Общие правила внесения сведений в кадастр недвижимости

31. В предусмотренных Законом случаях внесение в кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости осуществляется на основании заявления и документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (далее – документы-основания).

Заявление о кадастровом учете, представленное в орган регистрации прав заявителем или его представителем лично, регистрируется в день обращения в орган регистрации прав в книге учета заявлений с указанием времени его получения с точностью до минуты (по местному времени), после чего специалистом органа регистрации прав, уполномоченным на прием заявлений (далее - специалист), на заявлении проставляется отметка о его регистрации.

32. Заявление и представленные вместе с ним документы-основания регистрируются в книге учета заявлений в день получения органом регистрации прав и идентифицируются регистрационным номером и датой его регистрации.

33. В предусмотренных Законом случаях внесение в кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости осуществляется на основании документов, поступающих в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Каждый поступающий в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия документ регистрируется в день поступления в книге учета заявлений и идентифицируются регистрационным номером и датой его регистрации.

34. При представлении заявления и документов-оснований лично в орган регистрации прав заявителю или его представителю в качестве расписки в получении заявления и необходимых для кадастрового учета документов выдается заверенная копия зарегистрированного заявления. Копия заявления заверяется подписью специалиста (с расшифровкой). На оригинале заявления проставляются оттиск штампа "Расписка получена", дата получения копии заявления, подпись, инициалы и фамилия заявителя или его представителя.

При представлении заявления и документов-оснований лично в многофункциональный центр, а также почтовым отправлением или посредством отправления в электронной форме заверенная копия зарегистрированного заявления высылается заявителю или его представителю в течение рабочего дня, следующего за днем приема органом регистрации прав заявления и документов-оснований по указанному в заявлении:

почтовому адресу с уведомлением о вручении, реквизиты которого вносятся в книгу учета заявлений;

электронному адресу, время и дата отправления электронного сообщения вносятся в книгу учета заявлений.

35. Заявление и документы-основания комплектуются в учетное дело, которое идентифицируется регистрационным номером заявления, а в случае поступления документов для внесения дополнительных сведений об объекте недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия - регистрационным номером поступивших документов.

36. В отношении сведений об объектах недвижимости и содержащих их документов проводится правовая экспертиза на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных в целях устранения причин приостановления осуществления кадастрового учета, проверяется наличие в представленных документах необходимых для возобновления осуществления кадастрового учета сведений, а также соблюдение установленного срока такого приостановления.

37. Результаты правовой экспертизы оформляются протоколом, в котором отражается принятое по каждому показателю проверки решение. Протокол проверки оформляется в виде электронного документа и подписывается простой электронной подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета.

Результаты проверки в отношении отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных), расположенных более чем в одном кадастровом округе (далее - линейное сооружение), оформляются в виде сводного протокола проверки на основании протоколов проверки, подготовленных уполномоченными должностными лицами органов кадастрового учета, осуществляющих ведение Реестров в пределах кадастровых округов, на территории которых расположены условные части линейного сооружения.

Факт проведения проверки, в том числе по отдельным ее показателям, подтверждается во ФГИС ЕГРН путем указания фамилии и инициалов уполномоченного должностного лица органа регистрации прав и даты проверки сведений об объекте недвижимости.

38. Протокол проверки и проект уведомления (при выявлении оснований для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете) направляются должностному лицу, уполномоченному на осуществление кадастрового учета, приостановления или отказа в государственном кадастровом учете. Данное должностное лицо вправе изменить протокол проверки, удостоверив изменения своей подписью.

Во ФГИС ЕГРН вносятся фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета, а также дата подписания протокола проверки и соответствующего уведомления.

В случае если в заявлении о государственном кадастровом учете содержится просьба о направлении документов почтовым отправлением либо получении лично в органе регистрации прав, уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета или об отказе в государственном кадастровом учете оформляются также в виде бумажного документа путем распечатывания соответствующего уведомления и проставления штампа «Копия верна» с указанием фамилии и инициалов уполномоченного специалиста органа регистрации прав.

Если поступивший в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия документ содержит сведения для учета нескольких объектов недвижимости и при проведении правовой экспертизы выявлены основания для приостановления или отказа в отношении некоторых из них, такое приостановление или отказ могут быть осуществлены в отношении нескольких объектов недвижимости, в отношении остальных объектов недвижимости осуществляется внесение в кадастр недвижимости соответствующих сведений.

Протокол проверки и соответствующее уведомление помещаются в учетное дело в электронной форме.

