Организация охраны труда, ее органы

Государственное управление охраной труда ст. 216 Трудового Кодекса заключается в реализации указанных основных направлений государственной политики, разработке нормативных актов в этой области, а также в утверждение требований к средствам производства технологиям и организации труда, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда работника. Госуправление охраны труда осуществляет непосредственно Правительство РФ и по его поручению федеральные органы исполнительной власти, а на территории субъектов РФ — федеральные органы и органы субъектов РФ в пределах их полномочий. Распределение полномочий по охране труда между федеральными органами осуществляет Правительство РФ. В отраслевых министерствах, ведомствах объединениях предприятий (концерны, ассоциации и др.) создаются службы охраны труда для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации производственной деятельности.

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или водится должность специалиста по охране труда, а с численностью 50 и менее работников решение о создании такой службы или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики деятельности организации. Если он решит не создавать их, то должен заключить договор со специалистами или организациями об оказании услуг охраны труда. Структуру и численность службы охраны труда в организации определяет работодатель с учетом рекомендаций Минтруда РФ по этому вопросу (ст. 207 ТК).

В организации по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников или профкома для организации работ по охране труда создается комитет (комиссия) по охране труда из представителей работодателя и работников на паритетной основе.

Ответственность за состояние условий и охраны труда на производстве законом возлагается на работодателя (его администрацию). Статья 212 Трудового кодекса подробно перечисляет обязанности работодателя в области охраны труда.Изучите их тщательно. За нарушение каждой из 20 указанных в ней обязанностей по обеспечению охраны труда работодатель несет ответственность. Предупредительный надзор за охраной труда в отличие от текущего (в процессе труда) называется так потому, что осуществляется еще до пуска в эксплуатацию промышленных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов. В предупредительный надзор входит прием в эксплуатацию промышленных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов (ст. 215 ТК). К предупредительному надзору относится и вводный предварительный при приеме на работу инструктаж работников по технике безопасности и производственной санитарии. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 «Системы стандартов безопасности труда» бывает:

• вводный со всеми работниками при их приеме на работу, а также со студентами
и учащимися-практикантами, с лицами, командированными на данной
производство;

• первичный на рабочем месте;

• повторный, если требуют обстоятельства;

• внеплановый при изменении правил охраны труда технологического процесса и
т. д., а также при несчастных случаях, если в акте о нем указано на это;

• целевой при работе по ликвидации последствий аварий, катастроф и т.д.
Администрация обязана проводить все виды инструктажа.

Все работники предприятий, включая руководителей, обязаны проходить техническую учебу, инструктаж, проверку знаний, правил и инструкций по охране труда в сроки и порядке, установленных для определенных видов работ, профессий (ст.225 ТК).

В предупредительный надзор входит также обязательный предварительный медицинский осмотр при приеме работников на вредные, опасные и тяжелые условия труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, а при приеме лиц моложе 18 лет — на любую работу. Далее эти категории работников проходят периодический медицинский осмотр в интересах сохранения их здоровья (а лица до 21 года — ежегодный) для определения пригодности этих работников к выполнению поручаемой работы и предупреждения

профессиональных заболеваний.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и

торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактический и детских

учреждений и др. (как указывалось ранее в трудовом договоре) проходят такие

медосмотры в целях охраны здоровья граждан, или обслуживаемых,

предупреждения и распространения инфекционных заболеваний.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в

отдельных организациях могут быть введены дополнительные условия и

показания к проведению медицинского осмотра.

На отдельных видах деятельности работники проходят не реже одного раза в

пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, психиатрическое

освидетельствование (ст. 213 ТК).

Хотя основная обязанность по обеспечению каждому работнику безопасных и здоровых условий труда, выполнению требований охраны труда лежит на работодателе, работники, тем не менее, также имеют определенные обязанности в области охраны труда (ст. 214 ТК). Работник обязан:

- соблюдать требования охрана труда, предусмотренные для него трудовым
законодательством, инструкциями и правилами охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллегиальной защиты;

- проходить обязательные предварительные (при поступления на работу) и
периодически осмотры;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по
охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на
производстве, инструктаж, стажировку на рабочем месте, проверку знаний
техники безопасности и требований охраны труда;

- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего
руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровья людей, о
каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания.