Организация работы медицинских формирований службы экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях

К медицинским формированиям относятся:

врачебно-сестринские бригады;

бригады специализированной медицинской помощи;

радиологические бригады;

специализированные медицинские бригады постоянной готовности;

бригады (отряды, группы), создаваемые на базе санитарно-эпидемиологических организаций здравоохранения.

Врачебно-сестринские бригады создаются в больничных (амбулаторно-поликлинических) организациях здравоохранения для организации и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС, в зоне ЧС и возглавляются врачом-специалистом любого профиля.

Врачебно-сестринские бригады могут использоваться для усиления бригад СНМП или мобильного медицинского комплекса при работе их в зоне ЧС (или на её границе), а также для усиления больничных (амбулаторно-поликлинических) организаций находящихся, вблизи зоны ЧС.

Бригады специализированной медицинской помощи ( внештатное выездное формирование):

создаются в больничных организациях здравоохранения, которые имеют в своей структуре соответствующие специализированные отделения, по следующим основным профилям: хирургические, травматологические, нейрохирургические, ожоговые, токсикологические, акушерско-гинекологические, психиатрические, инфекционные;

предназначены для организации и оказания специализированной медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС, в стационарных условиях и в условиях мобильного медицинского комплекса;

возглавляются врачами-специалистами соответствующего профиля.

Радиологические бригады создаются:

для организации и оказания специализированной медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС, связанных с радиационной аварией на объектах использования атомной энергии;

на республиканском уровне – на базе государственного учреждения «Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека»;

на территориальном уровне – на базе областных больниц, одной из государственных организаций здравоохранения г. Минска.

Специализированные медицинские бригады постоянной готовности (СМБПГ - это штатное выездное формирование):

создаются в структуре областных центров экстренной медицинской помощи, на базе соответствующих специализированных отделений больничных организаций здравоохранения;

предназначены для организации и оказания специализированной медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС, в стационарных условиях и в условиях мобильного медицинского комплекса государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

комплектуются и возглавляются врачами-специалистами соответствующего профиля.

Для организации и проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в ходе локализации и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС в санитарно-эпидемиологических организациях здравоохранения создаются:

на республиканском уровне, на базе государственного учреждения «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» – республиканская санитарно-гигиеническая и республиканская оперативная противоэпидемическая бригады;

на территориальном уровне, на базе областных центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья и Минского городского центра гигиены и эпидемиологии – санитарно-противоэпидемические бригады;

на местном уровне, на базе зональных и районных центров гигиены и эпидемиологии – санитарно-эпидемиологические отряды (группы санитарно-эпидемиологической разведки).

Количество бригад экстренной медицинской помощи определяется в соответствии с заданиями. Если его нет, то они создаются из расчета:

для организаций здравоохранения района – не менее одной бригады на 100 штатных коек;

для организаций здравоохранения области (г. Минска) – не менее одной бригады на 200 коек;

для поликлиник и диспансеров – не менее одной бригады на 25 медицинских работников.

Медицинские формирования осуществляют следующие основные мероприятия:

в режиме повседневной деятельности:

поддержание круглосуточной готовности к оказанию медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС;

совершенствование знаний и навыков по оказанию экстренной медицинской помощи населению;

создание и поддержание в готовности к использованию необходимого запаса медицинской техники и имущества для обеспечения работы медицинских формирований;

участие работников медицинских формирований в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС;

определение порядка обеспечения санитарным транспортом для убытия медицинских формирований в зону ЧС;

уточнение последовательности и порядка развертывания, возможностей по проведению биологической и санитарно-эпидемиологической разведки и лабораторного контроля;

в режиме повышенной готовности:

обеспечение готовности медицинских формирований, уточнение планов их действий в зависимости от прогноза развития ЧС, при необходимости – направление их в зону прогнозируемой ЧС;

получение и проверка готовности к использованию запасов медицинской техники и имущества;

обеспечение готовности к выезду санитарного транспорта;

участие в организации и проведении мероприятий, выполняемых при угрозе ЧС;

в чрезвычайном режиме:

