Некоторые материалы состоявшегося обсуждения включены в данный номер журнала. 11 page

--------------------------------

<4> Ведомости СССР. 1991. N 21. Ст. 593 и 599.

Рекомендация МОТ N 119 (1963 г.) "О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя" в § 4 предусматривает, что если работник не согласен с увольнением, считая его необоснованным, то он должен иметь право, если не удовлетворен той процедурой, которую прошел, опротестовать это увольнение в соответствии с коллективным договором в суд, арбитраж, арбитражный комитет или другой аналогичный орган.

Есть и более поздняя Конвенция МОТ N 158 (1982 г.) с таким же названием и содержанием указанного положения Рекомендации N Н9 <5>. Но Россией эта Конвенция не ратифицирована, поскольку наше трудовое законодательство предусматривает больше гарантий для работников от незаконных увольнений по инициативе работодателя. Согласно ст. 46 Конституции РФ все граждане имеют право на защиту в суде своих прав, в том числе и трудовых.

--------------------------------

<5> См.: Конвенции и рекомендации МОТ Женева, 1991. Т. 2. С. 1379, 1983.

Вышестоящие органы (вышестоящая администрация) вправе и обязаны рассматривать любые поступившие от работников жалобы на действия нижестоящих органов, в том числе и по трудовым спорам, подведомственным КТС и суду. Однако специальные федеральные законы установили, что вышестоящие органы рассматривают трудовые споры судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам увольнения, изменения даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения дисциплинарных взысканий, аттестации их.

Так, вышестоящий орган рассматривает споры судей, прокуроров, их заместителей и помощников по вопросам увольнения, перевода на другую работу, аттестации и наложения дисциплинарных взысканий. Эти споры судей согласно Федеральному закону от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации" <6> рассматривают вышестоящие квалификационные коллегии судей, а споры о прекращении полномочий судьи - Верховный Суд РФ. Споры же прокуроров, их заместителей и помощников, а также следователей прокуратуры по этим трем вопросам решает согласно Федеральному закону от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 23 декабря 1998 г.) <7> Генеральный прокурор или прокурор, вышестоящий над тем, кто их увольнял, переводил или налагал взыскание. После рассмотрения их споров вышестоящими органами все эти категории работников вправе обратиться и к судебной защите.

--------------------------------

<6> Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 30. Ст. 1792.

<7> Российская газета. 1999. 17 февр.

Все споры по социальному страхованию - это область права социального обеспечения. КТС их не решает. Например, споры о пенсиях - это не трудовые споры, и они решаются вышестоящими органами социального обеспечения и судом согласно пенсионному законодательству.

Только вышестоящим профсоюзным органам подведомственны споры должностных лиц работодателя с техническими и правовыми инспекциями труда профсоюзов. Действия инспекторов обжалуются в президиум горкома, обкома, при котором находится данный инспектор. Действия государственных инспекций (санитарной и др.) обжалуются в их вышестоящий орган, а о наложении штрафа - в суд. Решения инспекторов Гострудинспекции могут быть обжалованы руководителю Государственной инспекции труда по подчиненности, Главному инспектору Гострудинспекции или в суд (ст. 13 Положения о Гострудинспекции), т.е. это тоже споры с альтернативной подведомственностью.

Подведомственность коллективных трудовых споров единая как для споров о применении трудового законодательства, так и об установлении новых условий труда и быта работников. Она определена гл. 61 Трудового кодекса РФ. Спор профкома с работодателем об установлении в локальном порядке новых условий труда (например, при пересмотре новых норм труда, при утверждении графика отпусков и т.д.) решает теперь орган Гострудинспекции или суд (ч. ч. 4 и 5 ст. 372 ТК), т.е. это единственный коллективный трудовой спор с альтернативной подведомственностью. Но следует отметить, что законодатель только этот спор о принятии работодателем локального акта вопреки обоснованному возражению профкома отнес к компетенции суда (ст. 372 ТК). Здесь есть определенное несоответствие, требующее уточнения. Следует иметь в виду, что работодателю не предоставлено право обжаловать куда-либо отказ профкома в даче согласия на те или иные ее правоприменительные действия (например, иное мотивированное мнение профкома по увольнению по инициативе работодателя без вины работника (ст. 82 ТК) или по принятию локального акта работодателем).

