Состояние трансформации: демократия. Исходя из оценочных критериев Индекса трансформации, все государства Восточной, Центральной и Юго-Восточной Европы могут быть причислены к демократиям

Исходя из оценочных критериев Индекса трансформации, все государства Восточной, Центральной и Юго-Восточной Европы могут быть причислены к демократиям. В то же время им так или иначе свойственны разного рода недостатки. Отклонения в качестве демократического развития и в отношении заданных в Индексе трансформации Фонда Бертельсмана стандартов для конституционных демократических режимов касаются, в частности, слабостей гражданского общества и представительства политических интересов, а также коррупции в политике и устойчивого ограничения независимости судебной власти.

Правила проведения демократических выборов, напротив, соблюдаются в этом регионе достаточно последовательно. Демократически избранные представители не ограничены в своих действиях антидемократическими властными запретами или зонами, выведенными из-под действия конституции, все заметные политические акторы признают действенность демократических правил политической игры, а граждане поддерживают нормы демократии. Государственная монополия на применение насилия всерьез не оспаривается ни в одной из стран данного региона - за исключением Косово, где северная часть страны с преобладанием этнических сербов среди населения не признает ни Ассамблею Косово, ни правительство в Приштине. Во всех государствах региона наличествуют основные административные структуры. Кроме того, все они имеют светские режимы, а религиозные учреждения не имеют никаких привилегий в правовой системе или в применении политической власти.

Двенадцать из семнадцати государств Восточной, Центральной и Юго-Восточной Европы можно отнести к числу функционирующих либеральных демократий, которые полностью консолидированы либо близки к тому и имеют баллы по демократическому показателю в диапазоне от 8,0 до 9,8. Сербия попала в эту группу главным образом потому, что там налицо ослабление экстремистских политических групп, сопровождаемое растущим восприятием в обществе демократических норм. Другие пять государств, получившие баллы от 6,5 до 7,95, можно назвать несовершенными демократиями: это Албания, Босния, Косово, Македония и Черногория. Эти страны существенно отличаются от государств Восточной и Центральной Европы в том, что касается верховенства закона. Недавние демократические выборы в Албании и Македонии были омрачены проявлениями насилия, подтасовками и нарушениями. Босния, Косово и Македония отличаются неоднородностью в этническом плане и имеют недавнюю историю ожесточенных конфликтов, что препятствует укреплению демократических институтов.

стр. 128

Таблица 1