Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти

Президент РФ, являясь главой государства, не входит ни в одну из ветвей власти, однако в сфере исполнительной власти наделен широкими полномочиями. Он:

1)определяет внутреннюю и внешнюю политику России; его полномочия распространяются на всю сферу гос-ого управления;

2)создает федеральные органы исполнительной власти, утверждает их систему и структуру, определяет содержание и важнейшие направления деятельности ее системы;

3)формирует Правительство РФ

4)имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ;

5)издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории России;

6) вправе отменять акты Правительства РФ и приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ;

7)формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, формирует Администрацию Президента;

8) назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах в целях обеспечения единства государственной политики в деятельности органов исполнительной власти России, повышения эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами субъектов Федерации;

9) назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных сил РФ;

10)является Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами России;

11) непосредственно руководит рядом федеральных органов исп-ой власти в соот-ии с К РФ, ФКЗ и ФЗ РФ (МЧС и др)

12)представляет ГД кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;

13)вносит законопроекты в ГД

14)подписывает и обнародует федеральные законы;

15)обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства

16)может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти и органными государственной власти субъектов, а также между различными органами исполнительной власти субъектов РФ

Таким образом, можно определить, что Президент РФ:

1. Олицетворяет собой механизм системы сдержек и противовесов между разными ветвями власти;

2. Обеспечивает взаимосвязь всех ветвей власти;

3. Не поменяет своей деятельностью органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

14. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.

определяет Правительство РФ - коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в РФ.

В состав его входят Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия ГД. Другие члены Правительства — заместители и федеральные министры — также назначаются Президентом по предложению Председателя Правительства.

Общие полномочия

1. организует реализацию внутренней и внешней политики РФ

2. осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

3. обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность её органов;

4. формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

5. реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

В сфере экономики Правительство РФ:

1. осуществляет регулирование экономических процессов;

2. обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

3. прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

4. вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по её реализации;

5. осуществляет управление федеральной собственностью;

6. разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

7. осуществляет общее руководство таможенным делом;

8. принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

9. формирует мобилизационный план экономики РФ, обеспечивает функционирование оборонного производства РФ

В сфере науки, культуры, образования Правительство РФ:

1. разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

2. обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;

3. обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;

4. обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов РФ

Обладает полномочиями в социальной сфере; в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики; природопользования и охраны окружающей среды; обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью; внешней политики и международных отношений; по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ

Для выполнения своих полномочий Правительство РФ наделено правом издавать постановления (акты, имеющие нормативный характер) и распоряжения (акты по оперативным и другим текущим вопросам), имеющие юридическую силу. А для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством РФ, образуется Аппарат Правительства РФ.

Решения, принятые на заседании Правительства, оформляются протоколом. Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Председателя может образовать Президиум Правительства РФ. Правовыми формами осуществления Правительством своих полномочий являются постановления и распоряжения, принимаемые на основе и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Оно же обеспечивает организацию и исполнение принимаемых им актов на всей территории России.

Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Оно может подать в отставку и до истечения срока своих полномочий. Отставка принимается или отклоняется Президентом РФ. Правительству может быть выражено недоверие ГД, которая выносит по этому вопросу постановление, принимаемое большинством голосов от общего числа ее депутатов. После выражения недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением ГД.