Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Державно-правові концепції представників французького Просвітництва
Найвищого рівня Просвітництво досягло у Франції напередодні Великої французької революції, стало основою світогляду під час війни за незалежність у Північній Америці (1775—1783 рр.). Згодом ідеологія Просвітництва почала домінувати в інших країнах, поширилась у Німеччині, Іспанії, Італії, серед слов'янських народів, відіграла значну роль у формуванні політико-правових концепцій зміни устрою держав та їхніх правових систем. Важливою фігурою французького Просвітництва, одним із авторів нової політико-правової ідеології був Вольтер (Франсуа Марі Аруе, 1694 — 1778). Основні погляди цього мислителя в царині державності та права викладено в працях «Філософські листи» і «Досвід загальної історії та про звичаї й дух народів». Він був переконаний, що соціальною основою нерівності є неосвіченість, якій сприяє церква з її жорсткими настановами й порядками, що суперечать природній сутності людини. Тому Вольтер підтримував відому концепцію природного права. Природними законами він називав закони розуму, що диктують людям рівність і свободу, яка, за його вченням, е головним природним правом людини. Щоб людина могла реалізувати це право, було необхідно, на думку філософа, скасувати привілеї, що існували в тогочасному суспільстві, встановити політичні права: свободу совісті, слова, друку та власності. Гарантом реалізації природного права людини, за вченням Вольтера, повинна стати держава. За формою правління вона мала бути «освіченою монархією» або монархією, що обмежена законом. Перебудову державного устрою слід здійснити реформами зверху під керівництвом і контролем монарха. Проте досконалої держави, на думку мислителя, не буває ніколи, оскільки у людей е пристрасті. Якби їх не було, не було б ніякого державного устрою. До того ж, пристрасті
-136- й зло є причинами злочинів. Громадянське правління — це воля всіх, яка виконується одним або багатьма, відповідно до законів. Водночас, порівнюючи форми правління, найбільш прийнятною з них Вольтер уважав республіку, оскільки вона найбільш наближала людей до природної рівності. У державі все має бути підкорене закону, починаючи з королівської влади і церкви. Закони охороняють рівність, а свобода людини полягає в тому, щоб залежати лише від законів. Найбільшими цінностями Вольтер називав свободу і власність. Більш деталізованою була державно-правова концепція Шарля Луї Монтеск'є (1689—1755), викладена ним у працях «Перські листи» і «Про дух законів». Як і Вольтер, він був прибічником теорії природного права, вважаючи, що у світі все відбувається відповідно до природної закономірності. Він зазначав, що розумні істоти можуть самі видавати закони, але в них є й закони, створені не ними, тобто природні закони. Законами, писав Монтеск'є, у якнайширшому розумінні цього слова є необхідні відносини, що випливають із природи речей; в цьому плані все, що існує, має свої закони: вони є і в божества, і у світі матеріальних речей, і у тварин, і у людини1. Природні закони сугтєво змінюються. Монтеск'є назвав основні з природних законів: прагнення людей жити в мирі з іншими; прагнення добувати собі їжу; потяг однієї людини до іншої; намагання жити в суспільстві. Тільки-но люди об'єднуються в суспільство, між ними закінчується рівність і починається війна. Окремі особи в кожному суспільстві починають відчувати свою силу і прагнуть обернути на свою користь блага цього суспільства. Звідси — війна між окремими особами. Так само і кожне суспільство починає усвідомлювати свою силу, що призводить до стану війни між народами. Виникнення цих двох типів війн підштовхує людей до встановлення законів. Позитивний закон, за вченням Монтеск'є, передбачає об'єктивний характер справедливих відносин. Він уважав, що справедливість передує позитивному законові. Моптескье Ш. О духе законов // Избр. произведения. С163.
-137- У праці «Про дух законів» Монтеск'є розрізняв: міжнародне право, що регулює відносини між державами; політичне право, яке визначає відносини між правителями і підлеглими; цивільне право, що визначає та регулює відносини між людьми. Далі в своїй концепції філософ зазначав, що суспільство не може існувати без уряду. Згідно з політичним правом, у суспільстві з'єднуються всі окремі сили (воля людей) і отримують назву політичного тіла, або держави. Свобода людини в державі — це політична свобода. Мислитель підкреслював різницю між політичною свободою і свавіллям. Він зазначав, що в державі, де є закони, свобода може полягати лише в тому, щоби маги можливість робити все, що заманеться, і не бути примушеним робити те, чого не хочеться. Свобода — це право робити те, що дозволено законами. Якби громадянин міг робити те, що законами заборонено, то в нього не було б свободи, оскільки те саме могли б робити інші громадяни'. Об'єднана в державі сила окремих людей є владою; вона може бути віддана одній або кільком особам. Форму правління Монтеск'є визначав на підставі того, скільки людей знаходиться при владі. За його вченням, це може бути республіка, монархія або деспотія. Республіканською формою правління мислитель називав таку, де влада належить усьому народові або певній кількості сімейств; монархією — форму, де одноособове править монарх на підставі закону; деспотією — де управління державою здійснює одна особа, керуючись власними примхами. Аналізуючи згадані форми правління, Монтеск'є віддавав перевагу монархії, яка функціонує на підставі закону. В такій державі, на його думку, гарантується політична свобода людей і виникають умови для реалізації принципу: свобода — це право робити все, що дозволено законами. Разом із тим, він допускав, що політична свобода може бути реалізованою і за республіканської форми правління. Розмірковуючи про форми правління та причини, що їх обумовлюють, Монтеск'є дійшов висновку, що вони залежать від розмірів території держави, клімату тощо. Республіка, на його думку, можлива в невеликих за територією країнах; у середніх за розмірами державах встановлюється Монтескье Ш. О дуже законов. — С. 289.
-138- монархія; в державах, які мають значні території, що ускладнює управління, можлива деспотія. Республіку та обмежеігу законами конституційігу монархію Монтеск'є називав поміркованими формами правління. Але політична свобода в них може бути реалізованою тільки за відсутності зловживання владою. Оскільки кожна людина «при владі» має схильність до зловживання нею, Монтеск'є пропонував встановити такий порядок, який виключав би таку можливість.
Зловживання владою може бути виключеним лише в тому випадку, коли влада в державі побудована за принципом поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Ці три гілки влади, на думку Монтеск'є, мусять контролювати одна одну, запобігати зловживанням і створювати умови для реалізації громадянами політичної свободи. Концепцію «суспільного договору» як формулу об'єднання людей у «громадянське суспільство» та державу демократичного типу розробив французький просвітитель Жан-Жак Руссо (1712 — 1778), виклавши її у працях: «Міркування про науки і мистецтва...». «Про суспільну угоду, або Принципи політичного права» тощо. Перший начерк політичної концепції Руссо зустрічається в дисертації про вплив наук і мистецтв на звичаї. Головна її ідея: люди за своєю природою є добрими, але людські установи роблять їх злими; доброчесність — це природний стан людини, розпуста і злочин породжені відносинами, що є наслідком цивілізації. Тому первісний природний стан є станом справедливим, а цивілізація — головне джерело зла, розпусти, нещастя. Першоджерело зла Руссо вбачав у нерівності, яка породжує багатство. Останнє спричинює розкоші й неробство. Мистецтво народжується розкошами, науки — неробством. Тобто, за Руссо, просвітництво є похідним чинником, як і занепад моралі. Розкоші, занепад моралі, рабство є карою за зверхність, намагання вийти зі стану щасливого невідання, в якому людина перебуває завдяки передвічній мудрості. Висновок про нерівність між людьми як головний чинник зла Руссо повторював неодноразово. Проте він не спромігся розмежувати залежність просвітництва й занепаду моралі, двох наслідків процесу диференціації суспільства, від залежності, де просвітництво було б причиною, а занепад — наслідком.
-139- Досліджуючи природний стан суспільства, Руссо зауважив, що пута рабства виникають виключно із взаємної залежності людей, спільних потреб, що їх об'єднують; отже, неможливо поневолити людину інакше, ніж створивши їй такі обставини, коли вона не зможе діяти без інших. Як уже згадувалося, Руссо шукав причини нерівності в розкошах і неробстві. З часом він почав шукати їх у факті об'єднання людей в організоване суспільство. Організованість суспільства — основна причина нерівності. Перша людина, писав Руссо, котра огородила ділянку землі, промовила: це — моє і знайшла людей, досить недалекоглядних, які їй повірили, і була засновником громадянського суспільства. Свобода і рівність є «природним станом» людини, тому вони виглядають як його «природне право». Немає ніяких інших прав, і справедливість полягає у визнанні тільки цього природного права, у складанні будь-яких інших історичних прав, записаних у хартіях, пергаментах, звичаях, а також у допущенні тільки таких обмежень природного права, на які, з огляду на спільні інтереси, погодилися самі члени громадянського суспільства. Це і є суспільна угода — єдина санкція всіх громадянських установ і установлень. Люди догромадянського суспільства були рівними за майновим станом, політичного життя не було. Вони були вільними, не мали узаконеної приватної власності та жили незалежно один від одного (або зовсім незалежно й розрізнено, або ж об'єднуючись в орди — «вільні спілки» без взаємних зобов'язань). Люди були немов «звірі» в «доморальному стані». Вони мали тільки природні (істинні) потреби. Взагалі людині притаманне бажання вважати своїм те, що знаходиться під її владою; навіть у первісних людей існувала не закріплена, а тим більше насильством, приватна власність. На думку Руссо, здатність людини до вдосконалення й нагромадження змусила багатьох накопичувати запаси засобів до існування, винаходити знаряддя, які збільшують ефективність праці, переходити до осілості та змушувати працювати на себе інших. Зв'язки між людьми стали тіснішими, вони змогли перейти до обробки металів і хліборобства. Приватна власність зробилася основою майбутнього громадянського суспільства і причиною майнової, а згодом і
-140- політичної нерівності, що виникла в ньому. Інститут приватної власності спричинив протилежність інтересів, антагонізм між людьми. Держава виникла після появи соціальної нерівності. Посилаючись на потребу встановити мир, багаті запропонували бідним утворити державну владу, а бідним не було сенсу відмовлятися; вони сподівалися від управління «спокою й зручностей». Отже, держава виникла завдяки суспільній угоді, найголовнішою метою якої було забезпечення кожному спокійного використання власності, що йому належить. Установлені державою закони визнали справедливими вчинені перед тим привласнення, а організація урядової влади створила передумови для нових поневолень. Так утвердилася «химерна рівність прав», а насправді — деспотизм і сваволя, тобто стан політичного відчуження. Нерівність, що виникла в період переходу від природи до суспільства, було приховано декларацією про рівність усіх перед законом, після чого фактична нерівність майнового характеру почала швидко поглиблюватись. У державі воля громадян з'єдналася не механічно й ариф-метично, а інтегрально. Це не було «волею всіх», це було «загальною волею», яка відображала загальні інтереси громадян, котрі їх об'єднують. Ця загальна воля — «завжди стала, незмінна й чиста». Вона є неподільним і невідчужуваним суверенітетом, і уряд отримує виконавчу владу з рук свого народу тільки у вигляді доручення, що його він зобов'язаний виконувати відповідно до народної волі; коли ж він цю волю порушує, то заслуговує на насильницьке усунення повстанцями. Руссо припускав існування трьох основних форм правління — демократії, аристократії, монархії. За Руссо, «нормальним» політичним устроєм може бути лише республіка, але цим терміном він визначав «будь-яку державу, що управляється законами, хоч би якою була форма правління». У малих державах бажаною та прийнятнішою була б демократія, а точніше — демократична республіка; у дещо більших, як у Франції, «виборна демократія», тобто здійснення виконавчих функцій невеликою групою осіб, суворо підзвітних народу; у великих і багатолюдних — монархія, тобто передача виконавчої влади до рук однієї особи.
-141- Згідно з Руссо, свобода можлива у справедливій правовій державі майбутнього, в конституції якої «природні відносини та закони завжди збігаються в усіх пунктах». Таким є імператив свободи. Той, хто тільки знає, в чому полягає добро, ще не любить добра. Розум тідьки сприяє віднайденню морадьносгі. Справжнє джерело моральності в нас самих. Воно — внутрішнє сприйняття добра і зла, безпосереднє осягнення їх нашою совістю. Отже, совість у Руссо виступає синтезом внутрішнього почуття й розуму. Саме на совісті засноване розумне природне право — світ моральної достовірності. Людина вперше за всю історію на цьому етапі може реалізувати свою потенцію свободи. Руссо вважав, що в майбутньому ідеальному державному устрої пануватимуть «громадянська свобода» та «право приватної власності». Свобода є «...покірністю перед законом, встановленим самому собі», це — особистий параметр. «Свобода не може існувати без рівності» — це суспільний вимір. Руссо вважав, що слід зрівняти майно громадян, «наблизити крайні ступені»/ щоб не було ні багатих, ні бідних. Своєрідний підхід до розвитку державно-правових учень виявили представники французького Просвітництва Дені Дідро, Поль Анрі Гольбах і Клод Адріан Гельвецій. Головним аспектом політично-правових розмірковувань Дені Дідро (1713 — 1784) була природа людини. Коли люди знаходились у природному стані, вони були рівними, поза-як усі керувалися природними законами. Але люди прагнуть жити спільно з подібними до себе; підштовхувані особистими інтересами, вони об'єднуються в суспільство для задоволення своїх потреб. У процесі розвитку суспільства виникає приватна власність, відносини людей ускладнюються, що погребує управління і встановлення порядку. Це приводить до створення держави і появи писаних законів. Продуктом суспільного договору є державна влада, в основі якої — воля народу. Метою держави є забезпечення невід'ємних прав громадян та їхнього добробуту. Розмірковуючи про форми держави, Дідро вважав, що кращою є та, яка забезпечує спокійне й довговічне правління. Але з наявних форм мислитель віддавав перевагу монархії, що обмежена законом і в якій забезпечується можливість учасгі народу в управлінні політичними справами.
-142- На досягнення означеної мети держави повинен працювати і монарх, а якщо він не забезпечує реалізації прав громадян і порушує їхні природні права, то народ може розірвати договір і укласти новий. Припускаючи участь народу в управлінні державними справами, Дідро вважав, що право бути обраними до представницьких органів влади повинні були мати лише громадяни, які володіли власністю. Водночас мислитель виступав проти надмірного багатсгва і злиднів, вважав необхідною функцією держави надання допомоги бідним. Значну роль у державі, за вченням Дідро, має право. Воно регулює всі аспекти життєдіяльності людей за допомогою законів. Всі члени суспільства рівні перед законом у своїх обов'язках. Як і Дідро, Поль Анрі Гольбах (1723—1789) уважав, що з об'єднанням у державу особисті інтереси людей відіграють визначальїгу роль. На ранніх стадіях існування люди живуть за природними законами. Ці закони випливають із людської природи і встановлюють принципи суспільних відносин. Природні права людини не змінюються і мають перевагу над писаними законами держави, що їх слід погоджувати з природними законами. Головними природними правами, на думку Гольбаха, є свобода, власність, безпека громадян. Закони держави, за вченням мислителя, — це продукт суспільного договору, вони регулюють суспільні відносини в цілому, а також відносини між носієм влади (сувереном) і народом. Окрім цього, закони визначають межі повноважень суверена й межі підкорення йому народу, спрямовують дії суверена на охорону природних і майнових прав громадян. Якщо в державі ці умови не викоігуються, люди можуть відмовитися від покори носієві влади. Закони повинні гарантувати ще одне природне право людини: свободу, яка виявляється у свободі слова, друку й совісті. Гольбах поділяв ідею, що в суспільстві має панувати закон. Як і Дідро, він був прибічником обмеженої монархії, в якій забезпечено участь народу в управлінні державними справами. Але обирати до представницьких органів влади, за його проектом, слід було тільки власників землі. Політичні та правові погляди, основу яких складали ідеї політичної свободи, друку, совісті, верховенства закону, викладав Клод Адріан Гельвецій (1715 — 1771). Свої мірку-вання про державу, право, закон і особу він будував на визначенні ролі соціального середовища в житті людини. Він
