластной автобусной сети ежегодно перевозится до 40 млн. пассажиров, при этом сохраняется потенциал для дальнейшего наращивания пассажиропотоков. 4 page

В таблице 42 представлена структура доходов и расходов консолидированного бюджета Калининградской области.

Таблица 42. Консолидированный бюджет области¹ (млн.руб.)

Региональная налоговая политика и принципы межбюджетных отношений обеспечили стабильное распределение налоговых доходных источников между уровнями бюджетов. Среднегодовая доля доходов бюджетов муниципальных образований (без учета субвенций) в общем объеме доходов консолидированного бюджета Калининградской области составляла на протяжении 2007-2011 годов более 40%. При этом был обеспечен рост налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований с 2006 года по 2011 год более чем в 1,5 раза.

На протяжении 2005-2011 годов Калининградской области оказывалась существенная финансовая поддержка из федерального центра. С 2007 года по 2011 год объем финансовой помощи из федерального бюджета вырос более чем в 4,7 раза.

Поступление средств государственных внебюджетных фондов (Государственного учреждения Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориального Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области) составило в 2010 году 32,3 млрд.рублей, что практически в 2,5 раза больше поступлений 2006 года. Расходы указанных фондов по итогам 2010 года составили 31,3 млрд.рублей, в то время как в 2006 году они составили 13,2 млрд.рублей.

Земля и земельный рынок

Площадь Калининградской области – 1,5 млн. га. В структуре земельного фонда области преобладающими являются земли сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 818,2 тыс. га (54,1%). Земли лесного фонда занимают 271,0 тыс. га (17,9%) территории области, земли водного фонда – 185,0 тыс. га (12,2%).

Удельный вес земель поселений составляет 6,8% в структуре общей площади, земли промышленности и земли иного специального назначения – 6,5%. Земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,01%. Земли запаса составили 3,34% от общей площади земельного фонда.

Значительный объем земельных ресурсов (61% земель) находится на сегодняшний день в государственной и муниципальной собственности.

Важно учитывать, что уровень развития земельных отношений в Калининградской области является (вместе с транспортным и энергетическим комплексами) ключевым инфраструктурным условием конкурентоспособности территории.

Среди основных направлений в рамках стратегического развития области в сфере решения вопросов землепользования и землеустройства следует выделить разработку и утверждение документов территориального планирования и градостроительного зонирования, генпланов городских округов и районов, правил землепользования и застройки, соответствующих действующим Земельному и Градостроительному кодексам.

Основными формами участия региональной власти могут быть финансирование разработки градостроительной документации, развитие инженерной инфраструктуры муниципалитетов.

По мнению экспертов, в Калининградской области (как, впрочем, и в России) все еще не сформировался цивилизованный рынок недвижимости, а также отсутствует система прозрачного государственного регулирования этих отношений. В частности, вторичный рынок земли, по отзывам специалистов, носит спекулятивный характер, он непрозрачен и в значительной степени теневой.

Рынок земли в Калининградской области формируется, главным образом, в городах и крупных населенных пунктах. Самые высокие цены на земельные участки складываются в областном центре, городах и поселках курортной группы и прилегающих к ним районах.

В 2011 году при продаже органами власти государственных и муниципальных земель в Калининградской области состоялось 7120 сделок, а при продаже земли гражданами и организациями – 696 сделок.

Сделки по продаже (приватизации) государственных и муниципальных земель составили 91,1 % от общего числа сделок по купле-продаже, доля сделок между гражданами, юридическими лицами составила 8,9 %.

Большая часть таких сделок относится к участкам, используемым для личного подсобного хозяйства, садоводства, и животноводства и для индивидуального жилищного строительства.

Низкая доля сделок с земельными участками на вторичном рынке обусловлена тем, что в области отсутствуют площадки (биржи, специализированные фирмы) для совершения сделок на вторичном рынке. В основном, организации и частные лица пользуются информацией, публикуемой в газетах, Интернете, частично сделки купли-продажи осуществляются посредством агентств недвижимости, но и для них торговля землей - непрофильное обременение: подробной информацией о рынке (по их утверждениям) они не владеют и ограничиваются оформлением сделок между отдельными участниками.

