Правовой статус обвиняемого и его реализация в ходе расследования

На качестве расследования уголовных дел сказываются грубые нарушения прав подозреваемых и обвиняемых и другие нарушения процессуального законодательства. Например, в ходе расследования уголовного дела, возбужденного Управлением ФСНП РФ по Московской области в отношении руководителей государственного предприятия "Серебряно-Прудский опытный завод медицинских полимеров" по ч. 1 ст. 199 УК РФ, при проведении обыска в помещении предприятия присутствующим при этом представителям завода не разъяснили их процессуальные права. Протокол обыска не был подписан всеми его участниками.

По уголовному делу, возбужденному Управлением ФСНП РФ по Ленинградской области в отношении руководителей ЗАО "Триада" по фактам незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов при производстве и реализации алкогольной продукции, был необоснованно наложен арест на счета и имущество предприятия, нарушался порядок производства обысков и выемок. Со 2 июля 1999 г. по 21 сентября 1999 г. дело расследовалось без продления процессуальных сроков.

По уголовному делу, возбужденному Управлением ФСНП РФ по Московской области по ч. 1 ст. 199 УК РФ в отношении руководителей ООО "МОС", нарушался порядок выемки бухгалтерских документов, незаконно вынесено постановление о возврате ранее изъятых денежных средств.

По уголовному делу, возбужденному Управлением ФСНП РФ по Республике Хакасия по ч. 2 ст. 171, ч. 1 ст. 199 и ч. 1 ст. 222 УК РФ в отношении З.П. Лешкашели, последний незаконно, без предъявления обвинения, содержался под стражей с 25 по 28 ноября 1999 г.

По уголовному делу, возбужденному Главным следственным управлением ФСНП России по факту уклонения от уплаты налогов руководителей ООО "Эсберг" и "Байкал-Азимут", из-за недостоверной информации и слабого взаимодействия с оперативной службой обыски были проведены в организациях и на квартирах лиц, не имеющих отношения к делу.

По уголовному делу в отношении руководителей ЗАО "МОСО" 25 января 2000 г. директору предприятия М.В. Волошину незаконно было предъявлено обвинение по ст. 171 и 199 УК РФ, в то время как уголовное преследование обвиняемого по ст. 171 УК РФ ранее было прекращено за отсутствием события преступления*(446).

Рассмотрим подробно права обвиняемого. Обвиняемый имеет право на защиту (ст. 16 УПК РФ). Право на защиту можно рассматривать как обобщенное выражение всех процессуальных прав обвиняемого*(447). Нарушение любого из процессуальных прав обвиняемого будет и нарушением права на защиту.

Минимальный объем правовых гарантий для лиц, которым предъявлено уголовное обвинение, установлен п. 3 ст. 14 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. "О гражданских и политических правах". СССР подписал его 18 марта 1968 г. 18 сентября 1973 г. он ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР, ратификационная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН 16 октября 1973 г. Международный пакт вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г.

Он определяет, что каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства: быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о характере и основании предъявляемого ему уголовного обвинения; иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником; быть судимым без неоправданной задержки; быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника; допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него; пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке; не быть принуждаем к даче показаний против самого себя или к признанию себя виновным.

Пунктом 4 этой же статьи указано, что в отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желательность содействия их перевоспитанию*(448).

Все эти элементы и гарантии осуществления права на защиту предусмотрены и развиты в российском процессуальном законодательстве.

Комплекс процессуальных прав и обязанностей обвиняемого определяет его правовой статус как участника уголовного процесса.

Правовой статус личности вообще и в уголовном судопроизводстве в частности определен в Конституции РФ, в уголовно-процессуальном законе и в некоторых других федеральных законах. Правовой статус обвиняемого регламентирован ст. 47 УПК РФ, однако права обвиняемого развиваются и конкретизируются в статьях УПК РФ, регулирующих производство на различных этапах уголовного процесса (см., например, ст. 198, 193, 217, 219 и др.). Но полного представления о правах обвиняемого не будет без учета общих положений УПК РФ (см. ст. 7, 9-19 и др.). Право на защиту и многие элементы, его составляющие, закреплены также в Конституции РФ (ст. 19-26, 45-51, 123).

Закон не только провозглашает права, но и устанавливает систему гарантий их реализации. Уголовно-процессуальный закон обязывает государственные органы и должностных лиц, ведущих процесс, не только разъяснить участвующим в деле лицам их права, но и обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 2 ст. 16 УПК РФ).

Теория и практика исходят из того, что процессуальные права и гарантии личности составляют неотъемлемую часть всей системы процессуальных гарантий, обеспечивающих эффективность правосудия.

Право обвиняемого на защиту получило обстоятельное освещение в отечественной правовой литературе как в виде принципа, правового института*(449), так и применительно к некоторым из стадий уголовного процесса*(450).

Вместе с тем большинство исследований по этой проблеме относится к периоду до принятия ныне действующей Конституции РФ и изменений уголовно-процессуального законодательства, произведенных на ее основе. Кроме того, объем процессуальных прав обвиняемого расширяется и постановлениями Конституционного Суда РФ. Данная практика еще не получила достаточной оценки в научной литературе. Комплексно правовой статус обвиняемого после принятия ныне действующей Конституции РФ не исследовался.

В Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, регламентирующий правовое положение обвиняемого, вносились дополнения и изменения. Наиболее значимые из них были внесены законами Российской Федерации от 23 мая 1992 г., от 29 мая 1992 г., от 16 июля 1993 г., от 15 июня 1996 г., от 21 декабря 1996 г.*(451). Изменения и дополнения вносились указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 августа 1966 г., от 26 июня 1972 г., от 8 августа 1983 г. и рядом других*(452).

На необходимость глубокого исследования правового статуса обвиняемого нацеливает принятая 24 октября 1991 г. Верховным Советом РСФСР Концепция судебной реформы*(453).

В 2001 г. принят новый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, который вступил в законную силу с 1 июля 2002 г. Внесенные им изменения в правовой статус обвиняемого еще не получили должного научного осмысления.

Объем и характер процессуальных прав обвиняемого, составляющих в своей совокупности предусмотренное ст. 45 Конституции РФ право на защиту, имеет свою специфику не только на различных стадиях уголовного процесса, но и на различных этапах каждой конкретной стадии. Например, право на последнее слово подсудимый получает (согласно ст. 293 УПК РФ) не раньше как после окончания судебных прений. Право на ознакомление со всеми материалами дела обвиняемый получает после принятия следователем решения об окончании расследования (ст. 215 и 217 УПК РФ). Право иметь защитника обвиняемый получает с момента предъявления обвинения, а если до этого он был задержан по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ или к нему была применена мера пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения.

Право иметь защитника возникает и раньше: с момента возбуждения уголовного дела против конкретного лица, в случаях, предусмотренных ст. 223 и 318 УПК РФ; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления (ч. 3 и 3.1 ст. 49 УПК РФ).

Это обусловлено тем, что обвиняемый в каждой стадии процесса и на ее отдельных этапах наделяется таким объемом прав и средств их осуществления, который призван отвечать выполнению задач как всего уголовного судопроизводства в целом, так и конкретной стадии, способствовал бы установлению объективной истины по делу*(454). В этом находит свое выражение сочетание интересов правосудия по изобличению и справедливому наказанию виновных и законных интересов личности, стремящейся избежать неосновательного привлечения и осуждения. Предоставление и обеспечение обвиняемому права на защиту позволяет последнему защититься от предъявленного обвинения.

Охрана прав и законных интересов обвиняемого, выраженная в праве на защиту, включает не только непосредственную защиту от предъявленного обвинения, но и защиту всех прав личности, в том числе его личных, имущественных и других прав в полном объеме. Такой вывод вытекает из ст. 45 и 46 Конституции РФ. Статья 16 УПК РФ обязывает лицо, производящее дознание, следователя, прокурора и суд обеспечить охрану личных и имущественных прав обвиняемого (подозреваемого).

Процессуальные права обвиняемого - это предоставленная и обеспеченная законом возможность осуществлять при производстве по уголовному делу процессуальную деятельность, самостоятельно совершать определенные действия или участвовать в них в целях установления истины и решения задач уголовного судопроизводства*(455).

В соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 2001 г. N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" УПК РФ вступил в действие с 1 июля 2002 г., некоторые его нормы - с 1 января 2003 г. или с 1 января 2004 г.

Основные нормы, регламентирующие правовое положение обвиняемого, вступают в действие с 1 июля 2002 г. К таким нормам относятся нормы-принципы уголовного процесса, нормы, регламентирующие правовой статус всех участников процесса.

В частности, ст. 47 УПК РФ "Обвиняемый", определяющая понятие "обвиняемый" и формулирующая его правовое положение, в ч. 4 гласит: Обвиняемый вправе: знать, в чем он обвиняется; получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказываться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ; иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме; снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом; возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК РФ; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений; получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления; участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.

Перечисленные права обвиняемого разъясняются ему при первом допросе прокурором, следователем, дознавателем. При последующих допросах обвиняемому повторно разъясняются его права, предусмотренные п. 3, 4, 7 и 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, если допрос проводится без участия защитника (ст. 47 УПК РФ).

Анализ правового положения обвиняемого при расследовании позволяет утверждать, что УПК РФ 2001 г. значительно расширяет правовое положение обвиняемого, усиливает гарантии прав личности по сравнению с правовым положением его по УПК РСФСР 1960 г.

Обстоятельный анализ правового положения обвиняемого будет способствовать более глубокому уяснению как предмета доказывания, так и обоснованности привлечения лица в качестве обвиняемого и обеспечения гарантий законности.

Рассмотрим отдельные процессуальные права, раскрывающие содержание права на защиту от предъявленного обвинения.

1. Право обвиняемого знать, в чем он обвиняется.

Как известно, данное право появляется у обвиняемого в момент привлечения его к уголовной ответственности. Этому праву обвиняемого соответствует обязанность следователя не позднее трех суток после вынесения объявить ему постановление о привлечении в качестве обвиняемого (в случае его привода - в день привода), разъяснить лицу, привлекаемому к уголовной ответственности, сущность предъявленного обвинения, равно как и все права, которыми он наделяется как участник процесса (ст. 47, 171, 172 УПК РФ). Без этого обвиняемый не сможет реализовать свое право на защиту и воспользоваться своими субъективными правами: заявить ходатайства, представлять доказательства, давать показания и т.д.*(456).

В случае изменения обвинения обвиняемый должен быть поставлен об этом в известность (ст. 175 УПК РФ).

Расширение этого права в момент окончания расследования находит свое выражение в предоставлении обвиняемому возможности не только знать, в чем он обвиняется, но и знакомиться со всеми материалами дела.

Закон не возлагает на следователя обязанность вновь разъяснять в этот момент обвиняемому сущность предъявленного обвинения.

Однако с учетом допустимого в ходе расследования изменения обвинения, как и конкретизации по ходу собирания доказательств ранее предъявленного обвинения, целесообразно вновь разъяснить обвиняемому в момент окончания расследования сущность инкриминируемого обвинения, что способствовало бы более глубокому и полному ознакомлению его с материалами дела.

2. С правом обвиняемого знать сущность предъявленного обвинения тесно связано его право знать принадлежащие ему как участнику уголовного судопроизводства права, в том числе те, которые закон предоставляет ему на каждой конкретной стадии и на каждом этапе такой стадии.

Наличие такого права разъясняется обвиняемому при разъяснении всего комплекса его прав на предварительном следствии и в суде (ст. 47 и 172 УПК РФ)*(457).

Предварительное расследование, в отличие от судебного разбирательства, проходит по общему правилу более длительное время. Немало времени проходит по отдельным делам от момента предъявления обвинения до окончания предварительного расследования.

Учитывая психическое состояние человека в момент предъявления обвинения, как и свойства человеческой памяти вообще, следует отметить, что однократное разъяснение обвиняемому его прав на предварительном следствии не создает гарантии понимания и запоминания их обвиняемым, равно как и возможности их реального использования. В силу этого обвиняемый не помнил многих своих прав, а потому, естественно, не мог их использовать. Этот пробел восполнил УПК РФ. Он обязал следователя, прокурора при предъявлении обвинения вручать обвиняемому копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Форма постановления (приложение N 42 к УПК РФ) включает полный комплекс прав обвиняемого, предусмотренных ст. 47 УПК РФ.

Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в УПК РФ внесены изменения: глава 57, регламентировавшая форму процессуальных документов - их образцы - признана утратившей силу. Это, однако, не означает, что предлагавшиеся законодателем образцы процессуальных документов не могут быть использованы при производстве по уголовному делу. Большинство образцов соответствовали требованиям практики и способствовали более четкой реализации требований закона с позиции обеспечения прав участников процесса. Отдельные же образцы не учитывали всех особенностей уголовных дел, их специфики, затрудняли возможность реализации требований закона, а иногда и ущемляли права участников процесса, что послужило основанием к признанию утратившей силу гл. 57 УПК РФ*(458). (Об этом же смотри критику образцов обвинительных заключений.*(459))

3. Получить копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта.

Это право во многом расширяет возможности обвиняемого по защите своих прав и законных интересов как в ходе расследования, так и в суде.

По УПК РСФСР обвиняемый знакомится с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого и постановлением об избрании меры пресечения, а по новому закону он получает на руки копии этих документов. Это, конечно, создает ему большие возможности. Он может более обоснованно обжаловать указанные документы. Кроме того, давать свои показания он может не сразу после предъявления ему обвинения, а после того, как продумает свои показания, имея на руках копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Конечно, это обеспечивает лучшую защиту от предъявленного обвинения.

Копия обвинительного заключения обвиняемому вручалась и ранее, но это делалось судом после решения вопроса о назначении судебного заседания. По новому закону в соответствии с ч. 2 ст. 222 УПК РФ копия обвинительного заключения вручается обвиняемому не судом, а прокурором одновременно с направлением после утверждения обвинительного заключения уголовного дела в суд. В это же время копию обвинительного заключения при наличии о том ходатайства может получить и защитник обвиняемого. Это значит, что этот документ обвиняемый и его защитник будут иметь на более ранней стадии, еще до назначения судом дела к слушанию в судебном заседании. Они, таким образом, получат возможность оспаривать предметно обвинение еще на стадии назначения дела к слушанию, заявлять суду ходатайства о собирании доказательств защиты, доказательств, опровергающих обвинение. Чем раньше получено обвинительное заключение, тем более тщательно обвиняемый и его защитник смогут подготовиться к защите в суде.

4. Право возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний.

Статья 47 УПК РФ говорит не просто о праве давать показания, но формулирует это право более категорично, а именно: обвиняемый имеет право возражать против обвинения. Возражения против предъявленного обвинения, предполагается, должны быть обоснованными. Однако законодатель не возлагает на обвиняемого обязанности обосновывать свои возражения. Обязанность доказывания лежит на следователе. Поэтому именно он обязан принимать возражения независимо от того, обоснованны они или нет. Обвиняемый вообще может отказаться от дачи показаний. При этом он может объяснить причину отказа или может этого не делать.

При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ.

Повторный допрос после отказа возможен только по ходатайству обвиняемого (ч. 4 ст. 173 УПК РФ).

Такое указание закона следует рассматривать как предписание, исключающее возможность психологического давления на обвиняемого с целью получения от него показаний.