-143- стверджував, що характер людини детермінований соціальним середовищем, політичними і правовими установами. Держава, за вченням Гельвеція, — це закономірний продукт суспільного розвитку. Основою утворення держави є особисті інтереси дюдей, передусім боротьба проти природи і прагнення подолати протиріччя між людьми. Ці інтереси підштовхують людей до необхідності укладання суспільного договору і встановлення законів для охорони приватної власності. Приватна власність, на думку Гельвеція, є основою вдалого суспільного договору. З огляду на це він пропонував розробити таке законодавство, яке регулювало б відносини власності. ГельвецІй обстоював ідею верховенства закону, який мав гарантувати політичну свободу. Гельвецію був притаманний особливий підхід до форм держави, природу яких він виводив із їхньої мети: створення умов для добробуту чи задоволення інтересів правителів. Якщо держава має на меті гарантію політичної свободи і добробуту людей — це добра форма правління, а якщо в державі над усе ставиться задоволення особистих інтересів правителів, то таку форму правління Гельвецій називав поганою. Щоб держава виконала своє призначення — створення умов для реалізації політичної свободи, мислитель запропонував проект федеративної держави з республіканською формою правління. Законодавча влада функціонує на рівні федерації, а на нижчому рівні — виконавча влада, що формується внаслідок виборів. Державно-правові вчення Вольтера, Монтеск'є/ Руссо стали ідейним підґрунтям Французької революції (1789 — 1794 рр.), протягом якої одна іншу змінили течії конституціоналістів, жирондистів, а також якобінців. Ідеологами конституціоналістів були Оноре де Мірабо (1749—1791) та Антуан Барнав (1761 — 1793), які піддавали критиці абсолютну монархію, пропагували ідеї рівності і свободи людини. У результаті повстання 1792 р. до влади прийшли члени Національних зборів, які були обрані до нього від департаменту Жиронда. Натхненниками жирондистів були Жак П'єр Бріссо (1754-1794) та Жан Марі Ролан (1734-1793), які сповідували республіканські ідеї, принципи народного суверенітету, верховенства правового закону як загальної волі суспільства, а також інші аспекти вчення Жан-Жака Руссо.
-144- Влітку 1793 р. владу захопили якобінці, очолювані Максимільяном Робесп'єром (1758 — 1794) та Жаном Полем Маратом (1743-1793). У трактатах «Про принципи революційногоуряду» (1793), «Про принципи політичної моралі» (1794) М. Робесп'єр виклав політико-правові погляди щодо перспектив революції та суспільного устрою Франції. Метою революції і суспільними ідеалами мислитель називав свободу і рівність, царство вічної справедливості і закону. «Ми хочемо, — зазначав М. Робесп'єр, — такого порядку, за якого б стримувалися всі пристрасті, а чесноти стимулювались би законами.» Суспільний і державний устрій повинні грунтуватися на законі, громадянин має підкорятися посадовій особі, посадова особа - народу, а народ -справедливості. Держава повинна забезпечувати добробут кожної особи, а вона, у свою чергу, — дбати про вітчизну. Реалізувати це завдання, на думку М. Робесп'єра, може лише демократичний або республіканський уряд. Причому ці два поняття він ототожнював. Демократія, в розумінні мислителя, це така держава, де суверенний народ, керований створеними ним законами, робить сам все те, що можливо, і за допомогою своїх представників — все те, що він не може робити сам. Основним принципом народного уряду повинна бути доброчесність, яка може існувати лише за умов демократії. Сутністю республіки є рівність, яка передбачає перевагу суспільного інтересу над особистим. Посадовці повинні жертвувати своїм інтересом заради інтересу народу, а влада - своєю гордістю заради рівності. Необхідно, щоб закон владно говорив з тим, хто є його знаряддям. Діяльність влади повинна бути підконтрольною народу. Водночас, пропоігуючи суспільний переустрій на демократичних засадах, М. Робесп'єр виправдовував терор, як засіб встановлення демократії. Революційне правління, зазначав він, це деспотизм свободи проти тиранії. Правити народом необхідно за допомогою розуму, а ворогами народу — за допомогою терору. У проекті «Декларації прав людини і громадянина з наступним планом справедливої, мудрої і вільної конституції» Ж. П. Марат розглядав проблеми прав людини, перспекти- 10 — 4-1115
- 145 – ви суспільного переустрою, поділу влади, організації місцевого самоврядування. Усяке політичне співтовариство, зазначав він, повинно мати за мету утвердження прав своїх членів. Від природи всі люди є рівними і вільними в своїх діях. Проте одні користуються своїми правами для захисту, інші - для нападу і задоволення своїх особистих інтересів. Це призводить до війни і всіляких бід; насилля, помсти, гноблення, зради, вбивств тощо. Задля встановлення миру люди об'єдналися у суспільство і кожен взяв на себе обов'язок не завдавати шкоди іншим, передовірив суспільству свої права на особисту відплату, а також турботу про свій захист і охорону. До того ж, кожен відмовився від частини переваг, пов'язаних із природною незалежністю, задля користування вигодами, які надає суспільство. Таким чином людство прийшло до суспільного договору. Метою всякого політичного співтовариства є благополуччя його членів. Кожен окремий член співтовариства йме-нується громадянином, всі разом — громадянським суспільством, народом або нацією. Щоб унеможливити вияви необмежених бажань окремих громадян, суспільство встановлює взаємні права для всіх. Ці права беруть свій початок від природних прав людини. Оскільки природні права не обмежені і дозволяють кожній людині приносити в жертву задля задоволення своїх інтересів інтереси інших людей, необхідно, щоб всі члени суспільства заборонили собі на засадах взаємності все те, що може нанести шкоду суспільству і вирішували свої спори на основі законів. Далі Ж. П. Марат робить висновок, що в політичному співтоваристві люди повинні відмовитися від своїх природних прав для того, щоб користуватися громадянськими правами, які по суті є природними правами, врівноваженими правами інших людей і введеними в певні межі на випадок зіткнення з цими останніми. Тому кожен індивід бере зобов'язання поважати права інших громадян з тим, щоб забезпечити собі можливість мирного користування своїми власними. Громадянські права передбачають особисту безпеку, свободу, власність на всілякі блага. У суспільстві не може бути привілеїв для окремих людей, може бути лише нерівність, яка походить від різних природних здібностей.
-146- Суспільне життя, на думку Ж. П. Марата, повинно грунтуватися на конституції, під якою він розумів сукупність основних законів, які встановлюють права громадян, визначають розподіл влади і організацію політичного корпусу (держави). Народ в його сукупності є сувереном і йому має бути підпорядковане все в державі. Він може доручити здійснювати свою суверенну владу своїм представникам, але їх влада завжди повинна бути обмеженою, щоб вони не позбавили прав громадян і не порушували законів. Ж. П. Марат зазначав, що в державі повинні бути законодавчий орган, який би обирався народом І займався прийняттям законів, установа, яка б забезпечувала їх виконання, а також судова влада. Види влади не повинні бути сконцентровані в одних руках, оскільки це призведе до прийняття тиранічних законів, примушування до їх виконання і втрати свободи. Судова влада має здійснюватися лише судами, встановленими представниками нації, а правосуддя — відправлятись іменем суверена. Обов'язком судової влади повинно бути розслідування справ, пов'язаних із порушенням законів, направлених на безпеку і спокій суспільства, а також розслідування справ, пов'язаних із порушенням законів, що впорядковують приватні відносини між громадянами, або вирішувати спори між ними. Судова система, в проекті Ж. П. Марата, має бути незалежною від інших влад, складатися з кримінальних та цивільних судів, а судове слідство — бути публічним. Проте міністрів та інших державних чиновників судить Верховний трибунал. Закони повинні бути оплотом права, справедливими, ясними, точними і має тлумачилися буквально. Виконання законів має забезпечуватися силою. Повноваженнями контролю за дотриманням законів громадянами Ж. П. Марат наділяв муніципалітети (магістратури). Date: 2015-09-22; view: 545; Нарушение авторских прав |