Система управления охраной труда на предприятии

Согласно Концепции государственного управления охраной труда оно реализуется на республиканском, от­раслевом и территориальном уровнях.

Управление охраной труда - это планомерный про­цесс воздействия на систему «человек - машина - произ­водственная среда для получения заданных значений со­вокупности показателей, характеризующих состояние ус­ловий труда.

Система управления охраной труда - целевая под­система в системе управления предприятием любой отрас­ли промышленности. В СУОТ, как и в любой другой систе­ме управления, определяются основные функции и зада­чи, структура информационных и управленческих связей, формы учетных и отчетных документов и т.д. (рис. 1.2).

Управление охраной труда на предприятии в целом возложено на руководителя или главного инженера; в це­хах, на производственных участках - на руководителей соответствующих подразделений и служб.

Важным инструментом СУОТ является планирование работ по охране труда.

Планирование работ по охране труда - это организа­ционный процесс управления, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на ос­нове эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охрану труда.

Планирование работ по охране труда должно предус­матривать определение заданий структурным подразделе­ниям и функциональным службам предприятия и отдель­ным должностным лицам, участвующим в решении задач охраны труда.

На предприятии разрабатываются перспективные, те­кущие и оперативные планы охраны труда. Перспектив­ные планы в условиях стабильного развития экономики составляются на 5 лет. Практикуется составление пер­спективных планов на 2-3 года. Текущие планы состав­ляются на год, оперативные - на квартал или месяц.

В планы работы включаются мероприятия для реше­ния следующих задач:

1. приведение машин, механизмов и оборудования в соответствие с требованиями безопасности и гигиены труда;

2. вывод из эксплуатации объектов, не обеспечивающих соблюдение требований охраны труда и не подлежа­щих реконструкции и капитальному ремонту по причине экономической нецелесообразности его проведения;

3. доведение обеспеченности работающих санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм;

4. сокращение и ликвидация тяжелых физических работ и уменьшение численности работающих, занятых ручным трудом.

При составлении планов работы по охране труда следу­ет иметь в виду, что многие мероприятия, обеспечиваю­щие соблюдение требований безопасности и гигиены труда, не требуют существенных финансовых или материаль­ных затрат. Они включаются в планы в обязательном по­рядке, как и мероприятия, обеспечивающие улучшение условий труда большому числу работников.

Планы мероприятий по охране труда должны содер­жать: наименование мероприятия, источники финансиро­вания, сроки исполнения, ответственных лиц, социаль­ный эффект.

Запланированные мероприятия обязательны для ис­полнения. Лица, не обеспечившие выполнение мероприя­тий, могут быть привлечены к ответственности в соответ­ствии с действующим законодательством.

Кроме того, могут разрабатываться специальные пла­ны частного характера, отражающие специфику конкрет­ного предприятия: по материалам расследований несчаст­ных случаев; по выполнению предписаний органов надзо­ра и контроля; охране труда женщин; улучшению куль­туры производства и т.д.

Мероприятия, представленные в планах по охране тру­да, обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и другой технической документацией, финанси­рованием и материальными ресурсами.