Для урегулирования возникающих в ходе коллективных переговоров разногласий стороны используют примирительные процедуры, установленные гл. 61 ТК РФ. Следовательно, для всех видов коллективных трудовых споров подведомственность единая, начиная с примирительной комиссии как обязательного первого этапа их рассмотрения.

Название документа

Статья: Социальные привилегии и их роль в развитии общества

(Афанасьева В.И.)

("Социальное и пенсионное право", 2006, N 4)

Дата

07.12.2006

Информация о публикации

"Социальное и пенсионное право", 2006, N 4

Примечание к документу

Текст документа

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ОБЩЕСТВА

В.И. АФАНАСЬЕВА

Афанасьева В.И., докторант Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент.

В переводе с латинского языка привилегия - privilegium: privius (особый, отдельный, единичный) и lex (закон). Разъяснение термина "привилегия" можно обнаружить в научной и справочной литературе <1>. Толковые словари русского языка и словари иностранных слов трактуют его как: 1) исключительное право, преимущество, предоставляемое какому-либо одному лицу, группе лиц, государственному органу или должностному лицу; 2) монопольное право на изобретение, документ, удостоверяющий и охраняющий это право <2>.

--------------------------------

<1> См.: Российская юридическая энциклопедия. М., 1999; Юридическая энциклопедия предпринимателя. М., 2000; Юридическая энциклопедия / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001; Юридическая энциклопедия. М., 2002; Политическая энциклопедия. В 2 т. М., 1999; Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. Т. 45, 48. СПб., 1898; Большая советская энциклопедия. Т. 3, 7, 9, 19, 21, 24, 25, 30; Славянская энциклопедия. В 2 т. М., 2001; Российская социологическая энциклопедия. М., 1998; Новая Российская энциклопедия. Т. 1. М., 2003; Российский гуманитарный энциклопедический словарь. М., 2002.

<2> См.: Словарь иностранных слов. М., 1998. С. 399; Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 1988. С. 1058; Словарь русского языка. М., 1991. С. 586 и др.

Причиной возникновения привилегий является замещение лицом какой-либо должности или начало занятия определенного рода деятельностью, предусматривающей те или иные льготы. На основе поощрения и возникают привилегии. Таковы, например, имущественные права торгового сословия. Они называются "правами особенными".

Исключительный характер привилегий прямо выражается и в законодательстве: "Привилегия... дарованная верховной самодержавной властью частному лицу или обществу, изъемлет их от действия общих законов по тем предметам, по которым в той привилегии содержатся точные определения" <3>. Не всегда при установлении привилегии упоминается об общем законе, из которого она составляет изъятие; но всегда можно свести привилегию к тому или другому общему закону.

--------------------------------

<3> СЗ основное. Ст. 71.

С развитием общества и появлением государства связано появление железных орудий труда и совершенствование техники земледелия; появление прибавочного продукта; распад родовой и появление соседской общины; появление социальной дифференциации и социальных конфликтов, государства, государственно-правового регулирования.

На ранних этапах государственного строительства при слабой законодательной базе власть использует свое исключительное право - право привилегий в социально-экономическом и правовом регулировании. Поэтому привилегии можно подразделить на экономические, социальные, правовые (политические) и т.д.

Привилегии - сложный социальный феномен, обусловленный как объективными, так и субъективными различиями в фактическом и юридическом положении субъектов. Привилегия - это право, предоставленное отдельному лицу или категории лиц как изъятие из общего закона.

Значительное число прав предоставляется не всем членам общества, а только отдельным его членам в случаях, оговоренных законом. Эта исключительность и составляет характерную черту привилегии. Это категория исключений из единого, установленного нормами права порядка. Они выступают в качестве универсальных юридических средств, создают режим благоприятствования своим обладателям, устанавливая дополнительные гарантии, изъятия и облегчения из общего порядка.

Применение привилегий в средневековой Руси обусловлено социально-экономическим развитием, условиями формирования аппарата управления и неразвитостью законодательства. Объектом феодальной привилегии становился любой род деятельности, будь то торговля, строительство, добыча и переработка, заведение мануфактуры или изобретательство.

Многоукладность в экономике средневековой Руси влияла на тип и характер привилегий, которые широко использовались князьями и боярами в решении государственных задач в экономической, социальной и правовой областях <4>.

--------------------------------

<4> См.: Косолапов Н. Идея Европы в российском самосознании: взгляд на проблему // Мировая экономика и международные отношения. 1997. N 11; Нетесин Ю.Н. Об особенностях воспроизводства российского промышленного капитала в начале ХХ века // Вопросы истории капиталистической России. Проблема многоукладности. Свердловск, 1972.

Перейдем к рассмотрению одного из типов привилегий - социальных привилегий и их роли в развитии общества.

Привилегии средневековой Европы характеризовали не только статус субъекта, его служебную роль в иерархии власти, но и регламентировали бытовые условия жизни в зависимости от принадлежности к какому-либо сословию: форму одежды, жилища (усадьбу, поместье), место в собрании и церкви и т.д.

В различных списках Русской Правды можно обнаружить целый ряд норм, определяющих правовое положение различных социальных групп населения. Вместе с тем провести грань, разделяющую правовой статус правящей элиты и остальной массы населения, достаточно сложно.

Исследователи указывают на два сложно юридических критерия, которые выделяют эти группы. Статьи 1, 3 Пространной Правды содержат нормы о двойной уголовной ответственности за убийство представителя привилегированного слоя. Статьи 90 - 91 формулируют нормы об особом порядке наследования земли представителями этого слоя. Эти юридические привилегии распространялись на следующих субъектов: князей, бояр, княжьих мужей, княжеских тиунов, огнищан. Именно они имели привилегии, связанные с особым социальным статусом, имущественным положением, приближенностью их к княжескому двору.

В ст. 26 Русской Правды (Пространной редакции) для определенных лиц, прежде всего дружинников, и некоторых других также устанавливается своеобразная привилегия. В данной норме сказано, что "не терпя ли противу тому ударить мечем, то вины ему в том нетуть" <5>, т.е. пострадавший, который не стерпел обиду, мог безнаказанно ударить обидчика мечом. Эта статья содержит большой социально-политический подтекст. Пострадавшему нужно было немедленное отмщение, а не денежная компенсация, или равное возмездие, что характерно для устного права родоплеменного общества и древнейшего писаного права "варварских" государств. Упоминание об оружии, которым оно совершалось, указывает на социальное положение пострадавшего - это знатный человек или дружинник, член княжеского административно-судебного аппарата <6>.

--------------------------------

<5> Российское законодательство X - XX вв. Законодательство Древней Руси. Т. 1. М., 1984. С. 54.

<6> См.: Малько А.В. Льготы и привилегии в России: исторический аспект // Вестник Волжского ун-та. 1999. N. 5. С. 190 - 191.

В.О. Ключевский заметил: "Здесь прежде всего закон дает понять, что оказывает усиленное внимание к чести людей, постоянно имеющих при себе наготове меч, т.е. военнослужилого класса, так что это внимание является не правом всех, а привилегией лишь некоторых" <7>. Следовательно, такому лицу разрешалась личная расправа с обидчиком. Эта норма развязывала руки представителям господствующего класса и предоставляла им возможность подавить любое сопротивление своими действиями. Во всех случаях закон и князь становились на их сторону <8>.

--------------------------------

<7> Ключевский В.О. Соч. В 9 т. Т. 1. М., 1987. С. 247.

<8> См.: Свердлов М.Б. От закона русского к Русской Правде. М., 1988. С. 118.

Начиная со времен Русской Правды привилегии в России оформлялись в основном как "пожалование", "благодарность" либо "милость" государем исключительных прав, как проявление его милости и "монаршей воли", как особый дар, "подать" ограниченному кругу субъектов, принадлежащих к "власть предержащим" сословиям (боярам, дворянам) или отдельным представителям.

Привилегии закреплялись в соответствующих нормативных актах. По Судебнику 1550 г. Иван IV предоставил определенные привилегии "служилому дворянству" <9>. Стоглав 1551 г. закрепил привилегии церквей и монастырей на получение государственных дотаций при Василии III и Елене Глинской <10>. В Соборном Уложении 1649 г. нашли отражение феодальные привилегии <11>. Новоторговый устав от 22 апреля 1667 г. освобождал от обложения пошлинами русских купцов <12>. Двинская уставная грамота освободила купцов от уплаты определенных налогов <13>.

--------------------------------

<9> Российское законодательство X - XX веков. В 9 т. М., 1985. С. 117.

<10> См.: Законодательство периода образования и укрепления русского централизованного государства. Т. 2. М., 1985. С. 186.

<11> См.: Акты Земских соборов. Т. 3. М., 1985. С. 281.

<12> См.: Там же. Т. 4. С. 117.

<13> См.: Законодательство периода образования и укрепления русского централизованного государства.

Жалованная грамота от 21 апреля 1785 г., выданная Екатериной II на права и выгоды городам Российской империи, разделила городское население на шесть разрядов и предоставила определенные привилегии зарождавшейся буржуазии <14>. Указанной грамотой Екатерина II окончательно закрепила положение дворянства как высшего, привилегированного сословия России. Дворянам предоставлялись широкие права: они освобождались от обязательной службы, телесных наказаний, поместья признавались частной собственностью; вводился целый ряд налоговых льгот <15>. Расширяя привилегии для дворян, царская власть одновременно усиливала крепостнические начала для крестьян. Здесь вполне можно согласиться с Е.Н. Трубецким, который писал, что "всякое право заключает в себе элементы свободы, хотя эта свобода может быть одностороннею, иметь характер привилегии одного лица в ущерб другому" <16>.

--------------------------------

<14> См.: Законодательство периода расцвета абсолютизма. Т. 5. М., 1987. С. 67.

<15> См.: Там же. С. 22.

<16> Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб., 1998. С. 14 - 15.

Буржуазные революции, проходившие под лозунгами борьбы с привилегиями в странах Западной Европы, смели сословный строй, а вместе с ним и наиболее одиозные сословные привилегии, заменив их, правда, на привилегии имущественные. В России же привилегированная система сословий сохранялась до 1917 г.

Отмечая существующее неравенство в правах и обязанностях у различных сословий, К.Д. Ушинский обосновывает, что такой порядок определен сложившимся характером общественных отношений. Поэтому он и является единственно верным для данной ступени развития <17>. Признавая необходимость существования иерархической структуры общества, его деление на высшие и низшие сословия, он в своих работах приводит доказательства важности существования определенных преимуществ, называемых им привилегиями, сложившихся на основе "фактического права" и поэтому являющихся обоснованными и правомерными.

--------------------------------

<17> См.: Ушинский К.Д. Собр. соч. Т. 1. М., 1948. С. 145.

Привилегии, по мнению К.Д. Ушинского, - это особые дополнительные права. Любое освобождение от обязанностей не есть исключение, так как единых требований нормативного характера не существует, у каждого сословия они свои. Поэтому, как считает ученый, у лиц духовного сана привилегий больше, чем у ремесленников и служилых людей, у дворянства больше, чем у вышеназванных сословий, и т.д.

Подобные преимущества являются правомерными, так как сложились на основе "фактического права" и частично отражены в законах. Социальная гармония заключается не в выравнивании прав и свобод, а в их соотношении. Чтобы для каждого сословия согласно его положению в иерархической социальной структуре общества "была установлена своя мера и чтобы каждый ее соблюдал" <18>. И все же нельзя не согласиться с тем, что "сословные привилегии, разъединяя общественные классы, составляют существенное препятствие развитию политической свободы" <19>.

--------------------------------

<18> Там же. С. 153.

<19> Чичерин Б.Н. Избр. труды. СПб., 1998. С. 343.

Социальные привилегии олицетворяют реальные социально значимые блага и преимущества. Жалованная грамота 1785 г. обеспечивала дворянство правом на занимаемую должность, отказа поступать на военную службу, не платить налоги и т.д.

Д.И. Мейер все вышеперечисленные привилегии классифицировал по следующим видам: 1) положительные (законные) и отрицательные (незаконные) <20>; 2) исключительные и неисключительные; 3) возмездные и безвозмездные; 4) личные и потомственные; 5) срочные и бессрочные; 6) вещные и реальные; 7) благоприятные и неблагоприятные.

--------------------------------

<20> См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право / Под ред. А. Вицына. СПб., 1864. С. 191 - 195.

Положительной называется привилегия, "предоставляющая исключительное право на какие-либо действия, не допускаемые общим законом". Никто не может препятствовать собственнику делать из его вещей то или другое употребление, создавать из них те или иные предметы; но по исключению какому-либо лицу предоставлено на то право, так что лицо это может воспретить другим заниматься исключительно ему предоставленным изготовлением известных предметов.

Король разрешил меднику изготовлять шишаки (головные уборы) улучшенной формы (привилегия 1568 г.). Этим разрешением король косвенно освобождал этого медника от контроля цеха и ставил его в положение монополиста <21>.

