Основные идеологические приоритеты в социальной политике в 21 веке

1. Приоритеты в сфере образования. Образовательная политика в РБ на современном этапе направлена на достижение следующих целей:

— сохранение и развитие лучших традиций системы образования, заложенных в советский период;

— своевременное и опережающее обеспечение запросов бел. общества в целом и каждого гражданина в частности;

— формирование системы обучения и воспитания, отвечающего задачам нового этапа развития общества.

Государственная политика РБ в сфере образования проводится в соответствии с тремя основополагающими идеологическими принципами:

1) равным доступом к образованию;

2) социальной справедливостью в получении образования;

3) высоким качеством образования;

Принцип доступности – граждане РБ вне зависимости от социального положения и места жительства имеют равные возможности и доступ к его получению. Приведем примеры реализации этого принципа. Ежегодно создаются государственные комиссии по контролю за проведением вступительных экзаменов, в результате значительно повысилось качество приема вступительных экзаменов. Обеспечение социальной справедливости при получении образования: с1998 года проводится раздельный конкурс среди выпускников городских и сельских школ; льготы для пострадавших от аварии на ЧАЭС. Образование для инвалидов и лиц с особенностями психофизического развития. В вузах республики вводится дистанционное обучение. Функционирует система поддержки одаренной молодежи, именные стипендии.

В целях повышения качества образования:

— структурная перестройка школы (обязательное 10-летнее образование (раньше 9 лет) и 12-летний срок обучения в средней школе (раньше-11 лет));

— 10-бальная система оценки учащихся;

— дошкольное образование;

— развитие сети профессионально-технических лицеев и колледжей;

И конечно стоит упомянуть возможность бесплатного получения высшего образования.

2. Приоритеты в сфере здравоохранения. Главной целью государственной политике в области здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья нации. Главными задачами в области здравоохранения являются:

- обеспечение конституционных прав граждан на качественную мед. помощь;

- сохранение приоритетности государственной системы здравоохранения (т.е. больницы, поликлиники и т.д. – государственные);

- доведение уровня бюджетного финансирования здравоохранения к 2005 году до 7,5% ВВП;

- максимальное приближение медицинской помощи к населению;

- усиление профилактической и диагностической направленности работы отрасли;

В соответствии с Концепцией развития здравоохранения РБ была разработана и внедряется новая медико-экономическая модель развития отечественного здравоохранения, которая включает:

- бюджетное финансирование расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя;

- приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи;

- реализацию программ обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью;

С целью привлечения дополнительных источников финансирования населению оказываются платные мед. услуги в государственных организациях здравоохранения: диагностика, осуществляемая по желанию пациента; косметические услуги, пластическая хирургия; профосмотры.

Приоритетными направлениями развития здравоохранения на ближайшую перспективу являются:

- развитие первичной медико-санитарной помощи и сохранение доступной специализированной мед. помощи;

- сочетание бюджетного и внебюджетного финансирования, постепенный переход к медицинскому страхованию;

- формирование рынка мед. услуг, расширение системы платных услуг;

- укрепление материально-технической базы отрасти, повышение оплаты труда мед. работников;

- усиление профилактической направленности, формирование здорового образа жизни;

3. Приоритеты в сфере социальной защиты населения. Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое и семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан – обеспечить надежную социальную защиту. Важно перейти от общих социальных программ к адресным, т.е. учитывающим потребности конкретных слоев и групп населения, а также определенных регионов.

В стране должна быть создана (и создается в настоящее время) четкая система государственных социальных стандартов. Единые нормативы социальных стандартов призваны определить социальные гарантии, которые государство в состоянии обеспечить бесплатно в жизненно важных сферах. Закон «О государственных минимальных стандартах» определяет, что к минимальным стандартам относятся стандарты в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального и социального обслуживания. Особое внимание следует уделить жителям сельской местности, которые больше других ощущают жизненные трудности: неразвитость социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания. Президент поставил задачу повсеместного введения социальных стандартов. С учетом региональных особенностей.

Приоритетной задачей государства в области социальной защиты является забота о семье, детях, в частности, обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций; защита и обеспечение прав детей. Эта задача решается посредством действия законодательных и нормативных документов, например, законом «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Актуальная социально значимая проблема – реформирование системы льгот. Различные виды пособий, компенсаций, выплат имеют более половины населения республики, в результате реальные средние размеры социальных выплат оказываются очень невысокими, и получают их как нуждающиеся, так и более обеспеченные граждане (для вторых выплаты почти не играют никакой роли, а для первых они малы и не гарантируют необходимой социальной защиты). Отсюда проистекает важнейшая проблема в системе социальной защиты – безадресность социальных пособий и льгот. Следовательно, надо реформировать систему льгот, но делать это нужно поэтапно, с учетом социальных последствий принимаемых решений.

Система пенсионного обеспечения также должна претерпеть серьезные изменения. Из-за процесса старения нации экономически активного населения становится меньше, чем пенсионеров. Новая модель пенсионной системы будет многоуровневой, включающей три составляющих: всеобщую, трудовую и добровольную пенсии.

Всеобщая – гарантированная государственная пенсия, предоставляемая каждому нетрудоспособному, и может рассматриваться как социальная или базовая.

Трудовая – её величина напрямую зависит от страхового стажа и объема уплаченных в пенсионную систему страховых взносов.

Добровольная – дополнительная индивидуальная пенсия.

Ожидаемый результат реформ: гибкая пенсионная система, более справедливая, не рождающая уравнительства.

Строительство жилья играет важнейшую социальную роль. Стратегия государственной жилищной политики направлена на обеспечение жильем все нуждающихся, особенно молодых семей. В РБ сформирована система государственной поддержки строительства, реконструкции и приобретения жилья гражданами (льготные кредиты, безвозмездные субсидии, средства бюджетных и внебюджетных фондов).

4. Приоритеты в сфере культуры, спорта и туризма. Система учреждений культуры является одним из самых необходимых гос. институтов, т.к. она обеспечивает духовную свободу и формирование самосознания населения. Социальная политика в сфере культуры: