Четыре блока школьного самоуправления

Водный курс по теории школьного самоуправления

Современная школа работает в условиях глубоких изменений в российском обществе. Эти изменения необходимо учитывать при построении образовательной политики. Именно участие педагогов, обучающихся и родителей в управлении образовательным учреждением способно помочь школе измениться, стать более демократичной, соответствующей современным реалиям. По российскому законодательству, управление образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Директор школы должен перестать быть единственным источником власти, а стать хорошим менеджером, который справляется с выполнением заказа государства и органов школьного самоуправления.

Самоуправление можно условно назвать одной из ветвей школьной власти. Другая ветвь власти - административная власть, которую в образовательном учреждении возглавляет директор. Эти две ветви власти не подчиняются друг другу. Самоуправление не может подчиняться школьной администрации, оно, в определенной степени, влияет на её работу. Самоуправление - это власть. А если это власть, то командовать ею нельзя. Органы самоуправления и школьная администрация влияют на работу друг друга, взаимодействуют.

В "Педагогической энциклопедии" самоуправление рассматривается, как возможность обучающихся реализовать свое право на активное участие в управлении и руководстве делами своего коллектива, делами образовательного учреждения.

Поиски смысла и места самоуправления в детско - взрослом школьном сообществе продолжаются. Иногда заводят в тупик, иногда продвигают вперед. Каким же быть школьному самоуправлению? Ведь сколько школ, столько и самоуправлений…

Четыре блока школьного самоуправления

Формы школьного самоуправления можно разделить на четыре группы:

1. К ученическому самоуправлению относятся органы школьного самоуправления, созданные учениками. Это означает, что такие органы формируют ученики из числа учеников. Ученическое самоуправление выражает интересы учеников.

Формами ученического самоуправления могут быть ученическая конференция, ученический совет, ученическое собрание класса, правозащитная приёмная и многие другие.

2. К родительскому самоуправлению относятся органы школьного самоуправления, созданные родителям и такие, как родительские комитеты. Но в школе могут работать и иные формы родительского самоуправления.

3. К педагогическому самоуправлению относятся органы школьного самоуправления, созданные педагогами. Как правило, наиболее распространённым органом педагогического самоуправления является педсовет.

4. К общешкольному самоуправлению относятся органы школьного самоуправления, созданные совместно учениками, педагогами и родителями. Эти органы самоуправления должны согласовывать интересы всех участников школьной жизни и поэтому, как правило, имеют полномочия принимать решения, имеющие общешкольное значение. Наиболее распространённой формой общешкольного самоуправления является Совет школы или Управляющий Совет. Также в школе могут существовать формы самоуправления, созданные совместно не тремя, а двумя сторонами: например, учениками и родителями.

В каждом образовательном учреждении самоуправление может быть представлено различными формами. Например, в одном может работать только ученическое самоуправление, а в другом – формы самоуправления всех четырех групп.

Самоуправление – это не соподчинённая структура: у каждой формы самоуправления – свои полномочия.

В структуре самоуправления нет жёсткой соподчиненности. Нельзя говорить, что школьный совет – главнее ученического совета. У каждого из этих органов должны быть свои полномочия и свой круг вопросов, на решение которых они могут влиять. Управляющий Совет не может командовать ученическим советом. Органы школьного самоуправления могут работать вне зависимости друг от друга.

Вместе с тем, органы школьного самоуправления могут взаимодействовать. Так, на наш взгляд, при формировании Совета школы (Управляющего Совета), представителей учеников, родителей и педагогов должны направлять органы ученического, родительского и педагогического самоуправления. Это позволит педагогам, ученикам и родителям вносить на рассмотрение Совета школы вопросы, в решении которых они заинтересованы, а представители в Совете школы будут более эффективно отстаивать интересы своих избирателей.

Самоуправлению присущи определенные функции:

1. адаптационная (обеспечение личности некоторой гармонией взаимоотношений в коллективе);

2. интегративная (сочетание коллективных и индивидуальных видов деятельности);

3. рефлексия и прогнозирование (определение перспектив на основе диагностики);

4. ввод в управленческую культуру (учить жить в будущем).

Органы самоуправления делятся: на представительные и на исполнительные.

Представительные органы самоуправления – это органы, которые имеют полномочия представлять интересы тех, кто их избрал (обучающихся, педагогов, родителей). Эти органы могут быть только выборными. Они имеют право от имени своих избирателей влиять на принятие тех или иных решений.

Исполнительные органы самоуправления не имеют права представлять интересы участников школьной жизни. Они, следовательно, могут не избираться, а комплектоваться по добровольческому принципу. В них приходят люди, заинтересованные в решении той или иной школьной проблемы. Эти органы самоуправления не могут участвовать в принятии решений. Но они могут оказывать существенное влияние на школьную жизнь: управлять школьными процессами не за счет полномочий, а за счет своих возможностей. Например, школьная правозащитная приёмная может защищать права учеников, и тем самым влиять на ситуацию с соблюдением прав ребенка в образовательном учреждении.