Дача показаний - это право обвиняемого, а не обязанность. Это вытекает не только из ст. 47 УПК РФ, но и из ст. 51 Конституции РФ. В то же время для следователя допрос обвиняемого - обязанность.

Поэтому, если обвиняемый изъявил желание дать показания, следователь обязан его допросить. В этом случае обвиняемый может записать показания собственноручно.

Так как дача показаний - право обвиняемого, то он не несет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

Право давать показания является безусловным*(460): следователь обязан выслушать обвиняемого и учесть его показания в совокупности со всеми другими доказательствами и их источниками.

5. С правом давать показания тесно связано право собирать и представлять доказательства (ч. 2 ст. 86 УПК РФ).

Обвиняемый использует указанное право в любой момент расследования. Он передает следователю, прокурору, лицу, производящему дознание, предметы и документы, имеющие значение для дела. Орган, ведущий производство по делу, обязан принять представленные обвиняемым предметы, документы и приобщить к делу такие доказательства во всех случаях, когда они имеют значение для установления по делу истины*(461).

6. Обвиняемый вправе заявить ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайства (ст. 119 УПК РФ). Обвиняемый также вправе заявлять ходатайства и об изменении обвинения, меры пресечения, об изменении квалификации преступления и другим вопросам. Ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу (ст. 120 УПК РФ).

Ходатайство рассматривается лицом, в производстве которого находится дело (ст. 120 УПК РФ). Все ходатайства, имеющие значение для дела, подлежат удовлетворению. Отказ в удовлетворении ходатайства в стадии расследования может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ст. 123 УПК РФ).

Праву обвиняемого на заявление ходатайств корреспондирует обязанность следователя спросить обвиняемого и его защитника по ознакомлению их с материалами дела, ходатайствуют ли они о дополнении следствия и чем именно или какие иные заявления у них имеются (ч. 4 ст. 217 УПК РФ).

В процессуальной литературе высказывалось мнение о том, что, заявляя ходатайство, обвиняемый и его защитник обязаны такое ходатайство обосновать*(462).

Закон не требует обоснования заявленных ходатайств. Заявление ходатайств - это право, а не обязанность обвиняемого. Требование обосновывать заявленное ходатайство будет ограничением свободного волеизъявления обвиняемого, более того, это будет психологическим тормозом к использованию им данного права.

Следователь обязан тщательно изучать и анализировать все заявляемые обвиняемым, его защитником или представителем ходатайства, причем не с позиции степени обоснования их обвиняемым, а с позиции их значения для правильного разрешения дела по существу*(463).

7. Обвиняемый вправе участвовать при проведении отдельных следственных действий.

Это право может быть реализовано обвиняемым как в случае заявления им или его защитником ходатайства о проведении таких действий (если таковое будет удовлетворено), так и тогда, когда следователь по собственному усмотрению (или по указанию руководителя следственного органа) примет решение о привлечении обвиняемого к участию при проведении следственного действия.

Данное право не является безусловным, так как его реализация зависит от усмотрения следователя (участие при производстве осмотра (ст. 177 УПК РФ), следственного эксперимента (ст. 181 УПК РФ), экспертизы (ст. 198 УПК РФ) и др.), либо прямого веления закона (участие при производстве обыска, выемки (ст. 182 УПК РФ).

Вместе с тем, когда следственное действие проводится по инициативе обвиняемого, то участие последнего следует рассматривать как реализацию им его права на участие при проведении данного следственного действия.

Обвиняемый также имеет право знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием. Ознакомление с протоколами следственных действий дает возможность ему вносить замечания в протокол и требовать устранения неточностей.

Привлечение обвиняемого к проведению различных следственных действий по общему правилу способствует более полному, объективному и всестороннему расследованию уголовных дел, сокращению сроков расследования, оперативному реагированию на заявления обвиняемого.

8. При наличии оснований, указанных в ст. 61, 62, 66-72 УПК РФ, обвиняемый вправе заявлять отвод судье, следователю, прокурору, лицу, производящему дознание, переводчику, специалисту, эксперту, защитнику (ст. 47 УПК РФ). Отвод может быть заявлен в любое время в ходе расследования.

Ознакомление с материалами дела при окончании расследования позволяет обвиняемому полнее выявить основания для заявления отвода или убедиться в необоснованности сомнений и отсутствии оснований к отводу*(464).

9. Обвиняемый имеет право обжаловать действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора (ст. 19 УПК РФ). Это право реализуется обвиняемым в процессе всего рас следования дела. Данное право имеет принципиальное значение, если учесть, что реализация многих ходатайств обвиняемого и его защитника зависит от усмотрения лица, производящего расследование (п. 10 ч. 2 ст. 47 УПК РФ).

Данное право обеспечивается рядом процессуальных гарантий. В частности, установлено, что жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя подаются прокурору, руководителю следственного органа непосредственно или через лицо, действия которого обжалуются.

Обвиняемый также имеет право судебного обжалования в ходе предварительного расследования действий и решений органа дознания, следователя или прокурора, связанных с отказом в возбуждении уголовного дела, производством обыска, наложением ареста на имущество, приостановлением производства по уголовному делу, с прекращением уголовного дела, продлением срока предварительного расследования, ареста и содержания под стражей, а также других*(465).

