Педагогические аспекты взаимо­действия граждан с правоохранитель­ными органами в соблюдении прав человека

Соблюдение прав осуществляется при взаимо­действии сотрудников с гражданами, и при этом позиция самих граждан играет немаловажную роль. Типичными причинами отклонений здесь являются:

• неинформированность граждан о своих законных правах при контактах с сотрудника­ми правоохранительных органов и о законных правах сотрудников, выполняющих свой профессиональный долг. Это может приводить в конкретных юридических ситуациях к оши­бочному обвинению сотрудника в тех или иных нарушениях;

• низкий уровень доверия определенной части граждан к пра­воохранительным органам в целом, что формирует установку на из­начальное отношение к действиям сотрудников как нарушающим права граждан;

• тенденция отдельных граждан разрешить затруднительную или конфликтную ситуацию «вне правового поля» (например, предложе­нием взятки);

• склонность отдельных граждан (особенно задержанных, под­следственных, осужденных) использовать ложное, демагогическое обвинение сотрудника в нарушении прав человека в качестве инструмента психологического давления на него или манипулирования его поведением;

• провоцирование сотрудника на нарушение прав человека с целью его дискредитации, нейтрализации;

• угрозы, агрессивное поведение или прямое насилие по отно­шению к сотруднику, когда законные пределы необходимой оборо­ны или иных силовых действий не соблюдаются н превышаются.

В некоторых случаях обвинение сотрудников в нарушении за­конных прав граждан может быть вызвано необходимостью право­мерных оперативно-розыскных, следственных или иных профессио­нальных действий, о которых граждане не могут быть информирова­ны в силу их закрытого характера. Так, ограничение сотрудниками свободы передвижения или свободы действий свидетеля может быть вызвано реальной угрозой для него со стороны криминальных элементов, о чем свидетель может быть не осведомлен из оператив­но-тактических соображений. Аналогично в исправительном учреж­дении помещение осужденного в штрафной изолятор без серьезных нарушений режима с его стороны может выступать в ряде случаев необходимой мерой защиты его от готовящихся насильственных дей­ствий со стороны других осужденных. Формально же подобные случаи могут рассматриваться как нарушение законных прав этих людей.

Особо следует остановиться на деятельности общественных пра­возащитных организаций. Несомненно, что она — проявление раз­вития демократических начал в нашем обществе — объективно спо­собствует соблюдению прав человека и заслуживает безоговорочной поддержки в интересах самих правоохранительных органов. В то же время общественный характер этих организаций, их чисто мораль­ная мера ответственности за оценку конкретного случая нарушения прав человека в правоохранительных органах, ограниченный доступ к конфиденциальной оперативной информации, а порой и недоста­точное знание правовых основ правоохранительной деятельности могут породить его субъективную, одностороннюю оценку.

Все названные особенности взаимодействия граждан с сотруд­никами правоохранительных органов имеют выраженный педагоги­ческий аспект, связанный с правовым просвещением граждан, кор­рекцией их сознания и поведения, налаживанием с ними деловых контактов. Эти особенности взаимодействия с гражданами требуют от сотрудников понимания педагогических факторов, влияющих в каждом случае на взаимодействие, и включение в построение его методов, повышающих их правовую осведомленность и правовую воспитанность, что требует практически от каждого сотрудника оп­ределенной профессионально-педагогической подготовленности.