Государственная поддержка учреждений начального и среднего профессионального образования

В 2007-2009 годах в рамках приоритетного национального проекта "Образование" реализовывалось направление "О мерах государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования".

Стратегической задачей проекта выступало постепенное преодоление отставания в структуре, объёмах и качестве подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена от требований конкурентоспособных предприятий различных отраслей новой экономики на основе выявления, поддержки и обеспечения развития государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

Впервые проводился столь масштабный проект по стимулированию подготовки рабочих кадров для высокотехнологичных производств в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. Во всех без исключения учебных заведениях были внедрены современные формы и методы обучения, вызванные сменой производственных технологий и оборудования. Отрабатывался новый формат институциональных отношений бизнеса и образования - модели частно-государственного партнёрства. На совершенствование механизмов взаимодействия с работодателями направлены инновационные образовательные программы учреждений-победителей конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводился с целью оказания учебным заведениям государственной поддержки посредством предоставления им субсидий из федерального бюджета в объёме от 20 до 30 млн. рублей на реализацию их инновационных образовательных программ. При отборе образовательных учреждений одним из важнейших факторов являлась поддержка средствами работодателей подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств. Условием участия учреждений НПО/СПО в конкурсе выступало софинансирование их образовательных программ за счёт средств работодателей, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств образовательного учреждения.

На участие в первом конкурсе было подано 266 заявок, в том числе 162 - от учреждений среднего профессионального образования, 104 - от учреждений начального профессионального образования. Конкурсной комиссией по формальным признакам было отклонено 55 заявок. Кроме того, Калининградский технический колледж попросил снять свою заявку с участия в конкурсе в связи с невозможностью софинансирования. Таким образом, к участию в конкурсе было допущено 210 заявок.

11 мая 2007 года по итогам представления экспертиз заявок участников конкурса, конкурсная комиссия путём тайного голосования определила 76 инновационных образовательных программ, которые получили финансирование из федерального бюджета в общем объёме 1,8 млрд. рублей. В числе победителей 45 учреждений среднего профессионального образования и 31 учреждение начального профессионального образования, расположенных в 40 субъектах Российской Федерации всех федеральных округов.

Второй конкурс был объявлен в феврале 2008 года. В конкурсе могли участвовать государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, осуществляющие подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, внедряющие инновационные образовательные программы. На конкурс поступила 221 заявка из 59 субъектов Российской Федерации. Из них: 84 заявки от учреждений НПО и 137 заявок от учреждений СПО (9 заявок было подано от учреждений, инновационные образовательные программы которых вошли в число 76 победителей первого конкурса). Допущено к конкурсу 204 заявки (17 заявок было отклонено по формальным признакам, связанным с серьёзными нарушениями в оформлении конкурсной документации).

В 2008 году в целях поддержки инновационных программ 72 учреждений-победителей I тура и 98 учреждений-победителей II тураконкурсного отбора были предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 4,88 млрд. руб. с учётом дополнительных бюджетных ассигнований в размере 3,08 млрд. рублей. Учреждениями-победителями I тура средства федеральной субсидии освоены в полном объёме, средства софинансирования - в объеме 96 %, остаток денежных средств будет использован на эти же цели в 2009 году. Учреждения-победители II тура продолжили освоение средств федеральной субсидии в 2009 году.

Таким образом, по итогам конкурсных отборов учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, в 2007-2008 годах государственная поддержка была оказана 245 учреждениям. На реализацию инновационных программ выделены средства федерального бюджета в объёме 6,68 млрд. рублей. Софинансирование проводимых мероприятий за счёт внебюджетных средств самих учреждений, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств работодателей уже составило более 4,2 млрд. рублей.