прибытие в зону ЧС в оптимальные сроки;

организация и оказание медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС;

оказание консультативной помощи медицинским работникам государственных организаций здравоохранения;

определение порядка транспортировки населения, пострадавшего при ЧС;

организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при ликвидации последствий ЧС;

проведение санитарно-эпидемиологической разведки в зоне границы возможного очага заражения (загрязнения) патогенными биологическими агентами, опасными химическими веществами и радиоактивными веществами;

наблюдение, анализ и оценка обстановки в зоне ЧС и информирование комиссий по ЧС соответствующего уровня и вышестоящей санитарно-эпидемиологической организации здравоохранения об изменении санитарно-эпидемической обстановки и мерах по ее стабилизации;

информирование населения Республики Беларусь о санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятиях, направленных на минимизацию возможных последствий ЧС.

В случае возникновения ЧС время готовности медицинских формирований к выезду в зону ЧС с момента поступления информации об этом должно быть не более: в рабочее время – 1 часа, а в нерабочее время – 2 часов.

Возможности медицинских формирований Время работы всех бригад медицинских формирований – 12 час. За 12 час. Работы могут оказать экстренную медицинскую помощь – 50 пострадавшим, за исключением: нейрохирургической (10), травматологической и хирургических (20), ожоговой (30), токсикологической (25).

Врачебные бригады СНМП могут оказать помощь 50 пострадавшим (фельдшерские 20), бригада интенсивной терапии – до 30, а педиатрическая – до 40 пораженных.

Центры экстренной медицинской помощи создаются на республиканском и территориальном уровнях с целью координации действий сил и средств ОП ГСЧС при организации оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС. ТЦЭМП создаются в областях и в городе Минске. В областях ТЦЭМП входят в структуру областных больниц, а в городе Минске – в структуру учреждения здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи».

Центры экстренной медицинской помощи при функционировании режимов ОП ГСЧС осуществляют следующие основные мероприятия:

в режиме повседневной деятельности:

обеспечение круглосуточной работы информационно-управляющей системы ОП ГСЧС по сбору, анализу и представлению информации о ЧС органам управления по ЧС;

обеспечение готовности СМБПГ к оказанию медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС;

взаимодействие с органами управления по ЧС ОП ГСЧС, организациями здравоохранения, обеспечивающими оказание медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС, по вопросам представления информации о возникновении и ликвидации ЧС;

осуществление обмена информацией со структурными подразделениями и организациями других республиканских органов государственного управления, принимающими участие в ликвидации последствий ЧС;

обеспечение эффективного функционирования системы оповещения и оперативного информирования всех уровней ОП ГСЧС;

осуществление организационно-методической помощи по подготовке к действиям при ЧС;

участие в проверках готовности организаций здравоохранения к оказанию медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС;

в режиме повышенной готовности:

осуществление оперативного сбора и анализа информации по вопросам ЧС и немедленное представление органам управления по ЧС;

обеспечение готовности к выезду в зону ЧС СМБПГ;

участие в обеспечении готовности санитарного транспорта СМБПГ к работе в условиях ЧС;

осуществление обмена информацией со структурными подразделениями и организациями других республиканских органов государственного управления, принимающими участие в ликвидации последствий ЧС;

усиление дежурно-диспетчерской службы;

в чрезвычайном режиме:

осуществление активного сбора, анализа информации об обстановке в зоне ЧС, ходе ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и немедленное представление органам управления по ЧС;

осуществление обмена информацией со структурными подразделениями и организациями других республиканских органов государственного управления, принимающими участие в ликвидации последствий ЧС;

оповещение работников медицинских формирований ОП ГСЧС, организаций здравоохранения о введении чрезвычайного режима функционирования;

оповещение органов управления по ЧС ОП ГСЧС, государственных организаций здравоохранения, обеспечивающих оказание медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС, о введении чрезвычайного режима;

организация и осуществление взаимодействия между органами управления по ЧС ОП ГСЧС, государственными организациями здравоохранения, обеспечивающими оказание медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС, и медицинскими формированиями.