Данное право до принятия УПК РФ 2001 г. было ограничено и не полно оговорено законом. Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 г. N 5-П*(466) по делу ст. 133, части 1 ст. 218 и ст. 220 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан В.К. Борисова, Б.А. Кехмана, В.И. Монастырецкого, Д.И. Фуфлыгина и общества с ограниченной ответственностью "Моноком" признаны не соответствующими Конституции РФ, ее ст. 46 (ч. 1 и 2) и 52, положения ч. 1 ст. 218 и ст. 220 УПК РСФСР постольку, поскольку они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, исключают в ходе предварительного расследования для заинтересованных лиц, конституционные права которых нарушены, возможность судебного обжалования действий и решений органа дознания, следователя или прокурора, связанных с производством обыска, наложением ареста на имущество, приостановлением производства по уголовному делу и продлением срока предварительного расследования.

Это затрудняет деятельность правоохранительных органов в стадии расследования, не учитывает специфики решаемых задач, необходимости защиты интересов общества, недопустимости распространения состязательности как разделения функций на стадию расследования. Тем не менее данное право может использоваться в защите интересов личности, привлекаемой к уголовной ответственности.

В целом же реальное гарантирование права на жалобу, как и правильное ее разрешение, способствуют укреплению законности в уголовном судопроизводстве.

10. Право иметь защитника в новом УПК РФ регламентировано полно и обставлено рядом дополнительных гарантий. Обвиняемый такое право получает с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Оно полностью реализуется с момента предъявления обвинения, а если до этого он был задержан по подозрению в совершении преступления или к нему была применена мера пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Защитник допускается к участию в деле и с момента возбуждения уголовного дела против конкретного лица (ст. 223 и 318 УПК РФ), а также с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы, и с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ (п. 1-5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ).

Закон устанавливает случаи обязательного участия защитника (ст. 51 УПК РФ), указывает на случаи, когда отказ обвиняемого от защитника не обязателен для дознавателя и следователя (ст. 52 УПК РФ).

Так, участие защитника на предварительном следствии обязательно, если обвиняемый не отказался от защитника, а также по делам: несовершеннолетних, когда обвиняемый в силу своих физических или психических недостатков не может сам осуществлять свое право на защиту.

Также обязательно участие защитника на предварительном следствии по делам лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, по делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которое в качестве меры наказания может быть назначено лишение свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, когда дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей и когда подсудимый признает себя виновным и просит вынести приговор без судебного рассмотрения (см. гл. 40 УПК РФ).

Вопрос о моменте допуска защитника к участию в уголовном деле имеет в уголовном процессе свою историю.

Как известно, защитник в царской России не допускался к участию в предварительном следствии, несмотря на требование прогрессивных юристов того времени*(467). Вопрос этот был положительно разрешен сразу после революции 1917 г. Уже в декрете о суде N 1 от 14 ноября 1917 г. содержалось указание о допуске защитников и в стадию предварительного следствия*(468).

Декрет о суде N 2 от 7 марта 1918 г. сохранил участие защитника на предварительном следствии, но указал, что оно может быть ограничено постановлением следственной комиссии, если того требуют интересы раскрытия истины*(469).

Защитник допускался в стадии предварительного расследования не только по делам, подсудным общим судам, но и отнесенным к компетенции революционных трибуналов*(470).

Декретом ВЦИК от 12 апреля 1919 г. были отменены все ранее изданные декреты о трибуналах и введено новое Положение о революционных трибуналах, которым не предусматривалось участие защитника на предварительном следствии*(471). Не предусматривали участие защитника на предварительном следствии также изданное ВЦИК 20 ноября 1919 г. Положение о революционных трибуналах*(472) и Положение о народном суде от 21 октября 1920 г.*(473).

То, что участие защитника на предварительном следствии не получило в те годы своего распространения, обосновывалось главным образом тем, что в качестве защитников тогда еще выступали лица, занимавшиеся адвокатской деятельностью при царском строе, бывшие служащие царского суда и прокуратуры.

Возможность участия защитника в предварительном следствии была установлена Основами уголовного судопроизводства только в 1958 г. (ст. 21). Данная норма общесоюзного закона была воспроизведена в УПК РСФСР.

Допустив защитника в предварительное следствие, действующее тогда законодательство не допускало его в дознание. Такое ограничение участия защитника в предварительном расследовании в литературе мотивировалось тем, что органами дознания расследуются уголовные дела, не представляющие по общему правилу большой общественной опасности и сложности. Этот мотив, однако, не выдерживает критики. Как справедливо замечает М.С. Строгович еще в те годы: "Требование установления истины обязательно как для "больших", так и для "малых" дел. Для обвиняемого не имеет значения, какой орган будет расследовать дело о его преступлении. Все гарантии права на защиту должны быть доступны для всех обвиняемых и по всем делам"*(474).

Вместе с тем только Законом РФ от 23 мая 1992 г. N 2825-1 "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" защитник допущен к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения как при производстве предварительного следствия, так и дознания*(475).

Участие защитника по общему правилу способствует более качественному расследованию уголовных дел, сокращению сроков следствия, своевременному установлению и устранению недостатков расследования, сокращению случаев возвращения дел к доследованию.

Задача реального обеспечения обвиняемому права на защиту требует более обстоятельного разъяснения ему элементов этого права. Следователь должен разъяснить обвиняемому, в частности, что право иметь защитника предполагает возможность свиданий с ним защитника наедине.

Какое бы то ни было ущемление права обвиняемого иметь защитника является существенным нарушением закона и влечет возвращение дела к доследованию*(476).

Сокращение объема средств защиты и сужение гарантий возможности их применения ведет к ограничению самого права на защиту*(477).

УПК РФ расширил возможности обвиняемого защищаться как лично, так и с помощью защитника. В этом убеждает нас анализ правового положения обвиняемого в ходе расследования. Так, п. 9 ст. 47 УПК РФ гласит: обвиняемый вправе "иметь свидание с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности".

11. Обвиняемый имеет право пользоваться родным языком.

В УПК РФ это право сформулировано еще более конкретно и определенно. В соответствии со ст. 18 УПК РФ: уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на государственных языках входящих в Российскую Федерацию республик. В военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке; участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном УПК РФ; если в соответствии с УПК РФ следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым он владеет (ч. 1-3 ст. 18 УПК РФ).

12. Обвиняемый, содержащийся под стражей в качестве меры пресечения, вправе иметь свидания с защитником, родственниками и иными лицами, а также вести с ними переписку. Порядок и условия предоставления обвиняемому свиданий и осуществления им переписки определяются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и п. 9 ч. 3 ст. 47 УПК РФ.

Данное право введено Федеральным законом от 15 июня 1996 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"*(478).

13. Обвиняемый имеет право обжаловать в суд законность и обоснованность ареста; знакомиться с материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованности применения к нему заключения под стражу в качестве меры пресечения и продления срока содержания под стражей, а также участвовать при рассмотрении судьей жалоб в порядке, предусмотренном ст. 220.2 УПК РСФСР.

Данное право было введено Законом Российской Федерации от 23 мая 1992 г. N 2825-1 "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР"*(479).

Судебная проверка законности и обоснованности применения заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно законности и обоснованности продления срока содержания под стражей должна производиться судьей по месту содержания лица под стражей.

Судья проверяет законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей не позднее трех суток со дня получения материалов, подтверждающих законность и обоснованность заключения под стражу в качестве меры пресечения.

Судебная проверка законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей производится в закрытом заседании с участием прокурора, защитника, если он участвует в деле, а также законного представителя лица, содержащегося под стражей. Судья вызывает в заседание лицо, содержащееся под стражей. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о дне рассмотрения жалобы, не является препятствием для судебной проверки.

Судебная проверка законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей в отсутствие лица, содержащегося под стражей, допускается лишь в исключительных случаях, когда это лицо ходатайствует о рассмотрении жалобы в его отсутствие либо по собственной инициативе отказывается от участия в заседании.

В результате судебной проверки судья выносит одно из следующих постановлений:

об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу и об освобождении лица из-под стражи;

об оставлении жалобы без удовлетворения.

В случае если в заседание не были представлены материалы, подтверждающие законность и обоснованность применения заключения под стражу в качестве меры пресечения или продления срока содержания под стражей, судья выносит постановление об отмене этой меры пресечения и об освобождении лица из-под стражи.

Постановление судьи должно быть мотивированным.

Судья вправе одновременно с вынесением постановления об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу избрать любую другую предусмотренную законом меру пресечения.

Копия постановления судьи направляется прокурору и заявителю, а в случае принятия решения об освобождении лица из-под стражи - также по месту содержания лица, заключенного под стражу, для немедленного исполнения. Если лицо, содержащееся под стражей, участвует в заседании, оно в указанном случае освобождается судьей из-под стражи немедленно в зале судебного заседания.

В случае оставления жалобы без удовлетворения повторное рассмотрение судьей жалобы того же лица по тому же делу в порядке, предусмотренном настоящей статьей, допускается, если заключение под стражу в качестве меры пресечения было вновь избрано после ее отмены или изменения лицом, производящим дознание, следователем или прокурором.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна" положение ст. 220.1, ограничивающее круг лиц, имеющих право на судебное обжалование постановления о применении к ним в качестве меры пресечения заключения под стражу, только лицами, содержащимися под стражей, и связанное с ним положение ст. 220.2 о проверке законности и обоснованности применения заключения под стражу судом только по месту содержания лица под стражей признано не соответствующим Конституции РФ.

Можно считать вполне обоснованным решение законодателя о наделении обвиняемого и его защитника правом обжаловать в суд решение об аресте обвиняемого и продлении срока его содержания под стражей. Это соответствует тенденции развития законодательства в направлении защиты прав и законных интересов личности.

Вместе с тем наделение в этот момент обвиняемого и его защитника правом знакомиться с материалами дела, обосновывающими его арест, и рассмотрение его жалобы судом с участием защитника и арестованного вряд ли согласуется с защитой интересов потерпевшего и общества в целом. Здесь нарушается тайна следствия (ст. 139 УПК РСФСР, ст. 161 УПК РФ) и наносится ущерб интересам общества, заинтересованного в обеспечении неотвратимости ответственности за совершенное преступление.

Как прокурор, санкционируя арест, мог ошибиться, так и судья, отменяя решение об аресте, может допустить ошибку. Поэтому вполне логичным было бы решение законодателя предоставить прокурору возможность опротестовать решение судьи об освобождении арестованного. Однако прокурор лишен такой возможности. Постановление судьи вступает в силу немедленно и исполняется непосредственно в зале судебного заседания*(480).

Новый УПК РФ и здесь расширил право обвиняемого, предоставив ему возможность обжаловать более широкий круг действий (бездействие) и решений дознавателя, следователя, прокурора и суда и предоставил возможность принимать участие в их рассмотрении судом (п. 14 ч. 4 ст. 47, 125 УПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 108 УПК РФ ходатайство лица, производящего расследование, об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу рассматривается судьей единолично, но обязательно с участием подозреваемого или обвиняемого. Обязательно участие в этом заседании также прокурора и защитника, но их неявка при своевременном извещении не приостанавливает рассмотрение ходатайства.

Решение судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение трех суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает решение по жалобе или представлению (прокурора) не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

При рассмотрении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу в отношении задержанного подозреваемого, при недостаточности доказательств обоснованности задержания суд может принять решение об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более 72 часов для предоставления дополнительных доказательств. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания.

14. Обвиняемый вправе возражать против прекращения дела за истечением сроков давности, вследствие актов амнистии или помилования, изменения обстановки, в связи с деятельным раскаянием или применением в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия. В этих случаях производство по делу продолжается в обычном порядке (ст. 5-8 УПК РСФСР). В этих и в некоторых других случаях обвиняемый имеет право возражать против прекращения уголовного дела и по новому УПК РФ (п. 15 ч. 4 ст. 47). Такие основания предусмотрены ч. 2 ст. 27 УПК РФ.

15. Обвиняемый вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта (п. 11 ч. 4 ст. 47 УПК РФ).

Вопросы, связанные с назначением и производством экспертизы, подробно регламентированы УПК РФ. Этим вопросам посвящена гл. 27 "Производство судебной экспертизы" - ст. 195-207 УПК РФ. В этих нормах урегулированы вопросы назначения судебной экспертизы, порядка ее производства. Обозначены случаи обязательного проведения экспертизы. Определены в ч. 1 ст. 198 УПК РФ права обвиняемого при назначении и производстве экспертизы, используя которые обвиняемый может в полной мере защитить свои законные интересы. Статья 204 УПК РФ раскрывает форму и содержание заключения эксперта. Статья 206 УПК РФ предписывает следователю ознакомить обвиняемого и его защитника с заключением эксперта и с протоколом допроса эксперта, если он допрашивался в связи с необходимостью разъяснения отдельных положений заключения.

16. Право на ознакомление со всеми материалами дела обвиняемый получает только в момент окончания расследования. Ознакомление со всеми материалами дела позволяет обвиняемому знать собранные доказательства, вносить коррективы в тактику построения защиты.

Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела по УПК РФ производится после ознакомления с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей.

Материалы уголовного дела для ознакомления должны быть предъявлены обвиняемому и его защитнику в подшитом и пронумерованном виде*(481).

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления со всеми материалами дела (ст. 217 УПК РФ). Это обстоятельство позволяет обвиняемому (его защитнику) в спокойной обстановке изучить все материалы дела, заявить необходимые (по их мнению) ходатайства.

В процессе ознакомления с материалами дела обвиняемый вправе выписывать из него любые сведения в любом объеме (ст. 217 УПК РФ). Это позволяет ему в последующем проанализировать свои записи и наиболее обстоятельно подготовиться к своей защите на суде.

Ознакомление с материалами дела - это право обвиняемого, но не обязанность. Если обвиняемый не желает воспользоваться данным правом, он может отказаться от ознакомления с делом и следователь не вправе его к этому принуждать.

Право обвиняемого и его защитника знакомиться с материалами дела включает их право на последующее ознакомление со всеми материалами дела, если они были восполнены. Следователь же обязан предъявить им для дополнительного ознакомления все материалы дела (ч. 2 ст. 219 УПК РФ).

В истории российского уголовно-процессуального законодательства этот вопрос решался по-разному. Так, в УПК РСФСР 1922 г. предусматривалось, что "после дополнения следствия следователь приступает к составлению обвинительного заключения" (ст. 213). Аналогичная норма была первоначально сохранена и в УПК РСФСР 1923 г. (ст. 209). Только постановлением ВЦИК и СНК от 20 октября 1929 г. была установлена обязанность следователя вновь знакомить обвиняемого со всеми материалами дела. Эта обязанность наиболее категорично и определенно изложена во вновь принятом УПК РФ (ст. 217, 219).

17. Обвиняемый имеет право защищаться и иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.

Так, например, при расследовании уголовных дел по налоговым преступлениям (ст. 198 и 199 УК РФ), возбужденным на основании данных, содержащихся в акте налоговой проверки, обвиняемый имеет право обжаловать этот акт либо вынесенное по нему налоговыми органами решение в арбитражном суде.

