Тема 9. Политическая культура

1. Термин «политическая культура» ввел в научный обиход немецкий философ-просветитель И. Гердер.

Концепция политической культуры Г. Алмонды и С. Вербы «Гражданская культура: политические установки и демократия в пяти государствах». Авторы выделяют четыре ее основные, или базовые, черты:

1) Политическая культура характеризуется совокупностью политических ориентации, присущих населению в целом или его группам.

2) Компонентами политической культуры являются познавательные, эмоциональные и оценочные составляющие. Это включает в себя знания и верования относительно политической реальности, чувства в отношении политики, приобщенность к политическим ценностям.

3) Содержание политической культуры складывается под воздействием ряда факторов: детской социализации, образования, открытости средствам массовой информации, контактов с правительственными организациями, влияния социально-экономической действительности.

4) Хотя политическая культура влияет на политические и правительственные структуры и их функционирование, однако она вовсе не детерминирует их деятельность. Причинная зависимость между политической культурой и политическими структурами, функциональными особенностями последних является двусторонней.

Примерно таким же образом представлял политическую культуру и М. Вебер. По его мнению, политическая культура - это одна из систем в макрополитической системе. Понятие «политическая система» М. Вебер рассматривал через понятие «легитимное господство». Легитимность, согласно Веберу, означает признанность власти, ее законность и выступает в качестве гаранта стабильности имеющихся в обществе структур, процедур, решений и должностных лиц, «независимо от конкретного содержания их действий». Это центральный элемент того явления, которое Вебер называл «политическим господством», подразумевая под этим такой общественный порядок, где приказывают и выполняют приказы. Однако выполнения приказов, по убеждению Вебера, добиваются отнюдь не только применением силы. Более существенно то, что любая власть действует в рамках определенных социально выработанных норм и правил общежития и опирается на эти нормы. Если нормы признаются большинством в обществе и воспринимаются как ценности, можно быть уверенным, что государственная власть имеет под собой достаточно прочные основания. Или, иначе говоря, власть обладает легитимной основой для своих действий.

М. Вебер придавал важное значение религии и ценностям в формировании и функционировании политических структур.

2. В широком смысле политическую культуру можно рассматривать как исторически обусловленную качественную характеристику политической сферы общества, включающую уровень развития субъекта политики, его политическую деятельность и результаты этой деятельности, «опредмеченные» в соответствующих общественно-политических институтах и отношениях.

В узком смысле под ней понимается комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики. Подобно тому, как культура в целом определяет и предписывает те или иные нормы и правила поведения в различных сферах жизни и жизненных ситуациях, политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и «правила игры» в политической сфере.

Политическая культура в определенном смысле устанавливает некие рамки, в которых члены общества приемлют существующую форму управления как законную (легитимную) или отвергают ее, способствует формированию определенных типов поведения, придает ему направленность.

Политическая культура включает характерную для данного общества совокупность политических знаний, норм, правил, обычаев, стереотипов политического повеления, политических оценок, политический опыт и традиции политической жизни, политическое воспитание и политическую социализацию.

3. Компоненты политической культуры:

1) познавательный - предполагающий знание (подлинное и ложное) политических явлений и процессов, роли политической системы в функционировании общества и свидетельствующий об уровне представлений граждан о политической власти и политических отношениях;

2) оценочный - элемент, находящий выражение в суждениях, мнениях относительно политических явлений и процессов, а также в оценке их через призму системы ценностей, принятой данной личностью, социальной группой или обществом;

3) эмоциональный - элемент, включающий чувства, эмоции по отношению к политическим институтам, деятельности властных структур, а также восприятие политических процессов, политических лидеров и других людей, вовлеченных в политическую жизнь;

4) поведенческий - элемент, выступающий в виде образцов поведения социального субъекта (личности, социальной группы, общества) в сфере политики и способов политической деятельности.

6. Типология политической культуры Г. Алмонда и С. Вербы:

· Патриархальная (провинциалистская или приходская) политическая культура характеризуется ориентацией на местные, локальные ценности и может проявляться в форме дружбы, патрон-клиентных отношений, семейственности. Член такого общества пассивен в политике, не выполняет явно выраженных политических ролей вроде роли избирателя. Такой тип культуры характерен для общины, деревни или региона, для постколониальных стран. В ней не существует специализированных политических ролей, а лидер сообщества выполняет «диффузные политико-экономическо-религиозные роли».

· Подданническая политическая культура отличается наличием у индивида четких и устойчивых ориентаций в отношении институтов политики, но слабым участием в обеспечении их функционирования. Она предполагает пассивное отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции и, подчиняясь власти, ожидает от нее различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.), хотя и опасается ее диктата. Такой тип политической культуры преобладает в обществах, где граждане не ощущают себя субъектами политики в силу таких причин как необразованность или незащищенность.

· Активистская политическая культура (партиципаторная или политическая культура участия) ориентирует граждан на активное политическое участие, которое является осознанным и добровольным. Участвуя в выборах, в работе политических партий, граждане выражают свои интересы и влияют на процессы принятия политических решений. В то же время они законопослушны, лояльны к политической системе. Такому типу политической культуры свойственна достаточно высокая политическая грамотность граждан и их убежденность в эффективности своих действий.