После осуществления государственного кадастрового учета линейного сооружения или приостановления (отказа) такого учета сводный протокол проверки документов, уведомление о присвоении такому объекту кадастрового номера или уведомление о приостановлении (отказе) государственного кадастрового учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляются в подразделения органа кадастрового учета, осуществляющие кадастровый учет на территории определенных кадастровых округов, в которых расположены условные части такого сооружения, в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью уполномоченного должностного лица для включения в соответствующие кадастровые или учетные дела.

39. Если при проведении правовой экспертизы выявлены основания невозможности внесения в кадастр недвижимости сведений, содержащихся в поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия документах, соответствующее уведомление в виде электронного документа направляется в орган государственной власти или орган местного самоуправления, представивший указанные документы, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

40. В случае если до завершения государственного кадастрового учета от заявителя или его представителя (при наличии у представителя соответствующих полномочий) поступит заявление о приостановлении государственного кадастрового учета, орган регистрации прав приостанавливает осуществление государственного кадастрового учета на срок, указанный в заявлении.

В случае если до завершения государственного кадастрового учета от заявителя или его представителя (при наличии у представителя соответствующих полномочий) поступит заявление о прекращении государственного кадастрового учета, орган регистрации прав прекращает осуществление государственного кадастрового учета.

При этом в протоколе проверки представленных документов отражаются причины приостановления или прекращения осуществления государственного кадастрового учета и реквизиты соответствующего заявления.

41. Контрольный срок или отметка (в случаях, предусмотренных Законом) для исполнения приостановления государственного кадастрового учета указывается во ФГИС ЕГРН.

42. При поступлении от заявителя или его представителя документов, направленных на устранение причины приостановления государственного кадастрового учета, представления заявления не требуется. Поступающие документы регистрируются в книге учета заявлений как дополнительные документы к ранее принятому заявлению и помещаются в учетное дело.

Документы, поступившие от органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия в целях устранения причины приостановления государственного кадастрового учета, регистрируются в книге учета заявлений не позднее следующего рабочего дня с пометкой о представлении к ранее направленному решению о приостановлении и помещаются в учетное дело.

Ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос помещается в учетное дело.

43. Внесение в кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные».

Статус «ранее учтенные» приобретают сведения об объектах недвижимости с момента их внесения в кадастр недвижимости, если ….

В случаях осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав статус «внесенные» изменяется на статус «учтенные», а в предусмотренных Законом случаях статус «учтенные», «ранее учтенные» - на «архивные» с момента внесения в кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости.

В случаях осуществления государственного кадастрового учета одновременно с государственной регистрацией прав статус «внесенные» изменяется на статус «учтенные», а в предусмотренных Законом случаях статус «учтенные», «ранее учтенные» – на «архивные» с момента государственной регистрации прав (ограничений прав) на объекты недвижимости.

Статус «временные», присвоенный сведениям об объекте недвижимости до вступления в силу Закона, изменяется на статус «учтенные» после государственной регистрации права на объект недвижимости либо государственной регистрации аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 г.

В отношении частей объектов недвижимости статус «внесенные» изменяется на статус «учтенные», либо «учтенные» - на «архивные»:

с момента государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения) вещного права, либо со дня государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) вещного права – в случаях осуществления государственного кадастрового учета одновременно с государственной регистрацией прав;

с момента внесения в кадастр недвижимости сведений о части объекта недвижимости – в случаях осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав;

с момента внесения в кадастр недвижимости сведений о части объекта недвижимости на основании документов, необходимых для внесения в реестр границ сведений о зоне с особыми условиями использования территории или территории культурного наследия, либо с момента внесения в реестр границ сведений о прекращении существования такой зоны или территории;

с момента внесения в кадастр недвижимости уполномоченным должностным лицом органа регистрации прав сведений о части объекта недвижимости, сформированной самостоятельно органом кадастрового учета с использованием ФГИС ЕГРН в соответствии с пунктом 60 Порядка, либо с момента внесения в реестр границ сведений о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории или территории культурного наследия.

В отношении частей земельных участков, сформированных в связи с наличием на таких земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, статус «учтенные» изменяется на статус «архивные» с момента снятия с учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства.

