Организационно-производственных задач

При решении организационно-производственных задач значение ФСА возрастает и он заметно усложняется. Это связано с тем, что производственные системы отличаются множественностью связей с другими системами и подсистемами и множественностью функций.

Применительно к промышленности в качестве производственных систем и подсистем можно рассматривать рабочее место, производственный участок, цех, завод, фабрику и различные объединения.

При решении организационно-производственых задач ФСА отличается сложностью функционального и структурно-элементного соотношения внешних и внутренних систем и производственных элементов; отчетливо выраженным стохастическим характером действия производственных факторов и вероятностной связью их с изучаемым совокупным показателем; необходимостью экономико-математического моделирования с использованием ЭВМ.

Функционально-стоимостной анализ при решении организационно-производственных задач, по мнению М.И. Баканова, А.Д. Шеремета, включает:

- выбор в первую очередь таких объектов анализа (производственных систем и подсистем), которые отличаются крайней неустойчивостью выполнения бизнес-планов, заданий, нормативов по выпуску основной продукции; наличием технологически не мотивированного брака готовых изделий; нерациональным использованием станков, агрегатов, поточных линий; избыточным потреблением энергоносителей, сырья, материалов; текучестью кадров, низким уровнем техники безопасности как на рабочих местах, в цехах, так и в целом на предприятии;

- сбор и предварительный анализ всей совокупности эконо­мической информации (технологической, инженерно-технической, планово-нормативной, учетно-отчетной), отражающей соответствие технологии современным требованиям, состояние инженерно-технического оснащения, наличие и использование вспомогательных производственных помещений, организационное состояние технологического процесса в пространстве и времени (длительность производственных циклов, загрузка оборудования и рабочих, вынужденные простои, объем незавершенного производства, качество продукции);

- построение внешней структурной модели производственной системы: ее коммуникационные связи с другими системами и подсистемами; состав входов и выходов системы (энергетических, материально-сырьевых, инженерно-технических, технологических, информационных), а также связь с обслуживающими системами (ремонтными, складскими, транспортными), с управляющими системами (контрольными, плановыми, учетными);

- структурное описание производственной системы: состав и совокупность составных элементов, размеры подразделений, их формы, построение, взаимосвязь (с выделением частных производственных систем, связанных между собой однородным энергетическим, материально-сырьевым и информационным потоком);

- функциональное описание производственной системы с выделением главной функции, определяющей ее специализацию, второстепенных функций, характеризующих коммуникационные связи с внешней средой (с управляющими органами, с поставщиками и потребителями), а также внутренних функций, связанных с частными производственными системами: составление линейно­го или сетевого графика технологического процесса;

- построение матрицы совместимости внутренних функций во времени, отражающей реальные условия деятельности производственной системы в каждый из моментов времени с последовательным переходом системы из одного состояния в другое;

- построение карты функциональных состояний, где для каждого элемента производственной системы осуществляется связка типа «частные технологические функции элемента - перечень состояний элемента», а затем переход от описания функционирова­ния каждого отдельного элемента к целостному процессу (с его машинным моделированием);

- построение матрицы функциональной связанности, позволяющей произвести информационную оценку взаимной связанности любой пары функций и принимающей обычно форму треугольной матрицы взаимосвязи всех пар ее функций;

- построение структурно-функциональной модели производственной системы посредством соединения элементов структурной модели с внутренними элементами функциональной модели (блок функциональных состояний);

- оценку производственных затрат, производимую соотнесением затрат ко всей совокупности функций по схеме: элемент -состояние - функция, с использованием следующих количественных показателей - коэффициентов: ритмичности, параллельности, прямоточности, длительности (межоперационных перерывов), закрепления операций за рабочим местом, непрерывности (в работе оборудования и исполнителя), незавершенного производства, автоматизации и др.;

- оценку качества функционирования производственной системы и уровня ее организации, являющуюся обобщающей характеристикой функционирования, через показатель функционально-структурной организации системы - коэффициент организации системы;

- поиск путей совершенствования функционально-структурной организации производственной системы при формировании множества вариантов, их «мозговом штурме», морфологическом анализе и др.;

- проведение укрупненной оценки вариантов на основе аналитических моделей, которая ведется критериальным выбором варианта рационализации производственной системы (или создания новой) по принципу min приведенных затрат;

- выбор варианта реализации для внедрения усовершенствованной или новой производственной системы из множества рациональных вариантов осуществляется экспертной комиссией, составленной из опытных специалистов (научных, управленческих и др.).

Оценка вариантов может быть выполнена на основе теории сетей массового обслуживания с использованием ЭВМ.

Функционально-стоимостной анализ относится к научным дисциплинам, сформировавшимся относительно недавно. Разработку его связывают с именами русского конструктора Ю.М. Соболева (Пермский телефонный завод) и американского инженера Л.Д. Майлса (фирма General Electric), начавших свои изыскания в 40-х годах двадцатого столетия. Следуя разными путями, они предложили качественно новые подходы к поиску резервов снижения себестоимости.

Л.Д. Майлс и его сотрудники, принимая действующее изделие как данность, абстрагируясь от его конкретных функций, анализируя его недостатки, искали принципиально новые конструктивные решения, обеспечивающие более высокие конкурентоспособность и прибыльность.

Ю.М. Соболев и его сотрудники, тщательно проанализировав функциональное назначение изделия в целом, конструктивное сочетание его узлов, их эксплуатационные свойства, устойчивость, удобства пользования (дизайн), эстетичность и т.д., широко используя опыт предприятий, выпускающих однотипные изделия, получали не только более совершенные, но и принципиально новые конструкции изделий. Первая разработка Ю.М. Соболева (узел усиления микротелефона) позволила сократить количество деталей на 70%, затраты материалов - на 42, трудоемкость - на 69%, а общую себестоимость - в 1,7 раза.

С этого времени и начинается история теоретической разработки и практического использования ФСА. На Западе этот метод довольно быстро завоевал всеобщее признание. Следом за теоретическими разработками и подготовкой соответствующих специалистов он начал широко использоваться самыми разнообразными фирмами. Сегодня на крупнейших фирмах сотни специалистов занимаются ФСА. Почти все новые виды продукции, поступающие на рынок, на стадии предпроизводственной подготовки проходят через ФСА. Этому способствует его исключительная эффективность. Каждый доллар, затраченный на проведение ФСА, дает экономию от 7 до 20 долл. в зависимости от отрасли производства и объема исследования.

В пределах бывшего СССР и стран так называемого социалистического лагеря, вероятно из-за бесхозяйственности, методика ФСА использовалась значительно меньше. Лучшие результаты здесь можно отметить в бывших ГДР и ЧССР. Из отраслей производства наиболее выделились предприятия электротехнической промышленности. Однако преобразования ФСА в неотъемлемый элемент системы производства не произошло, несмотря на такую же высокую (а иногда и более высокую), как на Западе, его эффективность.

За время развития ФСА в пределах бывшего СССР сложилось что-то похожее на систему. Наибольшего совершенства эта система достигла в электротехнической промышленности, где в состав Министерства входил координационный совет, который и управлял всем процессом проведения методического и кадрового обеспечения ФСА на предприятиях этой отрасли. Как методический центр этой системы существовал научно-исследовательский институт, который занимался проблемами ФСА. Подготовку кадров и обобщение информации о результатах ФСА осуществлял так называемый базовый центр. На предприятиях создавались или специализированные отделы ФСА, или временные творческие группы для проведения анализа отдельных объектов. В целом все это представляло собой громоздкую бюрократическую систему, которая имела несколько уровней управления над предприятием.

Из-за невозможности создать всеобщую методику ФСА, пригодную для всех без исключения объектов, и необходимости сохранения коммерческой тайны на Западе пошли по пути создания методик ФСА и подготовки квалифицированных работников в пределах отдельных фирм. Общеизвестные подходы к проведению ФСА, опыт, который перестал быть коммерческой тайной, широко используются для подготовки специалистов, в том числе и в вузах. Такую же систему подготовки и использования кадров, организации проведения исследований придется создавать и на наших предприятиях. Поэтому необходимы существенные перемены в отношении ФСА. Часто представление о возможностях ФСА очень сужено. Считают, что это исключительно инженерный анализ, пригодный только для конструкторской доработки технических изделий. На самом же деле это далеко не так. С точки зрения ФСА могут изучаться любые объекты. Например, технология выращивания какой-либо культуры (так как это комплекс технологических операций, каждая из которых выполняется для достижения определенной цели. В этом и состоит функция каждой операции. Многие из этих функций могут выполняться разными способами с разными затратами. Не исключено, что в состав используемой технологической схемы могут входить и совсем ненужные технологические операции).

ФСА может быть использован и в отношении состава основных производственных фондов предприятия (каждый их вид выполняет какую-либо функцию). Очень перспективный объект для ФСА - используемая сейчас система бухгалтерского учета. Здесь необходимо проверить функциональную роль каждого документа в документообороте, каждого показателя и т.д. Такой анализ позволил бы без потерь учетных функций сократить перечень учетной документации. Особенно перспективным для использования методики ФСА, по мнению многих ученых, является сельскохозяйственное производство.