Экономические институты и инвестиционный климат

В 2011 году объем инвестиций в основной капитал в Калининградской области составил 68957,9 млн. рублей или 114,5% к уровню 2010 года. Динамика основных показателей инвестиционной деятельности представлена в таблице 43.

Таблица 43 Основные показатели инвестиционной деятельности

Инвестиции в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), составил 44011 млн. рублей. Наибольшая доля в структуре инвестиций принадлежит обрабатывающим производствам – 13802,5 млн рублей или 31,3% (в 2010 году доля обрабатывающих производств составила соответственно 19,1%). Наиболее заметное влияние на увеличение доли обрабатывающих производств оказал рост капиталовложений предприятий по виду деятельности «химическое производство» - с 3,9% в 2010 до 21,9% в 2011 году, а также предприятий пищевой промышленности – с 5,5% до 6,4% соответственно.

В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), в 2011 году 48,7% приходилось на собственные средства, 51,3 % приходилось на привлеченные средства, при чем 29,4% составили средства консолидированного бюджета (в том числе 20,7% из федерального бюджета, 8,7 – из областного и местного бюджетов). По сравнению с 2010 годом произошло сокращение доли инвестиций, финансирование которых осуществлялось за счет привлеченных средств: доля привлеченных средств в структуре инвестиций в 2010 году составила 65,9, собственных средств – 34,1%. В структуре инвестиций, финансирование которых в отчетном периоде осуществлялось за счет собственных средств, произошел рост прибыли, остающейся в распоряжении организаций – с 6,9% до 8,2%.

Наиболее высокая доля предприятий, использовавших прибыль для финансирования инвестиций, наблюдалась среди предприятий по производству транспортных средств и оборудования (66,7% предприятий).

Максимальная доля предприятий, использовавших амортизационные отчисления для финансирования инвестиций, отмечалась по виду деятельности «Производство транспортных средств и оборудования» (66,7% предприятий). Наибольшая доля предприятий, использовавших в качестве источника финансирования кредиты банков, наблюдалась по предприятиям, осуществляющим производство пищевых продуктов, включая напитки (47,8% предприятий).

По данным ГУ Банка России по Калининградской области в результате осуществления операций с инвестиционными (внеоборотными) активами инвестиционная база предприятий возросла на 3,4%, при чем инвестиционная база предприятий к концу указанного периода на 93,0% была сформирована из нефинансовых активов (основные средства, незавершенное строительство, доходные вложения в материальные ценности и прочие внеоборотные активы), остальная часть (7,0%) приходилась на долгосрочные финансовые активы.

В IV квартале 2011 года по сравнению с предыдущим кварталом значимость таких мотивов инвестиционной деятельности, как расширение существующего производства, интенсификация и модернизация производства, поддержание мощностей, получение дохода от финансовых инвестиций, привлечение заемных средств, возросла, вместе с тем, роль такого мотива инвестиционной деятельности, как выпуск новой продукции, уменьшилась.

По итогам 2011 года рейтинговым агентством «ЭКСПЕРТ РА» Калининградской области присвоено значение рейтинга инвестиционной привлекательности «3B1».

Рост объема инвестиций в отчетном периоде по сравнению с 2010 годом был обусловлен реализацией крупных инфраструктурных проектов (строительство мостового перехода через р. Новая и Старая Преголя в Калининграде), реализацией проекта строительства Балтийской АЭС, реализацией мероприятий по строительству объектов в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области, а также областной инвестиционной программы.

В 2011 году в единый реестр резидентов ОЭЗ в соответствии с Федеральным законом «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» включено 28 организаций с совокупным объемом инвестиций по инвестиционным проектам 28123 млн рублей. Наиболее крупными проектами, инвестиционная (прединвестиционная) стадия реализация которых началась в 2011 и планируется в 2012-2013 гг., являются:

- строительство и эксплуатация судостроительной верфи в пос. Взморье (ОАО «Западная Верфь, объем инвестиций 6625,2 млн рублей),

- строительство комплекса по глубокой переработке высокопротеиновых с/х культур (сои) (ЗАО «Агропродукт», 6240,6 млн рублей),

- строительство мощностей по первичной подработке, хранению и транспортной обработке зерна и прочих с/х грузов (ЗАО «Терминал», 3781 млн рублей),

- строительство комбикормового комплекса в Калининградской области (ООО «БалтАгроКорм», 3258,3 млн рублей).

По итогам 2011 года всего в единый реестр резидентов ОЭЗ включены 87 компаний. Общий объем инвестиций согласно представленным инвестиционным декларациям составляет 72511,2 млн рублей, количество создаваемых новых рабочих мест только по проектам, реализуемым резидентами ОЭЗ, - 14,5 тыс.

В 2011 году образован Совет по размещению инвестиций на территории Калининградской области (далее – Совет), возглавляемый Губернатором Калининградской области.

В ходе заседаний рассмотрены и одобрены четырнадцать инвестиционных проектов в сфере пищевого производства, судостроения, автомобилестроения, развития рекреационного комплекса. Совокупный заявленный объем инвестиций в рамках рассмотренных инвестиционных проектов составляет 46,2 млрд рублей, планируется создание 10,7 тыс. рабочих мест.

Часть инвестиционных проектов находится на прединвестиционной стадии реализации, в этой связи, в 2012-2013 гг. возможен рост инвестиций в основной капитал, в том числе за счет создания новых крупных промышленных предприятий и предприятий агропромышленного комплекса.

По состоянию на начало 2011 года накопленный иностранный капитал в экономике Калининградской области составил 996,9 млн долларов США.

В 2011 году в экономику Калининградской области поступило 310,3 млн. долларов США иностранных инвестиций, что на 50,3% больше уровня 2010 года.

Объем прямых иностранных инвестиций в 2011 году составил 162,8 млн долларов США, что в 2,1 раза превышает уровень 2010 года. В структуре прямых инвестиций в 2011 году наибольшая доля приходится на взносы в капитал – 34,1% (105,8 млн долларов США), 26,5% - денежные средства (82,2 млн долларов США), кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий – 16,2% (6,8 млн долларов США).

В Едином государственном реестре юридических лиц содержится 769 действующих предприятий с участием капитала юридических лиц, зарегистрированных за рубежом, с суммарным вкладом в уставный капитал 17665 млн рублей. Наибольшее количество юридических лиц, выступающих в качестве учредителей калининградских организаций, зарегистрированы в Литовской Республике (142 единицы), Республике Кипр (110 единиц), Польской Республике (59 единиц), Федеративной Республике Германия (49 единиц).

Лидирующее положение среди компании с иностранным капиталом по видам экономической деятельности занимает оптовая торговля, организация перевозок грузов, торговля автотранспортными средствами, производство общестроительных работ.

В 2011 году утверждена Концепция развития промышленности Калининградской области на период до 2015 года, которая предусматривает создание и развитие перспективных промышленных зон: «Балтийская», «Гурьевская», «Константиновка», «Правдинская», «Советская», «Технополис Гусев», «Черняховская».

Прорабатывается вопрос создания в Калининградской области технопарков в сфере высоких технологий. Проекты технопарков в сфере высоких технологий «Тильзит» и «Янтарь», представленные Калининградской областью, рассмотрены на заседании Межведомственной комиссии по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий. Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в адрес Правительства Российской Федерации направлены предложения о выделении в 2012-2014 годах дополнительных средств, необходимых для развития комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», включая Калининградскую область.

Краткая характеристика инвестиционной среды региона отображена в таблице 44.

Таблица 44. Характеристика инвестиционной среды

Отдельные статистические показатели развития инвестиционной среды региона в 2007-2011 года представлены в таблице 45.

Таблица 45. Статистические показатели инвестиционной среды

* - нарастающим итогом по состоянию на 31 декабря отчетного года

В таблице 45 приведен перечень реализуемых либо планируемых к реализации крупных инвестиционных проектов (с объемом инвестиций более 2 млрд рублей) на территории Калининградской области (за исключением инфрастурктурных проектов).