Статус «временные», присвоенный сведениям об объекте недвижимости до вступления в силу Закона, изменяется на статус «аннулированные» в случае:

истечения срока действия временного характера внесенных в кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости и отсутствия в реестре прав на недвижимость записи о зарегистрированных правах на такой объект недвижимости либо отсутствия зарегистрированной аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

представления в течение срока действия временного характера внесенных в кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости в орган регистрации прав собственником (собственниками) исходного объекта недвижимости заявления об аннулировании и исключении из кадастра недвижимости сведений об образованном объекте недвижимости либо образованных объектах недвижимости, сведения кадастра недвижимости о которых имеют статус «временные»;

представления в течение срока действия временного характера внесенных в кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости в орган регистрации прав исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, заявления об аннулировании и исключении из кадастра недвижимости сведений об образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельном участке либо земельных участках, сведения кадастра недвижимости о которых имеют статус «временные»;

представления в орган регистрации прав в течение срока действия временного характера внесенных в кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости, образованном на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка или земельных участков для государственных или муниципальных нужд, заявления об аннулировании и исключении из кадастра недвижимости сведений об образованном земельном участке или земельных участках, сведения кадастра недвижимости о которых имеют статус «временные», лица, на основании заявления которого эти сведения были внесены в кадастр недвижимости, либо любого лица на основании решения суда;

представления в течение срока действия временного характера внесенных в кадастр недвижимости сведений о части объекта недвижимости в орган регистрации прав собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления об аннулировании и исключении из кадастра недвижимости сведений о части объекта недвижимости, сведения кадастра недвижимости о которых имеют статус «временные».

44. В случаях, указанных в пункте 43 Порядка, датой изменения статуса сведений кадастра недвижимости об объекте недвижимости является дата внесения сведений в кадастр недвижимости.

45. Датой выполнения в кадастре недвижимости записи о снятии с государственного кадастрового учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства в связи с их гибелью или уничтожением является дата принятия соответствующего решения уполномоченным должностным лицом органа регистрации прав.

46. Датой изменения кадастровых сведений о преобразуемом объекте недвижимости в случае образования из него нового объекта недвижимости или объектов недвижимости является дата изменения статуса «внесенные» сведений об образованном объекте недвижимости или объектах недвижимости на статус учтенные».

Датой изменения иных кадастровых сведений об объекте недвижимости является дата внесения органом регистрации прав соответствующих сведений в кадастр недвижимости.

47. При внесении в кадастр недвижимости новых сведений об объектах недвижимости при осуществлении учета изменений таких объектов, исправлении технических ошибок предыдущие записи, содержащие прежние значения характеристик, сохраняются в кадастре недвижимости со статусом «архивные», если иное не предусмотрено Порядком.

48. Образованным или созданным объектам недвижимости в кадастре недвижимости присваивается следующий по порядку в кадастровом квартале, в котором располагается такой объект недвижимости, кадастровый номер.

Линейному сооружению, расположенному на территории нескольких кадастровых округов, присвоение кадастрового номера осуществляется в кадастровом округе «Общероссийский».

Идентификация условных частей линейного сооружения в реестрах объектов недвижимости, ведение которых осуществляется в пределах кадастровых округов, на территории которых расположено такое линейное сооружение, осуществляется его кадастровым номером, присвоенным подразделением органа регистрации прав, принявшим решение о кадастровом учете такого объекта.

49. В случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса объекта недвижимости присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения, и аннулирования адресов», адрес объекта недвижимости вносится в кадастр недвижимости на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости в кадастр недвижимости вносится описание его местоположения с указанием субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (при наличии) в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС). Для линейных сооружений в качестве описания местоположения указываются наименования всех субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, на территории которых расположены такие сооружения.

50. В случае раздела ранее учтенного земельного участка, представляющего собой единое землепользование, с целью образования нескольких новых земельных участков (представляющих собой земельные участки, входящие в состав указанного единого землепользования, либо в случае раздела земельного участка, входящего в состав указанного единого землепользования) образованным земельным участкам (ранее входившим в состав единого землепользования либо образуемым из них земельным участкам) присваиваются новые кадастровые номера, а исходный земельный участок (единое землепользование) сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах и с измененным количеством входящих в его состав земельных участков.

Данное правило применяется только в случае, если после преобразования в составе единого землепользования сохраняется не менее двух земельных участков.

51. При поступлении вступившего в законную силу судебного акта о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее трех рабочих дней (если иной срок не установлен таким судебным актом) вносит изменения в Реестр в части статуса сведений с "аннулированные" на соответствующий статус, действовавший до аннулирования и исключения сведений или указанный в соответствующем решении суда.