Более того, Генеральная прокуратура РФ продолжение расследования в таких случаях рассматривает как незаконное. В представлении об устранении нарушений законности при расследовании уголовных дел о налоговых и связанных с ними экономических преступлениях, направленном Генеральной прокуратурой РФ 18 апреля 2000 г. за N 37-10-2000 г. в адрес директора ФСНП России, отмечается, что органы налоговой полиции в отдельных случаях проводили следствие по делам при наличии судебных постановлений, исключающих производство по ним.

В частности, по уголовному делу, возбужденному Управлением ФСНП России по Республике Хакасия по ч. 1 ст. 199 УК РФ в отношении руководителей муниципального учреждения "Центральный рынок" г. Абакана, при наличии вступившего в законную силу постановления Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 сентября 1998 г., признавшего решение по акту налоговой проверки предприятия недействительным, следственные действия по делу незаконно проводились до февраля 1999 г. Уголовное преследование проходивших по нему лиц было прекращено только после вмешательства Генеральной прокуратуры.

Есть и иные примеры влияния арбитражного судопроизводства на уголовно-процессуальную деятельность органов налоговой полиции. Так, в 1999 г. Арбитражный суд Московской области рассмотрел иск ООО "Автостекло-96" о признании недействительным решения начальника Клинского районного отдела налоговой полиции Управления ФСНП России по Московской области по акту документальной проверки, проведенной органами налоговой полиции в 1998 г. По материалам данной проверки было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199 УК РФ, расследовано и передано в суд.

При слушании дела в арбитражном суде в связи с тем, что материалы по акту документальной проверки находятся в уголовном деле и переданы на рассмотрение суда общей юрисдикции, представителем Управления ФСНП РФ по Московской области в соответствии со ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса РФ было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу. Арбитражным судом ходатайство было отклонено. В дальнейшем в связи с отсутствием у представителя Управления ФСНП России по Московской области документов, подтверждающих выводы по акту проверки, судом было принято решение в пользу истца*(482).

Действующее законодательство, учитывая как законные интересы личности, так и общества в целом, возложило на обвиняемого ряд процессуальных обязанностей, вытекающих из обязанности нести всю тяжесть изобличения в совершении преступления.

В юридической литературе есть суждение о том, что обвиняемый не несет обязанностей, он наделен только процессуальными правами*(483). С этим мнением согласиться нельзя. Прав В.Я. Понарин, утверждая: "Если бы субъекты обладали только процессуальными правами и не выполняли соответствующих обязанностей, то они не могли бы вступить друг с другом в уголовно-процессуальные отношения, реализовать свои права, потребовать от должностных лиц обеспечения этих прав. Поэтому процессуальные обязанности вносят в процесс производства по уголовному делу определенный порядок, элементы организованности и дисциплины"*(484).

Следует заметить, что процессуальные права и обязанности являются составной частью уголовно-процессуального механизма правового регулирования*(485).

Справедливо отмечает В.Я. Понарин о том, что процессуальные права и обязанности находятся в состоянии корреспондирования. Их нельзя считать явлениями, противостоящими друг другу. Им присущ дух диалектического единства, нежели размежевания.

Единство процессуальных прав и обязанностей выражается в том, что они:

являются составными частями процессуального механизма регулирования общественных отношений;

предусмотрены одним и тем же правовым источником - уголовно-процессуальным законом;

имеют общее социальное назначение - регулировать общественные отношения, складывающиеся между субъектами при производстве по уголовному делу;

в одинаковой степени гарантированы уголовно-процессуальными средствами;

выступают процессуальными гарантиями личных и общественных интересов;

могут быть реализованы только при производстве по уголовному делу;

служат указателями границ должного поведения участников уголовного судопроизводства*(486).

Рассмотрим подробнее обязанности обвиняемого при предварительном расследовании.

Обвиняемый обязан:

прибыть к следователю по его вызову (ст. 172 УПК РФ). Этой обязанности корреспондирует право следователя в случае неявки обвиняемого без уважительных причин подвергнуть его приводу (ст. 113 УПК РФ)*(487);

не противодействовать установлению объективной истины по делу. В случае нарушения этой обязанности в отношении обвиняемого может быть избрана мера пресечения, если ранее она не была назначена, или изменена ранее избранная мера пресечения (ст. 97, 110 УПК РФ), он может быть отстранен от должности (ст. 114 УПК РФ);

не нарушать подписки о явке под угрозой применения в случае нарушения меры пресечения (ст. 112 УПК РФ);

выполнять постановления следователя, выносимые им в связи с расследованием уголовного дела (об освидетельствовании (ст. 179 УПК РФ), о производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 203 УПК РФ) и другие);

дать образцы почерка или другие образцы, необходимые для исследования (ст. 202 УПК РФ).

Данные обязанности не ущемляют процессуальных прав обвиняемого как субъекта процесса и не нарушают его права на защиту. Они в совокупности с процессуальными правами - необходимая гарантия эффективного осуществления задач уголовного судопроизводства.

Таким образом, анализ правового положения обвиняемого в ходе расследования наглядно свидетельствует о том, что строгое соблюдение норм, регулирующих правовое положение обвиняемого, позволяет в полном объеме установить предмет доказывания по конкретному уголовному делу, достичь принятия обоснованного решения о привлечении лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого.