Тема 2. Власть как социально-политическое явление

1.

2. Согласно М. Веберу «власть означает любую закрепленную социальными отношениями возможность настаивать на своем, даже при наличии сопротивления, независимо от того, в чем эта возможность выражается».

3. Структурные элементы власти:

· субъект – воплощает активное, направляющее начало власти. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей;

· объект – лица, группы или организации, которым адресованы команда, приказ или распоряжение;

· основания – база, источники, на которые опирается властная воля субъекта;

· ресурсы – совокупность способов, средств и приёмов, с помощью которых устанавливается и реализуется власть;

· функции;

· процесс, приводящий в движение все её элементы.

4. Отличие власти от господства. Власть предшествует господству и не всегда обладает его характеристиками. Господство - это, скорее, процесс реализации власти. Кроме того, господство означает определенную вероятность того, что приказы, отдаваемые одними людьми (которые обладают властными полномочиями), встретят у других людей готовность подчиниться, выполнить эти приказы.

Отличие власти от влияния. Понятие власти является гораздо более широким, нежели влияние. Под властью понимается тип управления, когда одни командуют, а другие подчиняются. Согласно другому определению, под властью понимается возможность и способность оказывать влияние на слова и поступки людей с помощью различных ресурсов. Как видно из данного варианта определения, влияние как раз и является одним из ресурсов, используемых властью. Наиболее действенным и эффективным оказывается влияние, оказываемое на массы посредством СМИ. В отличие от принуждения, влияние предполагает постепенное воздействие на ум и сознание человека, его идеологическую «обработку». Власть заинтересована в широком распространении собственного влияния как внутри страны, так и вне ее пределов - для того, чтобы выглядеть легитимной (законной) и демократичной.

Отличие власти от мощи. Власть — понятие внутриполитическое, тогда как мощь относится к внешнеполитической характеристике государства. Ориентация власти на внешнеполитические цели — свидетельство завоевательной политики. Но власть суверена — будь то наследный монарх или партийный лидер — отличается от власти завоевателя: первый стремится выглядеть легитимным выразителем общества, соответствовать его традициям и законам, второй же опирается (по крайней мере, вначале) на откровенную силу.

Отличие власти от силы. Власть - центральная, связующая категория в анализе политики. «Власть является обобщенной способностью обеспечивать выполнение связывающих обязательств..., когда обязательства легитимированы их соответствием коллективным целям и где на случай непокорности предусматривается презумпция принуждения силой». Сила выступает как один из возможных способов осуществления власти. В самом общем виде под силой понимают способность субъекта навязать свою волю и тем самым повлиять на характер отношений в собственных интересах. Сила означает, что объект «подвергается воздействию физическими средствами, чтобы отвратить его от совершения чего-то нежелательного..., или чтобы наказать его.., или чтобы «символически» продемонстрировать способность... контролировать ситуацию».

5. Государственная власть составляет ядро политической власти, но не исчерпывает полностью ее содержание. Политическая власть включает в себя также власть политических партий, общественных организаций, союзов, лидеров и т.д. Политическая и государственная власть, во многом совпадая, не тождественны. Полем деятельности государственной власти в первую очередь является государство и его органы. Гражданское общество регулируется государством в значительно меньшей степени. Полем деятельности власти политической, наоборот, выступает преимущественно гражданское общество. Государственная власть реализуется государственным аппаратом и его подразделениями. Политическая власть – посредством государственного аппарата, а также через деятельность политических партий и общественных организаций. Государственная власть может издавать законы, обязательные для всего населения, и в случае необходимости легитимно прибегнуть к использованию силы, чего лишены другие субъекты политической власти.

6. Легитимность власти – одна их фундаментальных характеристик политической власти, свидетельствующая о том, что общество добровольно принимает существующую политическую власть.

7. Содержание типов легитимности, предложенных М. Вебером.