Таблица 45. Перечень реализуемых / планируемых к реализации крупных инвестиционных проектов (с объемом инвестиций более 2 млрд. рублей)

Торговля

Торговля во все времена оставалась самым распространенным видом деятельности, которым могут заниматься и крупные объединения, и мелкие фирмы и отдельные предприниматели.

В формировании валового регионального продукта Калининградской области за 2010 г. доля оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) составила в основных ценах (включая субсидии на продукты, без налогов на них) 21,4%.

На предприятиях оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) в 2010 г. было занято 11,4% среднесписочной численности работников Калининградской области, в 2011 году – 11,6%.

Фонд заработной платы работников оптовой и розничной торговли (включая ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования) в 2010 г. составил 10,1% всего фонда заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внештатным совместителям всех видов деятельности, в 2011 году – 10,5%.

Сфера розничной торговли характеризует состояние потребительского рынка. Основную часть денежных доходов население расходовало на покупку товаров и оплату услуг. В 2010 году доля этой статьи расходов составила 68,4%,в 2011 году – 74,2%.

Доля Калининградской области в общем объеме оборота розничной торговли Северо-Западного федерального округа по итогам 2011 года составляет 5,3%, это 5 место в округе.

Индекс потребительских цен по Калининградской области, Российской Федерации и СЗФО за 2007-2011 годы приведены в таблице 46. В период с 2008 по 2011 год на потребительском рынке России и Калининградской области ценовая ситуация складывалась одинаково: общее повышение темпов роста цен в 2008 году, снижение в 2009 году, и некоторая стабилизация в 2010 и 2011 годах, если не учитывать скачок цен на продовольствие в конце года. В 2009 году уровень индекса потребительских цен по Калининградской области (108,0%) уменьшился по сравнению с 2008 годом на 7,2 процентного пункта и был близок к общероссийскому (108,8%).

Таблица 46. Индекс потребительских цен в Калининградской области

В период 2007-2008 годы сохранялись высокие темпы роста оборота розничной торговли. В 2009 году объем розничного товарооборота в Калининградской области, как показано в таблице 47, не снизился. В 2010 и 2011 году прирост оборота розничной торговли в товарной массе составил 1% и 2% соответственно.

В целом за период 2007 – 2011 годов показатель оборота розничной торговли вырос в Калининградской области на 43,1% (в среднем по Российской Федерации – на 42,6%, а по СЗФО – на 36,5%). Оборот платных услуг населению за этот же период вырос в Калининградской области на 19,9% (в среднем по Российской Федерации – на 14,4%, по СЗФО – на 12%).

Таблица 47. Динамика оборота розничной торговли и платных услуг населению в 2007-2011 годах

Стоимость минимального набора продуктов питания по Калининградской области в декабре 2011 г. составила 2640 рубля в расчете на месяц и по сравнению с декабрем 2010 г. уменьшилась на 5,7%.

На 1 января 2012 г. в Статрегистре учтено 16589 предприятий и организаций (юридических лиц) с основным видом деятельности «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования», что составляет 31,9% от общего числа учтенных организаций всех видов деятельности.

Число действующих индивидуальных предпринимателей с таким же основным видом деятельности составило 17802, что составляет 52% общего числа учтенных индивидуальных предпринимателей в налоговых органах.

Внешнеторговый оборот Калининградской области за 2011 год составил 11620,7 млн. долларов США, 10,7% от внешнеторгового оборота СЗФО.

Внешнеторговый оборот Калининградской области за 2011 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 35%, причем стоимостной объем экспорта увеличился на 97%, а объем импорта - на 30%.

Калининградская область является субъектом РФ, ориентированным на ввоз товаров, импорт товаров составляет 89% товарооборота Калининградской области.

Географическая направленность товарооборота остается прежней, а именно, наиболее активны связи Калининградской области со странами дальнего зарубежья. Доля стран дальнего зарубежья в товарообороте составила 98,4%.

Многие изменения, происходящие в Российской экономике и экономике Калининградской области, непосредственно связаны с внутренней торговлей, которая служит ориентиром для определения внешнеэкономической политики.