--------------------------------

<21> См.: Пиленко А.А. Право изобретателя. М., 2001. С. 88.

Отрицательной называется привилегия, которая "дает право на воздержание от какого-либо действия, требуемого общим законом". Например, "по общему закону лицо обязано заплатить пошлину, но по исключению освобождается от этого обязательства: привилегия отрицательная". "Отрицательные (незаконные) привилегии являются своего рода неписаными решениями, основанными на субъективных усмотрениях конкретного должностного лица, улучшающими положение отдельных субъектов сверх установленной меры, нарушающими важнейшие принципы права" <22>.

--------------------------------

<22> Мейер Д.И. Указ. соч. С. 191.

Исключительные привилегии предоставляются только одному лицу и, пока они действуют, не предоставляются другим лицам. Так, привилегия 1754 г. дана М.В. Ломоносову на постройку завода, изготовление цветного стекляруса и монопольное право на все это производство.

Неисключительные привилегии одновременно могут быть предоставлены нескольким лицам, в частности одновременная постройка ряда мануфактурных фабрик (по производству шерстяных тканей) в различных регионах страны и разными людьми, но при этом производивших одну и ту же продукцию.

В 1698 г. группа крупных купцов во главе с В. Щеголиным вкладывает значительные средства в создание Большого суконного двора в Москве, а И. Микляев со товарищи основывают суконную мануфактуру в Казани. Ярославский купец М. Затрапезнов организует полотняную и писчебумажную мануфактуры. В Калужском уезде местный купец А. Гончаров открывает крупное предприятие по производству полотна и парусины.

Первыми владельцами шелковых мануфактур в Москве были весьма близкие ко двору люди, получившие от правительства полный набор льгот и привилегий, монопольное право на производство парчей и штофов: П.А. Толстой, Ф.А. Апраксин, П.П. Шафиров, царский истопник А. Милютин <23>.

--------------------------------

<23> См.: ПСЗ. Т. 5. N 3089.

Возмездные и безвозмездные привилегии - этому делению привилегии подвергаются в законодательстве конца XVIII - XIX в. на том основании, что при их даровании с привилегированного лица взимались пошлины, например при даровании привилегии на промышленные изобретения и открытия <24>, на получение очередного звания. Некоторые привилегии предоставлялись безвозмездно.

--------------------------------

<24> См.: СЗ о заводах и фабриках промышленных. Ст. 146.

В 1700 г. голландцу "амстердамскому жителю" Ивану Тесену предоставляется исключительное право (возникающее при получении патента на изобретение, по которому воспрещается использование созданного им другими лицами без его согласия и оплатой пошлины) на ввоз книг и карт в Россию "из учиненныя великому русскому посольству верныя службы" <25>.

--------------------------------

<25> Пиленко Ал. Право изобретателя. Т 1. СПб., 1902. С. 142.

Екатерина II в 1795 г.: "Ее императорское величество указать изволило, чтоб впредь патенты генерально на все чины печатались и подписываны были непременно по жаловании каждого в чин, как скоро из первой выдачи жалования учинен будет положенный законами вычет за повышение чином" <26>.

--------------------------------

<26> См.: ПСЗ. Т. 23. N 17335.

Личные привилегии предоставляются непосредственно лицу и принадлежат ему без всякого отношения к вещи. Они делятся на личные в тесном смысле и потомственные. Личные привилегии предоставляются только известному лицу (привилегия, выданная Строгановым, Рябушинским, Морозовым и др.).

Потомственные привилегии переходят по праву законного наследования и характеризуют потомственную привилегию, ибо переход от одного лица к другому способна производить и личная привилегии, даже по праву наследования, когда она дарована на известный срок <27>.

--------------------------------

<27> См.: СЗ и постановлений о фабриках и заводской промышленности. Ст. 129.

Срочные и бессрочные - различие их понятно.

Как личная, так и потомственная привилегия может быть и срочной, и бессрочной. В первом случае личная привилегия до времени истечения срока переходит к наследникам, если только она по существу своему не состоит в неразрывной связи с личностью привилегированного лица. Во втором - личная привилегия со смертью привилегированного лица прекращается, если при установлении ее не сказано, что она потомственная.

Вещные или реальные привилегии связываются с какою-либо вещью и принадлежат лицу именно по отношению его к вещи <28>.

--------------------------------

<28> Несправедливо определяют иногда различие между личной и реальной привилегиями таким образом: личная привилегия принадлежит лицу, реальная - вещи. Несправедливо потому, что когда устанавливается и реальная привилегия, то имеется в виду предоставление привилегии все-таки не самой вещи, одаряя ее правом, а лицу, собственнику или субъекту какого-либо другого вещного права. Например, типографии предоставляется исключительное право печатать театральные афиши: это не значит, что типография становится юридическим лицом, так как привилегия предоставляется хозяину или арендатору.

Благоприятные и неблагоприятные привилегии - смотря по тому, клонится ли изъятие из общего закона в пользу или во вред привилегированного лица.

Само по себе понятие о привилегии как об исключении только из общего закона, конечно, не наводит на мысль об исключении в пользу лица, а точно так же исключение может клониться и к вреду лица. Мы говорим о привилегиях как о праве, которому соответствует обязательство другого лица, а что клонится к ущербу лица, то составляет не право его, а обязательство.

В таком случае различие между привилегиями благоприятными и неблагоприятными сводится к различию между исключительными законами, которыми лицу предоставляется право, и исключительными законами, которыми лицо лишается права, принадлежащего ему по общему закону, а само по себе не имеет разумного основания и не может быть допущено.

Устанавливается привилегия актом законодательной власти, поскольку только эта власть (в лице князя либо царя) призвана к установлению прав.

Нет надобности, чтобы каждая отдельная привилегия была установлена непосредственно законодательной властью: она может установить только известные правила, при которых допускаются привилегии, а затем уже предоставить исполнительной власти определять, может ли иметь место привилегия в том или другом отдельном случае <29>.

--------------------------------

<29> См.: СЗ и постановлений о фабриках и заводской промышленности. Ст. 136 - 139.

Привилегия может быть дарована каждому лицу, потому что от общественной власти зависит, кому предоставить привилегию. Она может быть предоставлена одному лицу, физическому или юридическому, или же нескольким лицам <30>.

--------------------------------

<30> См.: Мейер Д.И. Указ. соч. С. 190 - 198.

Таким образом, для феодального общества в целом и для средневековой Руси в частности были характерны сословные привилегии. "Право выступало как право-привилегия, по содержанию разное для разных сословий" <31>. Отсюда право выражает государственную волю общества. Оно аккумулирует экономические, политические, социальные и другие интересы и притязания различных сословий, классов, групп населения <32>. В итоге "образование государства состоит в разрыве родовых связей путем разделения членов каждого рода на привилегированных и непривилегированных" <33>.

--------------------------------

<31> Лейст О.Э. Сущность и исторические типы права // Вестник МГУ. 1992. N 1. С. 4.

<32> См.: Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001. С. 60.

<33> Там же. С. 112.

Название документа

Статья: Практическая реализация Федерального закона "О государственной социальной помощи" по предоставлению медико-социального пакета гражданам, отбывающим наказание в учреждениях УИС и имеющим право на получение социальной помощи

(Пономарев С.Б., Гасников В.К., Тоцкий С.И., Сергиенко А.С., Логинова С.Г., Чубаров А.Л., Перцева Н.А.)

("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2006, N 6)

Дата

21.11.2006

Информация о публикации

"Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2006, N 6

Примечание к документу

Текст документа

ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОГО ПАКЕТА ГРАЖДАНАМ, ОТБЫВАЮЩИМ НАКАЗАНИЕ

В УЧРЕЖДЕНИЯХ УИС И ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

С.Б. ПОНОМАРЕВ, В.К. ГАСНИКОВ, С.И. ТОЦКИЙ,

А.С. СЕРГИЕНКО, С.Г. ЛОГИНОВА, А.Л. ЧУБАРОВ, Н.А. ПЕРЦЕВА

Пономарев С.Б., начальник Ижевского филиала НИИ ФСИН России, доктор медицинских наук, профессор.

Гасников В.К., директор УНАЦ Минздрава Удмуртской Республики, доктор медицинских наук, профессор.

Тоцкий С.И., начальник медицинского отдела УФСИН России по Удмуртской Республике.

Сергиенко А.С., начальник отдела изучения проблем внутренней патологии, социально значимых заболеваний, гигиены и экологии Ижевского филиала НИИ ФСИН России.